• 【發(fā)布單位】浙江省紹興市
• 【發(fā)布文號(hào)】紹興市人民政府令第74號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-02-21
• 【生效日期】2006-02-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】紹興市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

紹興市政府采購(gòu)管理辦法

紹興市政府采購(gòu)管理辦法
 
(紹興市人民政府令第74號(hào))





 現(xiàn)發(fā)布《紹興市政府采購(gòu)管理辦法》,，自發(fā)布之日起施行,。



二OO六年二月二十一日





紹興市政府采購(gòu)管理辦法




第一章 總則




第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高財(cái)政資金的使用效益,，促進(jìn)廉政建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 凡在市本級(jí)范圍內(nèi)進(jìn)行的政府采購(gòu)均適用本辦法。




第三條 本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)，是指市本級(jí)各國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱(chēng)采購(gòu)人）,，使用財(cái)政性資金采購(gòu)政府依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為,。



 政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)依照法定權(quán)限予以確定并公布,。




第四條 我市政府采購(gòu)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行由市財(cái)政局,、市審計(jì)局,、市監(jiān)察局等部門(mén)和市招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市招管辦”）按各自職責(zé)分別監(jiān)督管理，市招投標(biāo)中心,、采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法操作的政府采購(gòu)工作體制,；實(shí)行管理、操作,、監(jiān)督相分離,，并相互協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。




第五條 財(cái)政部門(mén)是政府采購(gòu)的法定監(jiān)督管理部門(mén),，其主要職責(zé)是：



 （一）依法制定政府采購(gòu)各項(xiàng)政策和管理制度,，并指導(dǎo)實(shí)施；



 （二）編制審核政府采購(gòu)預(yù)算（計(jì)劃）,，審批政府采購(gòu)方式,；



 （三）負(fù)責(zé)政府采購(gòu)資金的管理；



 （四）按規(guī)定會(huì)同市招管辦對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,；



 （五）受理政府采購(gòu)?fù)对V,，并及時(shí)作出處理決定；



 （六）依法組織對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的檢查,，并負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)違法,、違規(guī)行為的行政處罰；



 （七）負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資格管理,，并對(duì)集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作業(yè)績(jī),、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況等進(jìn)行考核,；



 （八）法律,、法規(guī)賦予的其他管理監(jiān)督職責(zé)。




第六條 市招管辦是招投標(biāo)市場(chǎng)政府采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，其主要職責(zé)是：



 （一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，參與制訂政府采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)管理辦法,；負(fù)責(zé)審定招投標(biāo)市場(chǎng)政府采購(gòu)活動(dòng)的各項(xiàng)交易規(guī)則和制度,；



 （二）對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,；



 （三）受理政府采購(gòu)?fù)对V，協(xié)調(diào)處理采購(gòu)活動(dòng)產(chǎn)生的爭(zhēng)議和糾紛,；



 （四）負(fù)責(zé)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旌凸?yīng)商庫(kù)的管理,；



 （五）負(fù)責(zé)對(duì)市招投標(biāo)中心的管理；



 （六）負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)其他代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)交易行為的監(jiān)督管理,。




第七條 市招投標(biāo)中心具體承擔(dān)招投標(biāo)市場(chǎng)政府采購(gòu)的集中采購(gòu)工作,，其主要職責(zé)是：



 （一）根據(jù)采購(gòu)人的委托辦理采購(gòu)事宜，并按照規(guī)定的采購(gòu)方式和采購(gòu)程序組織采購(gòu)活動(dòng),；



 （二）受理政府采購(gòu)供應(yīng)商的詢問(wèn)和質(zhì)疑,，并限期作出答復(fù)；



 （三）建立健全政府采購(gòu)操作規(guī)程等內(nèi)部管理制度,；



 （四）協(xié)助并配合相關(guān)部門(mén)做好政府采購(gòu)政策的貫徹落實(shí)工作,。




第八條 采購(gòu)人是政府采購(gòu)活動(dòng)的主體，其主要職責(zé)是：



 （一）依據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章和有關(guān)制度規(guī)定，對(duì)本系統(tǒng),、本部門(mén)的政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施管理，并建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度,；



 （二）按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算（計(jì)劃）,，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核；



 （三）根據(jù)批復(fù)的政府采購(gòu)計(jì)劃,，按規(guī)定組織政府采購(gòu),；



 （四）受理政府采購(gòu)供應(yīng)商的詢問(wèn)和質(zhì)疑，并限期答復(fù),；



 （五）負(fù)責(zé)與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同,，并做好合同標(biāo)的的履約驗(yàn)收工作；



 （六）協(xié)助并配合相關(guān)部門(mén)做好政府采購(gòu)政策的貫徹落實(shí)工作,。




第九條 除下列情形外,，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)：



 （一）需要采購(gòu)的貨物,、工程和服務(wù)在國(guó)內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的,；



