• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦發(fā)電〔2009〕77號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-09-01
• 【生效日期】2009-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查的通知 
 
(內(nèi)政辦發(fā)電〔2009〕77號(hào))





 各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局,，各大企業(yè)、事業(yè)單位：



 根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電〔2009〕2號(hào)）要求,，為進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作深入開展,，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為國慶60周年和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,，自治區(qū)人民政府決定從即日起至9月底在全區(qū)開展安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、總體要求



 通過開展安全生產(chǎn)大檢查,，全面深入貫徹落實(shí)今年1月15日,、6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和1月14日全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電〔2009〕15號(hào)）,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安委會(huì)關(guān)于貫徹國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案的意見》（內(nèi)安委會(huì)發(fā)〔2009〕12號(hào)）,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電〔2009〕54號(hào)）精神，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn),、經(jīng)營,、建設(shè)行為，進(jìn)一步推動(dòng)隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治,，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)決策部署全面貫徹落實(shí),，確?！鞍踩a(chǎn)年”各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特別是國慶60周年慶?；顒?dòng)期間的安全穩(wěn)定,。



 二、檢查范圍



 此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全區(qū)所有行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場(chǎng)所,。在全面檢查的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦、金屬非金屬礦山,、尾礦庫,、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、冶金有色、道路交通,、水上交通,、鐵路、民航,、建筑施工,、人員密集場(chǎng)所、水利,、電力,、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶,、特種設(shè)備,、民爆器材等行業(yè)（領(lǐng)域）的檢查。



 三,、檢查內(nèi)容



 （一）各地區(qū)及有關(guān)部門貫徹落實(shí)國家,、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列指示精神和“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)部署，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,，落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”等重點(diǎn)工作情況,。



 （二）各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，健全完善安全規(guī)章制度,，加大安全投入,，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作,，開展隱患排查治理情況,。



 （三）重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作開展情況。



 1?煤礦：深化瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”情況,；加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理情況,；新建、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況,。



 2?非煤礦山：金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉和尾礦庫專項(xiàng)整治，特別是固陽縣的2座險(xiǎn)庫技術(shù)改造和興和縣的2座危庫關(guān)閉進(jìn)展情況,；打擊非法違法行為和隱患排查治理情況,；對(duì)礦山地質(zhì)情況、開采情況,、周邊采空區(qū)等制定落實(shí)針對(duì)性安全技術(shù)措施情況,；地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)建立情況；中小型露天礦山中深孔爆破技術(shù)使用情況,；安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展情況,；對(duì)外包工程施工隊(duì)的管理情況；安全生產(chǎn)許可及履行“三同時(shí)”手續(xù)情況,；爆炸物品,、氰化鈉等危險(xiǎn)物品使用和保存管理情況；防爆破傷害,、防冒頂,、防坍塌、防墜落,、防透水,、防潰壩事故措施落實(shí)情況；金屬非金屬礦山企業(yè)與周邊救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議情況,。



 3?危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹：推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)升級(jí)改造,，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,，防火災(zāi),、防爆炸、防泄漏,、防中毒事故措施落實(shí)情況,；危險(xiǎn)化學(xué)品違規(guī)建設(shè),、違規(guī)試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目履行手續(xù)進(jìn)展情況；治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”,、已關(guān)閉生產(chǎn)企業(yè)“一清理,、兩拆除”和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為情況；使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位,，特別是使用劇毒化學(xué)品和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的使用單位排查情況（包括使用單位名稱,、主要負(fù)責(zé)人姓名、品種,、使用量、儲(chǔ)存量,、聯(lián)系電話）,。



 4?道路交通：強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理公路危險(xiǎn)路段,，防超載,、防超限、防超速,、防醉酒駕車措施落實(shí)情況,；運(yùn)輸企業(yè)站場(chǎng)安全管理情況；依法查處交通違法違規(guī)行為情況,。



 5?人員密集場(chǎng)所：加強(qiáng)“三合一”,、“多合一”場(chǎng)所（集人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場(chǎng)所）隱患排查整治,，落實(shí)防火災(zāi)、防踩踏措施情況,；大型集會(huì),、商場(chǎng)、賓館,、飯店,、旅游景點(diǎn)安全管理措施落實(shí)情況。



