• 【發(fā)布單位】吉林省
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第57號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-03-29
• 【生效日期】2006-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省地方鐵路條例

吉林省地方鐵路條例
 
（2006年3月29日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò) 2006年3月29日吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第57號(hào)公布 自2006年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)對(duì)地方鐵路的管理,，促進(jìn)地方鐵路事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)鐵路法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱地方鐵路是指地方人民政府監(jiān)督管理的鐵路,。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)地方鐵路的規(guī)劃、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)管理和安全保護(hù)適用本條例,。




第四條 省人民政府交通行政主管部門(mén)主管全省地方鐵路工作，其所屬的地方鐵路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施地方鐵路監(jiān)督管理及協(xié)調(diào)工作,。



 鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好地方鐵路的相關(guān)工作,。




第五條 鼓勵(lì)多元投資興建地方鐵路和從事地方鐵路運(yùn)營(yíng)。




第二章 規(guī)劃與建設(shè)




第六條 地方鐵路規(guī)劃必須符合國(guó)家鐵路發(fā)展規(guī)劃,，并與公路,、水路、航空,、管道運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展規(guī)劃和毗鄰地區(qū)的鐵路規(guī)劃相協(xié)調(diào),。




第七條 地方鐵路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)、城市發(fā)展,、國(guó)防建設(shè),、環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要編制。




第八條 地方鐵路建設(shè)用地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃,。



 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，地方鐵路的線路、車站以及其他有關(guān)設(shè)施的規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃,。




第九條 地方鐵路管理機(jī)構(gòu)編制地方鐵路規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府交通行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)、鐵路所在地人民政府和專家論證后報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。




第十條 地方鐵路規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后不得擅自改變,。確需修改的，按編制程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。




第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持地方鐵路建設(shè),，確保地方鐵路建設(shè)順利進(jìn)行。




第十二條 地方鐵路建設(shè)資金可以采取以下渠道籌集：



 （一）地方財(cái)政投入,；



 （二）爭(zhēng)取國(guó)家投入,；



 （三）吸引國(guó)內(nèi)外組織、企業(yè)和個(gè)人投資,；



 （四）通過(guò)資源置換籌集資金,；



 （五）地方鐵路項(xiàng)目與大中型開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目聯(lián)合招商；



 （六）利用國(guó)債或者銀行貸款,；



 （七）其他合法渠道,。




第十三條 地方鐵路建設(shè)必須符合地方鐵路規(guī)劃。地方鐵路建設(shè)的征地拆遷和安置工作由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理,。地方鐵路建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用,，不得擅自改作他用,，任何單位或者個(gè)人不得侵占。




第十四條 承擔(dān)地方鐵路建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理和實(shí)驗(yàn)檢測(cè)單位，必須具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì),，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)業(yè)務(wù)，執(zhí)行國(guó)家鐵路設(shè)計(jì)規(guī)程,、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序,。




第十五條 地方鐵路建設(shè)依法實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度,。




第十六條 地方鐵路建設(shè)單位,、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位,、監(jiān)理單位必須按照國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,，建立健全質(zhì)量保證和安全保護(hù)體系，確保工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全,。




第十七條 地方鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工后,，必須依法組織驗(yàn)收,。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用,。




第三章 運(yùn)營(yíng)




第十八條 省人民政府交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家鐵路規(guī)范,，結(jié)合本省實(shí)際制定地方鐵路的行車規(guī)范、客貨運(yùn)輸規(guī)則以及地方鐵路設(shè)施,、設(shè)備技術(shù)等規(guī)范,。




第十九條 地方鐵路和國(guó)家鐵路、省際地方鐵路的銜接與合作事宜,，以及鐵路聯(lián)運(yùn),、鐵路與其他運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)事宜，由省人民政府交通行政主管部門(mén)與有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),。



 地方鐵路企業(yè)從事鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn),，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家簽訂的國(guó)際聯(lián)運(yùn)有關(guān)協(xié)定，從事省際聯(lián)運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)協(xié)議進(jìn)行,。




第二十條 從事地方鐵路運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的鐵路客,、貨運(yùn)輸?shù)恼緢?chǎng)、設(shè)施,、設(shè)備,；



 （二）有與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的管理、組織指揮機(jī)構(gòu),；



 （三）有與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)人員,；



 （四）符合國(guó)家和省關(guān)于疾病預(yù)防、公共衛(wèi)生,、安全運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,；



