• 【發(fā)布單位】上海市人民政府
• 【發(fā)布文號】滬府發(fā)〔2009〕46號
• 【發(fā)布日期】2009-09-03
• 【生效日期】2009-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】上海市
• 【所屬類別】政策參考

上海市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)濟信息化委關于推進信息化與工業(yè)化融合促進產(chǎn)業(yè)能級提升實施意見的通知

上海市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)濟信息化委關于推進信息化與工業(yè)化融合促進產(chǎn)業(yè)能級提升實施意見的通知 

(滬府發(fā)〔2009〕46號)





 各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局：



 市政府同意市經(jīng)濟信息化委《關于推進信息化與工業(yè)化融合促進產(chǎn)業(yè)能級提升的實施意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行,。



 上海市人民政府



 二○○九年九月三日



 關于推進信息化與工業(yè)化融合促進產(chǎn)業(yè)能級提升的實施意見



 為深入貫徹落實黨的十七大精神,，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，探索全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的新型工業(yè)化道路,，促進上?！八膫€中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的建設,，現(xiàn)就推進信息化與工業(yè)化融合（以下統(tǒng)稱“兩化融合”），促進產(chǎn)業(yè)能級提升提出如下實施意見：



 一,、深刻認識信息化與工業(yè)化融合的重要意義



 （一）推進“兩化融合”是貫徹落實國家戰(zhàn)略的客觀要求



 自黨的十四屆五中全會提出“加快國民經(jīng)濟信息化進程”以來，信息化已成為覆蓋我國現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措,，信息技術在產(chǎn)業(yè)各領域的廣泛應用,、滲透與融合，有效帶動了企業(yè)生產(chǎn)管理模式的革新,，極大提升了產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力和發(fā)展能級,。黨的十七大提出大力推進“兩化融合”，是順應全球信息化趨勢,、落實科學發(fā)展觀,、符合我國工業(yè)化發(fā)展階段要求的戰(zhàn)略舉措。上海要服從服務好國家戰(zhàn)略,，把“兩化融合”作為貫穿今后全市信息化建設,、工業(yè)化發(fā)展的一條主線，進行總體部署,，全力推動實施,。



 （二）推進“兩化融合”是增強上海持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措



 作為全國重要的經(jīng)濟中心和傳統(tǒng)的工商業(yè)城市，上海具有較雄厚的產(chǎn)業(yè)綜合實力,。同時,，上海信息基礎設施功能、信息技術應用水平,、信息安全保障能力等信息化整體發(fā)展水平在國內(nèi)領先,，信息化與工業(yè)化具備了在更大范圍內(nèi)、更深層次上相互促進融合的基礎,。全面推進“兩化融合”,，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，突破資源環(huán)境承載能力的制約,；有利于發(fā)揮信息化的帶動和滲透效應,，構建以信息化為支撐、高新技術為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,；有利于上海整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,，率先探索出一條切合實際的新型工業(yè)化道路，更好地在全國發(fā)揮示范帶動作用,。



 （三）推進“兩化融合”是提升上海產(chǎn)業(yè)能級的必然選擇



 上海產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了調(diào)整中發(fā)展,、發(fā)展中調(diào)整，當前正步入發(fā)展調(diào)整中提升的新階段,，電子信息,、汽車,、鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)占有重要地位，航空,、船舶,、醫(yī)藥等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速壯大，能源,、材料等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,；以金融、信息服務等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)迅速發(fā)展,。為突破資本驅(qū)動弱化,、資源能源匱乏、市場競爭加劇等日益突出的發(fā)展瓶頸,，上海產(chǎn)業(yè)亟需進行新一輪結(jié)構調(diào)整和優(yōu)化升級,，大力發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動、技術支撐的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),。在新的發(fā)展起點上,，通過“兩化融合”促進新技術、新工藝,、新產(chǎn)品的發(fā)展,，帶動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理模式創(chuàng)新，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能級,，催生新興產(chǎn)業(yè)門類,，加快向服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級。



