• 【發(fā)布單位】山東省聊城市
• 【發(fā)布文號(hào)】聊城市政府令第19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-02-22
• 【生效日期】2006-02-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】聊城市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

聊城市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急辦法

聊城市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急辦法

(聊城市政府令第19號(hào))





 《聊城市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急辦法》已經(jīng)2006年2月14日市政府第40次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



市 長(zhǎng)：張秋波

二○○六年二月二十二日





聊城市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急辦法




第一章 總 則




第一條 為迅速控制,、撲滅重大動(dòng)物疫情,保護(hù)公眾身體健康與生命安全,保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)《
中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》,、《山東省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱重大動(dòng)物疫情,是指高致病性禽流感,、口蹄疫等發(fā)病率、死亡率高的動(dòng)物疫病,對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成或者可能造成危害的情形,。




第三條 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、密切配合,依靠科學(xué)、依法防治,群防群控,、果斷處置的方針,；遵循預(yù)防為主和早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、快反應(yīng),、嚴(yán)處理的原則,；實(shí)現(xiàn)把住關(guān)口不輸入,強(qiáng)制免疫不漏治,發(fā)現(xiàn)疫情早撲滅,嚴(yán)格控制不擴(kuò)散,確保人員不感染的目標(biāo)。




第四條 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工負(fù)責(zé),并建立下列責(zé)任制度：



 （一）縣（市、區(qū)）以上獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫接種和疫情監(jiān)測(cè),、調(diào)查,、控制、撲滅等應(yīng)急措施,；



 （二）市,、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生主管部門在重大人畜共患動(dòng)物疫情發(fā)生或者可能向人類傳播時(shí),應(yīng)當(dāng)預(yù)先組織制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或者實(shí)施方案,并及時(shí)對(duì)疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群采取相應(yīng)的預(yù)防,、控制措施,；



 （三）市、縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)足額撥付各項(xiàng)防控工作所需經(jīng)費(fèi),，把防控經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。研究制定對(duì)因疫情影響損失嚴(yán)重的企業(yè)及養(yǎng)殖大戶的扶持政策,，確保國(guó)家各項(xiàng)補(bǔ)助政策落到實(shí)處,；



 （四）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)進(jìn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作,及時(shí)收集境內(nèi)外重大動(dòng)物疫情信息,采取有效措施,防止動(dòng)物疫病傳入和傳出；



 （五）市,、縣（市,、區(qū)）林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源的調(diào)查,、疫病的監(jiān)測(cè)和防控,；



 （六）市、縣（市,、區(qū)）交通主管部門負(fù)責(zé)組織重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員以及防控藥品,、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)樣本的優(yōu)先運(yùn)輸；



 （七）市,、縣（市,、區(qū)）公安部門應(yīng)當(dāng)密切注視與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài),協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)封鎖、易感動(dòng)物撲殺等工作,及時(shí),、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件,；



 （八）市、縣（市,、區(qū)）工商行政管理部門負(fù)責(zé)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)的監(jiān)管工作,；



 （九）其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),積極做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。




第五條 各級(jí)獸醫(yī),、衛(wèi)生,、出入境檢驗(yàn)檢疫,、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大動(dòng)物疫情信息通報(bào)制度。對(duì)發(fā)生的重大動(dòng)物疫情,獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況,。




第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助,并對(duì)防控重大動(dòng)物疫情成效顯著和在開(kāi)展重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理,、科學(xué)研究、新技術(shù)推廣工作中做出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 疫情應(yīng)急準(zhǔn)備




第七條 市獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定全市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案,。



 各縣(市、區(qū))獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)分別制定本行政區(qū)域重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),同時(shí)報(bào)上一級(jí)獸醫(yī)主管部門備案,并按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案,。



 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情發(fā)展變化等情況,及時(shí)修改,、完善。




第八條 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作原則,、方針和目標(biāo),；



 （二）重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立、職責(zé),、組成以及各成員單位的分工,；



 （三）重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、信息收集,、預(yù)警,、報(bào)告和通報(bào)的程序、內(nèi)容和方法,；



