• 【發(fā)布單位】南寧市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】南府辦〔2009〕198號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-08-31
• 【生效日期】2009-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南寧市
• 【所屬類別】政策參考

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)縣區(qū)基層統(tǒng)計(jì)工作的通知

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)縣區(qū)基層統(tǒng)計(jì)工作的通知 
 
(南府辦〔2009〕198號(hào))





 各縣,、區(qū)人民政府，市政府各部門,，各管委會(huì),，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：



 統(tǒng)計(jì)工作是各級(jí)人民政府進(jìn)行科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)工作,，是認(rèn)識(shí)市情市力,、監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的重要手段。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,，更好的發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”的重要作用,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)基層統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)



 統(tǒng)計(jì)工作是各級(jí)人民政府工作的重要組成部分,，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是科學(xué)決策、科學(xué)管理的重要依據(jù),。各級(jí)人民政府和領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的重要性和艱巨性,，增強(qiáng)抓好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，把統(tǒng)計(jì)工作納入重要議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),。



 各級(jí)人民政府在研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作、制定發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任制時(shí),，要注意聽取統(tǒng)計(jì)部門的意見和建議,。要實(shí)實(shí)在在關(guān)心、支持統(tǒng)計(jì)部門的工作,，在人力,、物力、財(cái)力上對(duì)統(tǒng)計(jì)工作給予充分保障,，及時(shí)解決統(tǒng)計(jì)工作中遇到的實(shí)際困難,，為統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在決策管理中的信息、咨詢,、監(jiān)督等作用,，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、全面地反映社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,，更好地為各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù),。



 二、建立健全統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò),，為統(tǒng)計(jì)工作順利開展提供組織保障



 科學(xué),、完善的基層統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)，是統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行的保證,。各級(jí)人民政府,、各有關(guān)部門、企業(yè),、事業(yè)單位,，要高度重視基層統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作力量,，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),，為統(tǒng)計(jì)工作順利開展提供組織保障。



 （一）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)編制實(shí)行專編專用,。有編制尚未進(jìn)滿人員的縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局及縣,、區(qū)統(tǒng)計(jì)局直屬的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)，必須按有關(guān)進(jìn)人程序和規(guī)定盡快辦理進(jìn)人手續(xù),，在專業(yè),、學(xué)歷、年齡上按統(tǒng)計(jì)工作要求提出相應(yīng)的準(zhǔn)入資格,，選調(diào)高層次的統(tǒng)計(jì)人才,，在編制內(nèi)配足配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員。



 （二）非從事統(tǒng)計(jì)工作的人員不能占用統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的編制,，己占用統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)編制的,，2009年底前必須退出，把編制還給縣,、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門使用,。



 （三）各縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)必須在街道辦事處設(shè)置2～3名專職統(tǒng)計(jì)助理崗位,，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)一,、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合統(tǒng)計(jì)工作,，解決街道辦事處無專職統(tǒng)計(jì)人員的問題,，提高統(tǒng)計(jì)基層數(shù)據(jù)質(zhì)量,。



 （四）各縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)可根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的需要,，通過向社會(huì)統(tǒng)一招錄的方式,，為每個(gè)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）聘用2～4名統(tǒng)計(jì)工作人員,、為每個(gè)社區(qū)聘用1～2名統(tǒng)計(jì)工作人員專門從事統(tǒng)計(jì)工作,。按照“誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則，聘用統(tǒng)計(jì)工作人員費(fèi)用由各縣,、區(qū)和開發(fā)區(qū)財(cái)政自行解決,。



 （五）根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，縣,、區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng),，應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的調(diào)動(dòng),，應(yīng)當(dāng)征得縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意,。



 （六）各部門和各企業(yè)、事業(yè)單位要根據(jù)本部門,、本單位的職能和工作需要,，設(shè)置部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專職統(tǒng)計(jì)人員，切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)工作所需的人,、財(cái),、物，完成本部門,、本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作任務(wù),。



 各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門,、企業(yè),、事業(yè)單位，要為統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍提供良好的發(fā)展環(huán)境,，幫助統(tǒng)計(jì)部門創(chuàng)造條件留住人才,、用好人才，改變統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁的狀況,，保持基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,。