 二,、明確全面推進信息化與工業(yè)化融合的總體要求



 （一）基本思路



 在科學發(fā)展觀指導下,，以加快提升上海產(chǎn)業(yè)能級、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為總體目標,，圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級、促進政府職能轉(zhuǎn)變這一主線,，抓住工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設計信息化,、工業(yè)生產(chǎn)過程自動化、企業(yè)管理和行業(yè)服務信息化,、產(chǎn)品流通和市場信息化四個切入點,，通過“兩化融合”提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè),、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，促進上海工業(yè)由大變強，確保上海經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。



 （二）推進原則



 1?統(tǒng)籌規(guī)劃,，分類推進,。加強全市“兩化融合”工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成和完善指導全局的工作機制和規(guī)劃方案,；根據(jù)各產(chǎn)業(yè)門類,、各區(qū)域的特點，形成各有側(cè)重的推進策略,。



 2?點面結(jié)合,，重點突破。結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,、高新技術產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)技術改造等工作的推進,，集中全市力量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,，通過以點帶面，聚焦重點產(chǎn)業(yè),、重要環(huán)節(jié)進行突破,，逐步形成示范推廣效應。



 3?政府引導,，企業(yè)主體,。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，激發(fā)企業(yè)應用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、提升產(chǎn)業(yè)能級的積極性,；各級政府部門要形成合力，主動承擔好政策扶持,、平臺搭建,、資金引導、人才培養(yǎng)等工作,。



 （三）發(fā)展目標



 1.2009年到2011年,，為規(guī)劃布局、重點突破階段,。制訂《上海市推進信息化與工業(yè)化融合行動計劃（2009―2011年）》（詳見附件）,，明確推進信息化與工業(yè)化融合的思路、目標,、重點產(chǎn)業(yè)領域,、重點專項工程及保障措施，基本完成“兩化融合”總體規(guī)劃,，基本形成社會各方面積極參與的工作格局,，推動信息技術在先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)關鍵環(huán)節(jié)、重點領域和骨干企業(yè)的創(chuàng)新應用,，“兩化融合”發(fā)展指數(shù)達到75,。



 2.2012年到“十二五”期末,，為全面推進、整體提升階段,?；敬_立以“兩化融合”為主要特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)信息技術應用在產(chǎn)業(yè)各領域的全面滲透,，基本形成適合特大型城市發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，上海在新型工業(yè)化道路上走在全國前列，“兩化融合”發(fā)展指數(shù)達到85,。



 三,、大力推進信息化在工業(yè)領域的應用滲透，促進制造業(yè)向高端發(fā)展



 以先進制造業(yè)作為全面推進“兩化融合”的核心內(nèi)容,，在大力發(fā)展先進制造業(yè)的過程中,，以重點行業(yè)為主體，推廣信息技術在各產(chǎn)業(yè)門類的深入應用,；以骨干企業(yè)為依托,，實現(xiàn)信息化對工業(yè)生產(chǎn)的全方位滲透；以優(yōu)化產(chǎn)品功能為著力點,，不斷提高工業(yè)產(chǎn)品信息化含量,。



 （一）全面推廣信息技術在重點行業(yè)應用



 鋼鐵、石化,、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點推廣跨地域協(xié)同制造,、全流程業(yè)務監(jiān)控、企業(yè)級信息集成等信息技術應用,，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展,。航空、船舶,、海洋工程等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)品全周期管理和服務信息化為重點,，推動產(chǎn)業(yè)做大、做強,、做精,。裝備制造業(yè)推進具有“三高”（高可靠性、高性能,、高適用性）,、“四化”（數(shù)字化、智能化,、網(wǎng)絡化,、集成化）特征的裝備自動化控制系統(tǒng)研發(fā)應用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。輕工,、紡織等消費品產(chǎn)業(yè)加快信息技術在產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的應用推廣,，促進產(chǎn)業(yè)向研發(fā)、品牌兩端拓展,。