 （二）為在國(guó)外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；



 （三）其他法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,。




第十條 在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,，必須回避,。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他參與活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，要求其回避,。




第十一條 凡符合法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定資格條件的供應(yīng)商，任何單位和個(gè)人不得采用任何方式阻撓和限制其自由進(jìn)入我市政府采購(gòu)市場(chǎng)參與政府采購(gòu)活動(dòng),。




第二章 政府采購(gòu)預(yù)算（計(jì)劃）及資金




第十二條 各采購(gòu)人在編制下一財(cái)政年度預(yù)算時(shí),，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)政年度的政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金列出，編制政府采購(gòu)預(yù)算（計(jì)劃）,，隨同年度預(yù)算報(bào)財(cái)政部門(mén)匯總,，并按預(yù)算管理權(quán)限和程序進(jìn)行審批。




第十三條 政府采購(gòu)預(yù)算（計(jì)劃）一經(jīng)批復(fù),，原則上不作調(diào)整,，如遇特殊情況需要調(diào)整和追加預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),。




第十四條 采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算（計(jì)劃）并結(jié)合本單位的工作實(shí)際,，按月編制政府采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核,，并確認(rèn)采購(gòu)資金到位后方可組織采購(gòu),。




第十五條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算（計(jì)劃）執(zhí)行。不得采購(gòu)無(wú)預(yù)算,、無(wú)計(jì)劃的采購(gòu)項(xiàng)目,。




第十六條 政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶存儲(chǔ)、集中支付管理,。財(cái)政部門(mén)應(yīng)設(shè)立“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶”,，用以歸集、核算各類(lèi)政府采購(gòu)資金,，集中支付政府采購(gòu)款項(xiàng),。



具體辦法由財(cái)政部門(mén)結(jié)合部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付管理制度改革的要求另行制定,。




第三章 政府采購(gòu)方式及程序




第十七條 政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合,。



 對(duì)納入集中采購(gòu)目錄屬于通用的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購(gòu),。但對(duì)技術(shù)復(fù)雜,、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、操作難度大的采購(gòu)項(xiàng)目,，經(jīng)依法批準(zhǔn)可自行采購(gòu)或委托具有政府采購(gòu)代理資格的其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu),，其委托管理辦法另行制定。集中采購(gòu)項(xiàng)目均應(yīng)在市招投標(biāo)中心組織實(shí)施,。



 對(duì)未納入集中采購(gòu)目錄,，但在規(guī)定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目,，采購(gòu)人可以實(shí)行分散采購(gòu)。



 集中采購(gòu)和分散采購(gòu),，均應(yīng)按規(guī)定的采購(gòu)方式和程序組織實(shí)施,。




第十八條 政府采購(gòu)采用以下方式：



 （一）公開(kāi)招標(biāo)；



 （二）邀請(qǐng)招標(biāo),；



 （三）競(jìng)爭(zhēng)性談判,；



 （四）單一來(lái)源采購(gòu)；



 （五）詢價(jià),；



 （六）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式,。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。




第十九條 采購(gòu)預(yù)算金額超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)招標(biāo)方式組織采購(gòu),；因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),。




第二十條 采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物,、工程和服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。




第二十一條 符合下列情形之一的貨物和服務(wù),，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：



 （一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的,；



 （二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的,。




第二十二條 政府采購(gòu)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的均應(yīng)遵循如下基本程序：



 （一）在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)公告；



 （二）編制和發(fā)售招標(biāo)文件,，交納投標(biāo)保證金；



 （三）供應(yīng)商提交投標(biāo)文件,；



 （四）開(kāi)標(biāo)并組織專(zhuān)家評(píng)標(biāo)和定標(biāo),；



 （五）發(fā)布中標(biāo)公告；



 （六）確定中標(biāo)供應(yīng)商,；



 （七）簽訂政府采購(gòu)合同,。




第二十三條 政府采購(gòu)建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的方式和程序執(zhí)行,；貨物和服務(wù)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的,，按照財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定的方式和程序執(zhí)行。




第二十四條 符合下列情形之一,，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：



 （一）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)、沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的,，或者采購(gòu)人有充分的理由說(shuō)明參與談判的供應(yīng)商只有兩家的,；



 （二）技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊,，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的；



 （三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的,；



 （四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的,。




第二十五條 符合下列情形之一，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)：



 （一）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的,；



 （二）發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；



 （三）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,，需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購(gòu),，且添購(gòu)金額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。




第二十六條 對(duì)采購(gòu)規(guī)格,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,，市場(chǎng)資源充足且價(jià)格變化幅度小、采購(gòu)活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的采購(gòu)項(xiàng)目,，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。