 （四）動(dòng)物疫情的認(rèn)定程序和方法,、重大動(dòng)物疫情預(yù)警的分級(jí)和應(yīng)急處理措施；



 （五）重大動(dòng)物疫情發(fā)生后的控制措施,；



 （六）重大動(dòng)物疫情撲滅后的善后工作,；



 （七）重大動(dòng)物疫情控制和撲滅的保障措施；



 （八）重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的其他工作內(nèi)容,。




第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備足夠的疫苗,、診斷試劑、藥品,、設(shè)施設(shè)備,、防護(hù)用品等應(yīng)急物資,確保動(dòng)物強(qiáng)制免疫、監(jiān)測(cè),、消毒,、撲殺、無(wú)害化處理等應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),并將所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,。




第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè),、流行病學(xué)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和疫病檢測(cè)等防控體系,建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)防疫隊(duì)伍,。



 各縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)給予村級(jí)防疫員適當(dāng)誤工補(bǔ)貼,具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。




第十一條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),各縣(市,、區(qū))獸醫(yī)主管部門可以設(shè)立臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站和消毒站,。




第十二條 任何單位和個(gè)人不得在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜、家禽,；飼養(yǎng)寵物,、觀賞動(dòng)物、珍稀動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行籠養(yǎng)或者圈養(yǎng),并進(jìn)行強(qiáng)制免疫,。



 各級(jí)人民政府可以根據(jù)重大動(dòng)物疫情防控需要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的所有易感動(dòng)物實(shí)行強(qiáng)制免疫。




第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)推行規(guī)?；曫B(yǎng),、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)和雞、鴨,、畜分養(yǎng)制度,。




第三章 疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和認(rèn)定




第十四條 市,、縣（市,、區(qū)）獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)計(jì)劃,并根據(jù)重大動(dòng)物疫情防控需要及時(shí)調(diào)整；監(jiān)測(cè)計(jì)劃由各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施,。



 飼養(yǎng),、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作,不得拒絕和妨礙,。




第十五條 從事動(dòng)物飼養(yǎng),、屠宰、加工,、運(yùn)輸,、貯存、銷售以及動(dòng)物隔離,、疫情監(jiān)測(cè),、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫等活動(dòng)的單位與個(gè)人,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者不明原因死亡的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣(市,、區(qū))動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,并及時(shí)采取隔離措施,；動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)。



 任何單位和個(gè)人均不得瞞報(bào),、謊報(bào),、緩報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào),或者妨礙他人報(bào)告重大動(dòng)物疫情,。




第十六條 縣(市,、區(qū))動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到可疑疫情報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。初步認(rèn)定為屬于重大動(dòng)物疫情的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)分別報(bào)省,、市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和市,、縣（市、區(qū)）獸醫(yī)主管部門,并立即采集病料送省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢測(cè),同時(shí)采取隔離,、消毒等應(yīng)急防控措施,。



 市獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到疫情報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)分別向市人民政府和省獸醫(yī)主管部門報(bào)告,經(jīng)認(rèn)定屬于重大動(dòng)物疫情或者疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)市人民政府啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,。




第十七條 重大動(dòng)物疫情分為四級(jí),即特別重大(Ⅰ),、重大(Ⅱ)、較大(Ⅲ),、一般(Ⅳ),。Ⅳ級(jí)動(dòng)物疫情由縣(市、區(qū))獸醫(yī)主管部門認(rèn)定,；Ⅲ級(jí)動(dòng)物疫情由市獸醫(yī)主管部門認(rèn)定,；Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)重大動(dòng)物疫情由省獸醫(yī)主管部門認(rèn)定,必要時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。



 任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定發(fā)布或者散布重大動(dòng)物疫情信息,。




第十八條 在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間,當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施,。必要時(shí),縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)發(fā)病疫點(diǎn)采取封鎖,對(duì)發(fā)病畜禽采取撲殺、銷毀等控制性措施,。




第十九條 重大動(dòng)物疫病病料由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采集,。教學(xué)、科研等單位需要采集的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省以上獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn),。




第二十條 任何單位和個(gè)人不得隨意處置及出售,、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工和食用病死或者死因不明的動(dòng)物,。



 動(dòng)物死亡病因不能確定的,當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采樣送上一級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確診,并由畜(貨)主進(jìn)行無(wú)害化處理,。




第二十一條 發(fā)生人畜共患重大疫病的,當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生主管部門通報(bào)。



 重大動(dòng)物疫情可能感染人群時(shí),當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)疫區(qū)內(nèi)易感人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)和醫(yī)學(xué)觀察,并采取啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等防控措施,。