 三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè),，提高統(tǒng)計(jì)工作水平



 各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門必須按照“快,、精、準(zhǔn)”的要求,，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感,，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)智力優(yōu)勢(shì),、專業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),，圍繞市委,、市政府的重要部署和中心工作，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展,，努力提升統(tǒng)計(jì)工作的整體水平,。



 （一）注重創(chuàng)新，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力,。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真分析研究統(tǒng)計(jì)工作存在的問題,，積極探索統(tǒng)計(jì)改革的新路子，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)觀念,、統(tǒng)計(jì)制度,、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段，提高對(duì)形勢(shì)的分析判斷能力,，使統(tǒng)計(jì)更好地適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的需要,，在更高層次、更廣泛的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值,。



 （二）加強(qiáng)培訓(xùn),，提高基層人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)。要針對(duì)目前縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、基層統(tǒng)計(jì)人員工作能力較低的實(shí)際，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要積極開展多層次,、多形式的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，提高我市基層統(tǒng)計(jì)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，為搞好基層統(tǒng)計(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。同時(shí)要按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的規(guī)定,，堅(jiān)持持證上崗，努力培養(yǎng)和造就一支政治過硬,、業(yè)務(wù)精湛,、工作高效的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。



 （三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要加快由傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)管理模式向現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)管理模式轉(zhuǎn)變，不斷完善統(tǒng)計(jì)工作方法,，完善各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,，規(guī)范統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作流程，規(guī)范統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作管理,，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)保障,。



 （四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，拓寬統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)域,。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作優(yōu)勢(shì),，積極拓展統(tǒng)計(jì)工作的空間和服務(wù)領(lǐng)域，把政府關(guān)心,、社會(huì)關(guān)注,、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)一,、二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，滿足社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求,。



 （五）加強(qiáng)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作和基礎(chǔ)工作的督查和指導(dǎo),，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的工作檢查,，保證縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、基層單位統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化開展，保證全市各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作落到實(shí)處,，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信,。



 四、依法統(tǒng)計(jì),，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量



 各部門制發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，必須依法報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門審批和備案。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等,，都有依法向本行政區(qū)域統(tǒng)計(jì)部門提供本系統(tǒng),、本單位、本戶統(tǒng)計(jì)資料及有關(guān)業(yè)務(wù)核算資料,、行政記錄資料的義務(wù),。



 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)法制觀念，樹立正確的發(fā)展觀,、政績(jī)觀,，模范遵守和宣傳《統(tǒng)計(jì)法》,，做好“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持不干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作,，確保統(tǒng)計(jì)部門獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的權(quán)利,；二是堅(jiān)持不干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性；三是堅(jiān)持依法行政,，支持統(tǒng)計(jì)部門依法統(tǒng)計(jì),。



 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位必須積極支持和配合統(tǒng)計(jì)工作,，堅(jiān)決反對(duì)和制止虛報(bào),、瞞報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的違法行為,，對(duì)不積極配合統(tǒng)計(jì)部門依法履行職責(zé),、拒不履行調(diào)查義務(wù)的單位和個(gè)人，以及虛報(bào),、瞞報(bào)行為,，要依法追究相關(guān)單位及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持統(tǒng)計(jì)工作的良好氛圍,。



 各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要始終把維護(hù)和提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性,、準(zhǔn)確性和權(quán)威性作為統(tǒng)計(jì)工作的核心，把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量與加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè),、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法和執(zhí)法檢查,、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來,，堅(jiān)持實(shí)事求是,，依法統(tǒng)計(jì)，講真話,，報(bào)實(shí)數(shù),，堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)違法行為，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施,，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué),、準(zhǔn)確。



 五,、統(tǒng)籌安排,，確保統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位



 各縣、區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要統(tǒng)籌安排,，落實(shí)必需的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi),，為統(tǒng)計(jì)工作順利開展提供條件保障 。要按照分級(jí)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，建立健全統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的投入,，及時(shí)幫助統(tǒng)計(jì)部門解決實(shí)際困難,，保證統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)與所需條件相適應(yīng)。周期性普查所需經(jīng)費(fèi)要列入普查實(shí)施年份本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，常規(guī)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)要列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,，其他增加的臨時(shí)專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)也應(yīng)予以追加。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）,、社區(qū)（村委會(huì)）開展日常統(tǒng)計(jì)工作所必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),，各縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)財(cái)政要列入預(yù)算安排,，及時(shí)足額撥付到位,。



 二