第二十七條 政府采購(gòu)貨物和服務(wù)可以實(shí)行協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu),，但協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定,。




第二十八條 競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu),、詢價(jià)采購(gòu)方式的具體操作規(guī)程以及協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)的管理辦法由財(cái)政部門(mén)會(huì)同市招管辦根據(jù)相關(guān)規(guī)定另行制定,。




第二十九條 采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中產(chǎn)生的各種采購(gòu)文件資料應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造,、變?cè)?、隱匿和擅自銷(xiāo)毀。采購(gòu)文件資料的保存期限為采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年,。



 采購(gòu)文件資料包括：采購(gòu)預(yù)算（計(jì)劃）,、招標(biāo)文件,、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件,、評(píng)標(biāo)報(bào)告,、采購(gòu)方式批復(fù)、合同文本,、驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū),、質(zhì)疑答復(fù),、投訴處理決定,、采購(gòu)活動(dòng)記錄等與采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)的資料,。




第四章 政府采購(gòu)合同




第三十條 政府采購(gòu)項(xiàng)目確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商后,，采購(gòu)人與中標(biāo),、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo),、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),，按照采購(gòu)文件約定的事項(xiàng)，簽訂政府采購(gòu)合同,。采購(gòu)人也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商簽訂合同,，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以采購(gòu)人名義簽訂合同的，應(yīng)提交采購(gòu)人的授權(quán)委托書(shū),，并作為合同附件,。



 采購(gòu)人不得向中標(biāo),、成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求,，作為簽訂合同的條件,；不得與中標(biāo),、成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議,。




第三十一條 采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)合同（包括補(bǔ)充合同）簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),，將合同副本報(bào)財(cái)政部門(mén),、市招管辦備案,。



法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn),、登記等手續(xù)后才生效的合同,，依照其規(guī)定。




第三十二條 在政府采購(gòu)合同履行中,，采購(gòu)人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物,、工程和服務(wù)的，可在不改變合同其他條款的前提下與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同,，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十,。




第三十三條 政府采購(gòu)合同的當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同,，但合同的繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)利益的除外,。



 合同雙方當(dāng)事人變更,、中止或者終止合同的,，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。




第三十四條 采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)合同履約的驗(yàn)收,。大型或復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家法定質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)專(zhuān)家參與驗(yàn)收工作,，并出具驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū),。驗(yàn)收各方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)上簽字,，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。




第五章 政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家




第三十五條 政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家,，是指具備一定的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),，符合規(guī)定條件和要求，并以獨(dú)立身份從事和參與政府采購(gòu)有關(guān)評(píng)審工作的專(zhuān)業(yè)人員。




第三十六條 政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：



 （一）具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購(gòu)的評(píng)審過(guò)程中能以客觀公正,、廉潔自律,、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則,；



 （二）從事相關(guān)領(lǐng)域工作八年以上,，具有本科以上文化程度,，中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平，精通專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí),，熟悉產(chǎn)品情況，在其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù),；



 （三）熟悉政府采購(gòu),、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)，能夠勝任政府采購(gòu)評(píng)審工作,；



 （四）無(wú)違法,、違紀(jì)等不良行為記錄；



 （五）本人愿意以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審工作,，并接受政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,；



 （六）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件,。



 對(duì)達(dá)不到本條第（二）項(xiàng)條件和要求，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)并熟悉商品市場(chǎng)銷(xiāo)售行情，且符合專(zhuān)家其他資格條件的，經(jīng)審核后,，也可認(rèn)定為評(píng)審專(zhuān)家,。




第三十七條 評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有以下權(quán)利：



 （一）對(duì)政府采購(gòu)制度及相關(guān)情況的知情權(quán),；



 （二）對(duì)供應(yīng)商所供貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的評(píng)審權(quán),；



 （三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán),；



 （四）按規(guī)定獲取相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬權(quán)；



 （五）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利,。




第三十八條 評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：



 （一）為政府采購(gòu)工作提供真實(shí)、可靠的評(píng)審意見(jiàn),；



 （二）嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)評(píng)審工作紀(jì)律,，不得泄漏評(píng)審情況信息,；



 （三）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或惡意串通等違規(guī)行為的，及時(shí)向政府采購(gòu)活動(dòng)組織者,、監(jiān)督管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)報(bào)告,，并加以制止；



 （四）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù),。




第三十九條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)以客觀,、公正的態(tài)度參加政府采購(gòu)評(píng)審工作，在評(píng)審過(guò)程中不受任何干擾,，獨(dú)立,、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任,。



 與自己有利害關(guān)系的評(píng)審項(xiàng)目,，評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)主動(dòng)提出回避，不回避的,，政府采購(gòu)活動(dòng)組織者、監(jiān)督管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)可責(zé)令其回避,。