第四章 疫情應(yīng)急處理




第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理、處置迅速,、措施果斷,、規(guī)范科學(xué)的原則,指揮重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作。




第二十三條 各級(jí)人民政府可以根據(jù)重大動(dòng)物疫情防控需要,提前啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng),并適時(shí)實(shí)行疫情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,。



 發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。




第二十四條 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作實(shí)行分級(jí)響應(yīng),、分色預(yù)警制度。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大動(dòng)物疫情防控需要和疫情流行特點(diǎn),、嚴(yán)重程度及影響范圍,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別和預(yù)警顏色,。




第二十五條 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)檢驗(yàn)懷疑重大動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門；獸醫(yī)主管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),對(duì)疑似疫情疫點(diǎn)采取下列緊急措施：



 (一)對(duì)疑似疫情疫點(diǎn)采取嚴(yán)格隔離封鎖,、消毒或者撲殺等措施,；



 (二)嚴(yán)禁疑似疫情疫點(diǎn)內(nèi)其他動(dòng)物及其產(chǎn)品、飼料,、工具,、飲水與喂料器皿、排泄物等污染物品的移動(dòng),；



 (三)嚴(yán)格限制有關(guān)人員,、車輛的流動(dòng)；



 (四)對(duì)疑似疫情疫點(diǎn)進(jìn)行全面嚴(yán)格消毒,；



 (五)對(duì)當(dāng)?shù)匾赘袆?dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管,；



 (六)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,盡快確診疫情；



 (七)需要采取的其他措施,。




第二十六條 疫情確診后,當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi),確定疫情級(jí)別,并根據(jù)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、天然屏障等劃定疫點(diǎn),、疫區(qū)和受威脅區(qū),報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖,。



 當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即做出決定,并按照疫情級(jí)別發(fā)布顏色預(yù)警,作出應(yīng)急響應(yīng)。決定實(shí)行封鎖的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布封鎖令,。



 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自封鎖令發(fā)布后8小時(shí)內(nèi)完成封鎖任務(wù),。




第二十七條 疫點(diǎn)、疫區(qū),、受威脅區(qū)應(yīng)采取的應(yīng)急處理措施,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》,、《山東省動(dòng)物防疫條例》和相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十八條 因重大疫情防控需要設(shè)立的檢查站,、消毒站,應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,并嚴(yán)格執(zhí)行檢查,、消毒任務(wù)。



 對(duì)出入疫區(qū)的人員采取限制性措施的,當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定應(yīng)急措施,確保食品,、物資等的供給以及疫區(qū)內(nèi)居民的正常生活需要,。




第二十九條 重大動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí),經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),有關(guān)部門可以在疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)采取關(guān)閉畜禽交易市場(chǎng),、禁止活畜禽現(xiàn)宰現(xiàn)賣,、強(qiáng)制嚴(yán)格消毒等強(qiáng)制性管理措施。



 為在重大動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí)保障市場(chǎng)關(guān)閉期間的畜禽產(chǎn)品供給,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定并適時(shí)實(shí)施畜禽產(chǎn)品安全衛(wèi)生應(yīng)急供給方案,。




第三十條 重大動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí),任何單位和個(gè)人均不得在公共場(chǎng)所遛放易感動(dòng)物或者利用易感動(dòng)物從事演藝,、展銷、放飛等活動(dòng)。




第三十一條 重大動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí),村民委員會(huì),、居民委員會(huì),、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)積極配合當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門做好重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。




第三十二條 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員以及進(jìn)入疫點(diǎn)的其他人員,必須穿戴或者佩戴齊全防護(hù)用品,。



 進(jìn)出疫區(qū)的人員,應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的管理,并按規(guī)定接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門的監(jiān)測(cè)或者醫(yī)學(xué)觀察,。




第三十三條 因防控重大動(dòng)物疫情采取撲殺、消毒,、隔離,、銷毀等措施,給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定給予合理補(bǔ)償。




第三十四條 為消除重大動(dòng)物疫情發(fā)生的不利影響,各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制訂保護(hù)和扶持養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)發(fā)展的政策措施,保護(hù)和支持畜牧業(yè)健康發(fā)展,。




第三十五條 疫區(qū)需要解除封鎖的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)審驗(yàn)并提請(qǐng)省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織評(píng)估驗(yàn)收,。評(píng)估驗(yàn)收的內(nèi)容包括下列事項(xiàng)：



