哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助工作能力建設(shè)的通知

哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助工作能力建設(shè)的通知 

(哈政綜〔2009〕38號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各有關(guān)委,、辦,、局：



 為切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會救助工作，進(jìn)一步理順工作機(jī)制,、完善責(zé)任體系,、增加就業(yè)崗位，推動(dòng)全市社會救助工作健康發(fā)展,，按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的決定》（哈政發(fā)〔2009〕17號）,、《黑龍江省民政廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)考評辦法〉（暫行）的通知》（黑民辦〔2008〕99號,，以下簡稱《通知》）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會救助工作能力建設(shè)有關(guān)事宜通知如下：



 一,、加強(qiáng)社會救助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)



 （一）各區(qū),、縣（市）低保局統(tǒng)一更名為“社會救助局”。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)本地區(qū)社會救助整體協(xié)調(diào)指導(dǎo),，低保和低收入困難家庭審批管理,，有關(guān)專項(xiàng)救助日常工作，低保和低收入困難家庭救助等項(xiàng)業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查,。各區(qū),、縣（市）政府要嚴(yán)格按照《通知》關(guān)于“各縣（市、區(qū)）按照每2000名城市低保對象,、5000名農(nóng)村低保對象配備1名專職干部”的要求,，配備區(qū)、縣（市）社會救助局工作人員,；積極創(chuàng)造條件,，建立專兼職相結(jié)合的社會救助工作督察隊(duì)伍，為開展社會救助工作提供有力保障,。



 （二）全市各街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛“社會救助工作站”牌,。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)本轄區(qū)社會救助和低保的動(dòng)態(tài)管理和日常服務(wù)工作，低保和低收入困難家庭的入戶審核,、組織評議和公示,、提出審定意見，配合有關(guān)部門完成廉租房,、供暖救助等專項(xiàng)救助相關(guān)工作,，社區(qū)和村低保受理站及低保的管理和考核。各街道辦事處社會救助工作站站長由社會事務(wù)辦主任兼任,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會救助工作站站長由民政助理兼任,。各區(qū)、縣（市）要按照3萬人口以上的街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備3人,，3萬人口以下的街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備2人的比例,，配齊社會救助站工作人員。



 （三）社區(qū)和村設(shè)立社會救助受理員,。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)本轄區(qū)社會救助,、低保、低收入困難家庭救助的申請受理,、動(dòng)態(tài)管理和日常服務(wù),；按照2個(gè)不同社區(qū)社會救助受理員聯(lián)片合作工作機(jī)制，開展入戶調(diào)查、提出初審意見,、進(jìn)行評議,、公示，如實(shí)呈報(bào)街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會救助工作站,。城市社區(qū)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,，明確1名公益性崗位人員擔(dān)任受理員工作。農(nóng)村可指定村會計(jì)或團(tuán)支部書記負(fù)責(zé)社會救助受理工作,。社會救助受理員由街道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會救助工作站統(tǒng)籌管理,，社區(qū)居委會和村委會配合、協(xié)助做好相關(guān)工作,。



 （四）加強(qiáng)市民政局社會救助工作力量,。在市民政局低保局適當(dāng)增加處級職數(shù)和帶編安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。在市民政局下設(shè)“社會救助管理服務(wù)中心”（處級事業(yè)單位）,，其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)全市低保、低收入困難群眾救助等項(xiàng)資金的管理和收付,；供熱救助等專項(xiàng)社會救助資金的管理和收付,；社會救助信息平臺的信息搜集整理、更新等日常工作,；醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò)結(jié)算,，低保、低收入申請,、家庭收入比對以及全市低保,、低收入困難群眾救助、五保供養(yǎng)等業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查,。



 二,、落實(shí)社會救助工作經(jīng)費(fèi)



 各區(qū)、縣（市）應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》要求,，將社會救助工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū),、縣（市）財(cái)政預(yù)算，確保足額到位,。區(qū),、縣（市）社會救助工作經(jīng)費(fèi),，原則上按每年每名低保人員不低于6元安排,，由區(qū)、縣（市）民政局統(tǒng)一管理,，并按區(qū),、縣（市）3元、街道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2元、社區(qū)和村1元的比例撥付各級使用,。所需資金,，市區(qū)部分由市財(cái)政與各區(qū)按5：5比例分擔(dān),，呼蘭,、阿城區(qū)和各縣（市）由本級財(cái)政安排。



 三,、工作要求



 （一）高度重視，擺上重要日程,。各級政府、各有關(guān)部門要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，保民生、構(gòu)和諧,、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識理順社會救助工作機(jī)制和完善職能責(zé)任體系的重要性,、必要性和緊迫性,，將其納入重要工作日程，精心組織,、積極實(shí)施,，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效,。



 （二）夯實(shí)基礎(chǔ),，規(guī)范化運(yùn)作。各區(qū),、縣（市）政府在配齊社會救助局,、社會救助工作工作人員和社區(qū)救助受理員時(shí)，要通過內(nèi)部挖潛,、整合資源方式調(diào)劑解決,，不足部分可采取雇員制和安置高校畢業(yè)生見習(xí)崗位等方法落實(shí)；要積極探索完善社會救助工作責(zé)任體系和工作機(jī)制,；按照“培訓(xùn)考核合格上崗”的原則,，建立有效的定期考核和培訓(xùn)上崗機(jī)制；切實(shí)為社會救助工作站和社區(qū)社會救助受理員,，落實(shí)辦公場所,、專用微機(jī),、民生和社會救助熱線電話、民生和社會救助信箱,，保障社會救助工作順利推進(jìn),。



 （三）落實(shí)責(zé)任，迅速組織實(shí)施,。各區(qū)、縣（市）要積極行動(dòng),，全力推進(jìn),，務(wù)于9月末完成本地區(qū)“社會救助局”、“社會救助站”相關(guān)各項(xiàng)工作,。市政府將于10月中旬,，組成由市民政局牽頭，市財(cái)政,、人事,、編委辦、勞動(dòng)和社會保障等部門參加的檢查組,，深入各區(qū),、縣（市）檢查工作落實(shí)情況，并對檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié),、通報(bào),。



 特此通知。



 哈爾濱市人民政府



 二○○九年八月二十五日

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