第四十條 政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家可采用向社會(huì)公開(kāi)征集,、單位推薦和自我推薦相結(jié)合的方式確定,。凡經(jīng)審核,、培訓(xùn)后錄用的專(zhuān)家，即獲得政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家資格,。




第四十一條 政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行專(zhuān)家?guī)旃芾?，具體辦法另行制定,。




第六章 信息公告及供應(yīng)商投訴




第四十二條 政府采購(gòu)信息包括規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)的法律,、法規(guī)和其他規(guī)范性文件,，以及反映政府采購(gòu)活動(dòng)狀況等相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料。



 政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,。




第四十三條 除涉及國(guó)家秘密,、供應(yīng)商商業(yè)秘密，以及法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的政府采購(gòu)信息外，下列政府采購(gòu)信息必須公告：



 （一）有關(guān)政府采購(gòu)的法律,、法規(guī)和其他規(guī)范性文件；



 （二）政府公布的集中采購(gòu)目錄,、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),；



 （三）政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄；



 （四）招標(biāo)投標(biāo)信息,，包括招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告,、成交結(jié)果及其更正事項(xiàng)等；



 （五）監(jiān)管部門(mén)或機(jī)構(gòu)受理投訴的聯(lián)系方式及投訴處理決定,；



 （六）監(jiān)管部門(mén)或機(jī)構(gòu)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果,；



 （七）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),、供應(yīng)商不良行為記錄名單,；



 （八）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的其他政府采購(gòu)信息。




第四十四條 公告的政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確可靠,，不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述,，不得遺漏依法必須公告的事項(xiàng)。



 屬于監(jiān)督管理方面的政府采購(gòu)信息,，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行公告；屬于采購(gòu)業(yè)務(wù)方面的政府采購(gòu)信息,，由采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行公告,。




第四十五條 在政府采購(gòu)活動(dòng)中,，供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo),、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,，可在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi),，向采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出質(zhì)疑,。供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門(mén)或市招管辦進(jìn)行投訴,。




第四十六條 投訴實(shí)行實(shí)名制,，應(yīng)當(dāng)有具體的投訴事項(xiàng)并提供相關(guān)的事實(shí)證明材料,，不得進(jìn)行虛假,、惡意投訴,。




第四十七條 投訴受理部門(mén)或機(jī)構(gòu)在收到投訴書(shū)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。對(duì)不受理的投訴,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知投訴人并說(shuō)明理由,；對(duì)受理的投訴,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理,。自受理投訴之日起三十個(gè)工作日內(nèi),，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人,。




第四十八條 在處理投訴事項(xiàng)期間，投訴受理部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以視具體情況書(shū)面通知采購(gòu)人暫停采購(gòu)活動(dòng),，但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不能超過(guò)三十日。采購(gòu)人收到通知后應(yīng)當(dāng)立即暫停采購(gòu)活動(dòng),。




第七章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究




第四十九條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：有關(guān)政府采購(gòu)的法律,、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況,，采購(gòu)范圍,、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況，政府采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能等。




第五十條 市招管辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)管,。對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的采購(gòu)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的交易行為,，政府采購(gòu)專(zhuān)家的評(píng)審行為實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督,，及時(shí)處理市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)糾紛和爭(zhēng)議，有效維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序,。




第五十一條 審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。把政府采購(gòu)政策的執(zhí)行情況列入各單位審計(jì)的主要內(nèi)容，并不定期對(duì)政府采購(gòu)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),。




第五十二條 監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)察。




第五十三條 市招投標(biāo)中心和采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,。




第五十四條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同審計(jì),、監(jiān)察等部門(mén)和市招管辦對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)效率,、采購(gòu)效益,、服務(wù)質(zhì)量,、信譽(yù)狀況,、有無(wú)違法行為等事項(xiàng)進(jìn)行考核,，并如實(shí)公布檢查和考核結(jié)果,。



 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受檢查考核，如實(shí)反映情況,，提供有關(guān)材料,。




第五十五條 任何單位和個(gè)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為,，有權(quán)控告和檢舉,，有關(guān)受理部門(mén)、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)處理,。




第五十六條 政府采購(gòu)當(dāng)事人違反政府采購(gòu)有關(guān)管理規(guī)定的,，依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十七條 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)及其工作人員違反政府采購(gòu)有關(guān)管理規(guī)定或者有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的違法行為,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第八章 附則




第五十八條 因有特殊要求已由上級(jí)部門(mén)實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不適用本辦法,。




第五十九條 對(duì)因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購(gòu)和涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu),，不適用本辦法。




第六十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。1999年4月12日頒布實(shí)施的《紹興市政府采購(gòu)暫行辦法》同時(shí)予以廢止,。