 6?建筑施工：加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,，落實(shí)防墜落,、防垮冒倒塌措施情況；新建,、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況；排查重大建筑設(shè)備運(yùn)行和危險(xiǎn)性較大工程施工隱患情況,，防止起重機(jī)械的倒塌,、施工腳手架和模板支撐的垮塌,、基坑的坍塌、人員墜落等事故措施落實(shí)情況,。



 7?冶金有色,、鐵路、民航,、水利,、電力、農(nóng)機(jī),、漁業(yè)船舶,、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域：按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕98號(hào))要求,，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),，開展安全生產(chǎn)隱患排查和打擊安全生產(chǎn)非法違法行為情況。



 （四）按照“四不放過”原則和“依法依規(guī),、實(shí)事求是,、注重實(shí)效”的要求，認(rèn)真進(jìn)行事故查處,，嚴(yán)格事故責(zé)任追究,，舉一反三，吸取教訓(xùn),，落實(shí)整改措施情況,。



 （五）落實(shí)國慶60周年慶祝活動(dòng)期間安全保障措施,，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察工作情況,；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設(shè)施的安全監(jiān)管情況,；強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案,，開展應(yīng)急預(yù)案演練,，落實(shí)應(yīng)急裝備物資，建立并落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值守制度情況,。



 四,、檢查時(shí)間及方式



 本次大檢查從即日開始至9月末結(jié)束，全區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都要開展一次全面自查,，不留死角,。各盟行政公署、市人民政府要組織開展本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合檢查,，自治區(qū)各有關(guān)部門要組織對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,，并分別對(duì)所屬旗縣（市,、區(qū)）人民政府、本系統(tǒng)部門開展檢查情況進(jìn)行全面督查,。自治區(qū)安監(jiān)局,、煤礦安監(jiān)局、煤炭工業(yè)局,、國土資源廳,、建設(shè)廳、公安廳,、交通廳,、商務(wù)廳、文化廳,、交警總隊(duì),、消防總隊(duì)要分別組成督查組，對(duì)煤礦,、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、道路交通,、人員密集場(chǎng)所、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)督查,，發(fā)現(xiàn)重大問題,，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣⒆龊谜那闆r的跟蹤督導(dǎo),；其他部門要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,，抽調(diào)力量，組織人員對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)督查,。9月中旬,，自治區(qū)人民政府將分別派出由自治區(qū)安監(jiān)局、國土資源廳,、公安廳,、交通廳、建設(shè)廳和商務(wù)廳牽頭的6個(gè)督查組,，對(duì)各盟市及重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督查,。



 五、有關(guān)要求



 （一）高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)此次安全生產(chǎn)大檢查對(duì)做好國慶60周年安全保障工作的重大意義,，把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真抓實(shí)抓好。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,，組織開展好檢查和督查工作。



 （二）精心組織,，務(wù)求實(shí)效,。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本通知精神,，結(jié)合實(shí)際,，制定具體檢查工作方案，周密安排,，細(xì)化任務(wù),，落實(shí)責(zé)任，改進(jìn)方式方法,，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,，確保大檢查全面徹底、不走過場(chǎng),。要以此次大檢查為契機(jī),，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，深化安全整治,，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),。各盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門要于9月8日前將本地區(qū),、本部門大檢查工作方案報(bào)送自治區(qū)安委會(huì)辦公室,。



 （三）深入檢查，及時(shí)整改,。堅(jiān)持邊檢查邊整改,，以檢查促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,，國慶節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改,；暫時(shí)不能立即整改的，要制定并落實(shí)防范措施,，指定專人盯守,，限期整改、跟蹤落實(shí),，對(duì)重大隱患要掛牌督辦,；對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。各有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)通報(bào)所在地政府,，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo),。



 （四）認(rèn)真分析，全面總結(jié),。各盟行政公署,、市人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門要在認(rèn)真、深入檢查的基礎(chǔ)上,，客觀全面,、實(shí)事求是地進(jìn)行總結(jié)，形成有情況,、有分析,、有建議措施的檢查報(bào)告，于9月30日前報(bào)送自治區(qū)安委會(huì)辦公室,。



 二○○九年九月一日