 (一)疫情基本情況；



 (二)已采取的應(yīng)急措施及其效果,；



 (三)疫情發(fā)生的主要原因,、疫源追蹤結(jié)論；



 (四)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果,；



 (五)重大動(dòng)物疫情處理技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況,；



 (六)是否應(yīng)當(dāng)解除封鎖的結(jié)論。




第三十六條 疫區(qū)解除封鎖后,當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè),。



 當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)疫區(qū)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢龌謴?fù)環(huán)境的具體措施的建議,。



 需要向疫點(diǎn)引進(jìn)同類動(dòng)物的,必須報(bào)經(jīng)省獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)。




第五章 法律責(zé)任




第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作問(wèn)責(zé)制度,。



 市獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)縣（市,、區(qū)）重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案、機(jī)構(gòu),、隊(duì)伍,、資金、儲(chǔ)備物資以及各項(xiàng)防控措施進(jìn)行檢查和評(píng)估,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視,、制度不健全、措施落實(shí)不到位的,市人民政府予以問(wèn)責(zé),。




第三十八條 違反本辦法規(guī)定,法律,、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,；法律,、法規(guī)未作規(guī)定的,按照本辦法的規(guī)定處罰。




第三十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告,并可處以5000元以下的罰款：



 (一)飼養(yǎng),、屠宰,、加工,、運(yùn)輸、貯存,、銷售動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人拒絕,、阻礙動(dòng)物強(qiáng)制免疫、檢疫,、監(jiān)測(cè)等動(dòng)物防疫工作的,；



 (二)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜、家禽或者不按規(guī)定飼養(yǎng)寵物,、觀賞動(dòng)物,、珍稀動(dòng)物的；



 (三)在公共場(chǎng)所遛放易感動(dòng)物或者利用易感動(dòng)物從事演藝,、展銷,、放飛等活動(dòng)的；



 (四)隨意處置及出售,、轉(zhuǎn)運(yùn),、加工病死或者死因不明動(dòng)物的；



 (五)未經(jīng)省獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn),向疫點(diǎn)引進(jìn)同類動(dòng)物的,。




第四十條 違反本辦法規(guī)定,在疫區(qū),、受威脅區(qū)內(nèi)未關(guān)閉畜禽交易市場(chǎng),或者現(xiàn)宰現(xiàn)賣活畜禽的,由工商行政管理部門責(zé)令立即改正,并可處以5000元以下的罰款。




第四十一條 截留,、挪用重大動(dòng)物疫情應(yīng)急經(jīng)費(fèi),或者侵占,、挪用應(yīng)急儲(chǔ)備物資的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。




第四十二條 違反本辦法規(guī)定,不服從重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理規(guī)定,妨礙和阻撓疫情處理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門依法予以治安處罰；導(dǎo)致重大動(dòng)物疫情擴(kuò)散蔓延,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。




第四十三條 違反本辦法規(guī)定,獸醫(yī)主管部門和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令立即改正,、通報(bào)批評(píng)、給予警告,；對(duì)主要負(fù)責(zé)人,、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予記大過(guò)、降級(jí),、撤職直至開(kāi)除的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：



 (一)不履行疫情報(bào)告職責(zé),瞞報(bào)、謊報(bào),、遲報(bào)或者授意他人瞞報(bào),、謊報(bào)、遲報(bào),或者阻礙他人報(bào)告重大動(dòng)物疫情的,；



 (二)在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間,不采取臨時(shí)隔離控制措施,導(dǎo)致動(dòng)物疫情擴(kuò)散的,；



 (三)不及時(shí)劃定疫點(diǎn),、疫區(qū)和受威脅區(qū),不及時(shí)向本級(jí)人民政府提出應(yīng)急處理建議,或者不按照規(guī)定對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預(yù)防,、控制,、撲滅措施的；



 (四)不向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng),、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)的封鎖建議的,；



 (五)對(duì)動(dòng)物撲殺、銷毀不進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或者指導(dǎo)不力,或者不組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,、消毒,、無(wú)害化處理和緊急免疫接種的；



 (六)其他不履行本辦法規(guī)定的職責(zé),導(dǎo)致動(dòng)物疫病傳播,、流行,或者對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴(yán)重危害的,。




第六章 附則




第四十四條 本辦法自公布之日起施行。