• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政綜〔2009〕38號
• 【發(fā)布日期】2009-08-25
• 【生效日期】2009-08-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于進一步加強社會救助工作能力建設(shè)的通知

哈爾濱市人民政府關(guān)于進一步加強社會救助工作能力建設(shè)的通知 

(哈政綜〔2009〕38號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)委,、辦,、局：



 為切實加強城鄉(xiāng)社會救助工作，進一步理順工作機制,、完善責(zé)任體系,、增加就業(yè)崗位，推動全市社會救助工作健康發(fā)展,，按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的決定》（哈政發(fā)〔2009〕17號）,、《黑龍江省民政廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)考評辦法〉（暫行）的通知》（黑民辦〔2008〕99號，以下簡稱《通知》）精神,，現(xiàn)就進一步加強我市社會救助工作能力建設(shè)有關(guān)事宜通知如下：



 一,、加強社會救助工作機構(gòu)建設(shè)



 （一）各區(qū)、縣（市）低保局統(tǒng)一更名為“社會救助局”,。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)本地區(qū)社會救助整體協(xié)調(diào)指導(dǎo),，低保和低收入困難家庭審批管理，有關(guān)專項救助日常工作,，低保和低收入困難家庭救助等項業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查,。各區(qū)、縣（市）政府要嚴(yán)格按照《通知》關(guān)于“各縣（市,、區(qū)）按照每2000名城市低保對象,、5000名農(nóng)村低保對象配備1名專職干部”的要求，配備區(qū),、縣（市）社會救助局工作人員,；積極創(chuàng)造條件，建立專兼職相結(jié)合的社會救助工作督察隊伍,，為開展社會救助工作提供有力保障,。



 （二）全市各街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛“社會救助工作站”牌。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)本轄區(qū)社會救助和低保的動態(tài)管理和日常服務(wù)工作,，低保和低收入困難家庭的入戶審核,、組織評議和公示,、提出審定意見，配合有關(guān)部門完成廉租房,、供暖救助等專項救助相關(guān)工作,，社區(qū)和村低保受理站及低保的管理和考核。各街道辦事處社會救助工作站站長由社會事務(wù)辦主任兼任,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會救助工作站站長由民政助理兼任,。各區(qū)、縣（市）要按照3萬人口以上的街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備3人,，3萬人口以下的街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備2人的比例,，配齊社會救助站工作人員。



 （三）社區(qū)和村設(shè)立社會救助受理員,。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)本轄區(qū)社會救助,、低保、低收入困難家庭救助的申請受理,、動態(tài)管理和日常服務(wù),；按照2個不同社區(qū)社會救助受理員聯(lián)片合作工作機制，開展入戶調(diào)查,、提出初審意見,、進行評議、公示,，如實呈報街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會救助工作站,。城市社區(qū)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，明確1名公益性崗位人員擔(dān)任受理員工作,。農(nóng)村可指定村會計或團支部書記負(fù)責(zé)社會救助受理工作,。社會救助受理員由街道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會救助工作站統(tǒng)籌管理，社區(qū)居委會和村委會配合,、協(xié)助做好相關(guān)工作,。



 （四）加強市民政局社會救助工作力量。在市民政局低保局適當(dāng)增加處級職數(shù)和帶編安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,。在市民政局下設(shè)“社會救助管理服務(wù)中心”（處級事業(yè)單位），其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)全市低保,、低收入困難群眾救助等項資金的管理和收付,；供熱救助等專項社會救助資金的管理和收付；社會救助信息平臺的信息搜集整理,、更新等日常工作,；醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，低保,、低收入申請,、家庭收入比對以及全市低保,、低收入困難群眾救助、五保供養(yǎng)等業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查,。



 二,、落實社會救助工作經(jīng)費



 各區(qū)、縣（市）應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》要求,，將社會救助工作經(jīng)費納入?yún)^(qū),、縣（市）財政預(yù)算，確保足額到位,。區(qū),、縣（市）社會救助工作經(jīng)費，原則上按每年每名低保人員不低于6元安排,，由區(qū),、縣（市）民政局統(tǒng)一管理，并按區(qū),、縣（市）3元,、街道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2元、社區(qū)和村1元的比例撥付各級使用,。所需資金,，市區(qū)部分由市財政與各區(qū)按5：5比例分擔(dān)，呼蘭,、阿城區(qū)和各縣（市）由本級財政安排,。



 三、工作要求



 （一）高度重視,，擺上重要日程,。各級政府、各有關(guān)部門要站在落實科學(xué)發(fā)展觀,，保民生,、構(gòu)和諧、促發(fā)展的高度,，充分認(rèn)識理順社會救助工作機制和完善職能責(zé)任體系的重要性,、必要性和緊迫性，將其納入重要工作日程,，精心組織,、積極實施，狠抓落實,、務(wù)求實效,。



 （二）夯實基礎(chǔ)，規(guī)范化運作。各區(qū),、縣（市）政府在配齊社會救助局,、社會救助工作工作人員和社區(qū)救助受理員時，要通過內(nèi)部挖潛,、整合資源方式調(diào)劑解決,，不足部分可采取雇員制和安置高校畢業(yè)生見習(xí)崗位等方法落實；要積極探索完善社會救助工作責(zé)任體系和工作機制,；按照“培訓(xùn)考核合格上崗”的原則,，建立有效的定期考核和培訓(xùn)上崗機制；切實為社會救助工作站和社區(qū)社會救助受理員,，落實辦公場所,、專用微機、民生和社會救助熱線電話,、民生和社會救助信箱,，保障社會救助工作順利推進。



 （三）落實責(zé)任,，迅速組織實施,。各區(qū)、縣（市）要積極行動,，全力推進,，務(wù)于9月末完成本地區(qū)“社會救助局”、“社會救助站”相關(guān)各項工作,。市政府將于10月中旬,，組成由市民政局牽頭，市財政,、人事,、編委辦、勞動和社會保障等部門參加的檢查組,，深入各區(qū),、縣（市）檢查工作落實情況，并對檢查結(jié)果進行總結(jié),、通報,。



 特此通知。



 哈爾濱市人民政府



 二○○九年八月二十五日