 （五）有健全的運(yùn)營(yíng)安全管理制度。




第二十一條 地方鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，加強(qiáng)企業(yè)管理,，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。




第二十二條 地方鐵路企業(yè)所有行車人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)并取得國(guó)家或者省地方鐵路管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的上崗證,，方能從事行車業(yè)務(wù),。




第二十三條 地方鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府交通行政主管部門(mén)制定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地方鐵路設(shè)施,、設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修,；需要委托養(yǎng)護(hù)和維修的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè),。




第二十四條 地方鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全管理,，行車組織工作實(shí)行集中、統(tǒng)一指揮,，保證客,、貨運(yùn)輸安全和列車正常運(yùn)行,。




第二十五條 地方鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定運(yùn)輸特殊貨物。對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi),、軍事運(yùn)輸或者國(guó)家規(guī)定需要優(yōu)先運(yùn)輸?shù)奈镔Y,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。




第二十六條 地方鐵路客,、貨運(yùn)價(jià)率和運(yùn)輸雜費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由省人民政府物價(jià)行政主管部門(mén)會(huì)同交通行政管理部門(mén)制定。




第二十七條 地方鐵路企業(yè)可在客,、貨運(yùn)價(jià)率規(guī)定的幅度內(nèi)浮動(dòng)運(yùn)價(jià),，并同時(shí)報(bào)省人民政府物價(jià)行政主管部門(mén)和交通行政管理部門(mén)備案。




第二十八條 地方鐵路企業(yè)使用的旅客車票,、行李票,、包裹票和貨物運(yùn)單應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。




第二十九條 地方鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄經(jīng)營(yíng)情況,，及時(shí)向地方鐵路管理機(jī)構(gòu)報(bào)送專項(xiàng)和綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。




第四章 安全與保護(hù)




第三十條 地方鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全地方鐵路安全保護(hù)監(jiān)督管理制度，依照有關(guān)法律,、法規(guī)賦予鐵路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé),，配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)查處危害地方鐵路安全的違法行為。




第三十一條 地方鐵路沿線各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好與地方鐵路安全有關(guān)的工作,。



 公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工維護(hù)地方鐵路站、車和沿線的治安秩序,。




第三十二條 任何單位和個(gè)人不得破壞,、損壞或者非法占用地方鐵路運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備,、標(biāo)志及地方鐵路用地,，不得從事危及地方鐵路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和行車安全的活動(dòng),。




第三十三條 地方鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)的法律,、法規(guī)，履行地方鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)義務(wù),，并做好環(huán)境保護(hù)工作,，防止對(duì)地方鐵路沿線環(huán)境造成污染,。




第三十四條 地方鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)，制定并落實(shí)相應(yīng)的安全制度,，配備專職安全管理人員負(fù)責(zé)安全管理工作,，及時(shí)排查,、處理危及安全的各種隱患，確保列車運(yùn)行安全,。




第三十五條 地方鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及氣候特點(diǎn),，制定防汛、防凍,、防疫,、防污染及防地質(zhì)災(zāi)害等安全措施。




第三十六條 地方鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善應(yīng)急預(yù)案,。因自然災(zāi)害等原因造成地方鐵路運(yùn)輸中斷或者發(fā)生事故時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告地方鐵路管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，并按照國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。




第五章 法律責(zé)任




第三十七條 違反本條例第二十條規(guī)定,，不具備運(yùn)營(yíng)條件運(yùn)營(yíng)的地方鐵路企業(yè),，由地方鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)、限期整改,，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,。




第三十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定，地方鐵路企業(yè)行車有關(guān)人員無(wú)證上崗的,，由地方鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令立即調(diào)離現(xiàn)崗位,，并對(duì)企業(yè)處以五千元以下罰款。




第三十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定,，地方鐵路企業(yè)不執(zhí)行設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的,，由地方鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,。




第四十條 違反本條例第三十四條規(guī)定，地方鐵路企業(yè)不落實(shí)安全制度,，不及時(shí)排查,、處理事故隱患的，由地方鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,；逾期不改正的,，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。




第四十一條 地方鐵路企業(yè)給托運(yùn)人,、收貨人或者旅客造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第四十二條 地方鐵路管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第四十三條 連接地方鐵路的專用鐵路和鐵路專用線依照本條例進(jìn)行管理。




第四十四條 本條例自2006年7月1日起施行,。