 （二）分類推進企業(yè)信息化建設



 推動企業(yè)發(fā)展模式從生產(chǎn)型制造為主向生產(chǎn)與服務并重轉(zhuǎn)型,，探索建立企業(yè)首席信息官制度。對行業(yè)龍頭企業(yè),，鼓勵企業(yè)參與制定行業(yè)信息化標準,，根據(jù)業(yè)務需求建立全球供應鏈管理、協(xié)同研發(fā)設計制造系統(tǒng)和跨地域經(jīng)營管理系統(tǒng),，進而帶動產(chǎn)業(yè)信息化,；對大型企業(yè)，鼓勵企業(yè)推廣跨部門系統(tǒng)集成,、數(shù)據(jù)共享,、業(yè)務協(xié)同，以及應用集成,、業(yè)務集成等決策支持系統(tǒng)的應用,，加快車間控制系統(tǒng),、MES系統(tǒng),、ERP系統(tǒng)的銜接配套，進而加快行業(yè)信息化進程,；對中小企業(yè),，建立和完善信息化公共服務平臺，引導廣大中小企業(yè)通過平臺建立企業(yè)信息門戶,、開展商務服務,、加強企業(yè)管理，降低企業(yè)信息化建設成本,。



 （三）提高工業(yè)產(chǎn)品的信息技術含量和附加值



 大力推動信息技術在精品鋼材,、石化衍生品等重要工業(yè)品生產(chǎn)中的滲透應用，提高產(chǎn)品附加值和國際競爭力,。加快發(fā)展車載電子,、航空電子、船舶電子等先進制造業(yè)配套產(chǎn)業(yè),，為自主品牌汽車,、民用大型客機、大噸位船舶等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供信息技術支撐,。運用信息技術優(yōu)化專用裝備,、發(fā)電與輸配電設備、海洋工程裝備等的功能,，提高工業(yè)生產(chǎn)母機和重大產(chǎn)業(yè)裝備的信息化水平,。



 （四）推廣信息技術在節(jié)能減排中的應用



 應用信息技術,，促進企業(yè)挖潛增效，提高工業(yè)生產(chǎn)效益,。重點推進高耗能行業(yè)生產(chǎn)設備的數(shù)字化和智能化,，改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程,，提高能源綜合利用,、污染源（物）監(jiān)控和清潔生產(chǎn)的水平。完善信息化監(jiān)測系統(tǒng),，對本市高耗能高污染行業(yè)的能耗和污染排放進行實時監(jiān)控,，增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，促進綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。



 四,、積極推進信息化在服務業(yè)重點領域的應用推廣，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)



 圍繞加快建設國際金融中心,、國際航運中心,，以促進信息資源的開發(fā)共享為主線，以發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)為重點,，深入推廣信息技術在重點服務行業(yè)的應用,，促進信息流與物流、資金流的整合互動,，實現(xiàn)制造業(yè)與服務業(yè)的融合發(fā)展,。



 （一）推進金融服務業(yè)信息化



 不斷優(yōu)化金融信息服務，為金融市場體系建設,、金融機構業(yè)務發(fā)展,、金融創(chuàng)新先行先試和完善金融發(fā)展環(huán)境提供支撐。鼓勵銀行,、證券,、保險等行業(yè)不斷提高業(yè)務電子化、服務網(wǎng)絡化,、管理信息化水平,，加強信息安全風險防控，為企業(yè)提供個性化,、專業(yè)化,、安全可靠的金融服務。發(fā)展金融資訊信息加工,、整合與分析業(yè)務以及相關外包業(yè)務,，提高面向全球的金融信息服務水平。依托張江金融信息服務產(chǎn)業(yè)基地，推動專業(yè)化金融信息服務企業(yè)向園區(qū)集聚,。推動與金融服務密切相關的征信行業(yè)發(fā)展,，完善個人和企業(yè)信用征信系統(tǒng)，拓展征信產(chǎn)品種類,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)融資提供良好的信用保障機制,。



 （二）推進航運服務和物流業(yè)信息化



 結(jié)合國際航運中心建設，不斷優(yōu)化上海電子口岸服務功能,，建設綜合信息服務平臺,，進一步推動港口、航運,、物流,、監(jiān)管等口岸信息的共享。積極推動信息技術在制造業(yè)物流,、城市配送物流等各類物流模式中的應用,，鼓勵以信息化為主要特征的第三方、第四方物流新模式發(fā)展,。鼓勵支持供應鏈管理,、物流監(jiān)管等相關信息技術的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，在重點企業(yè),、園區(qū)和基地研究“物聯(lián)網(wǎng)”的技術選型,、建設模式和基本框架。



 （三）推進生產(chǎn)性服務業(yè)信息化



 大力發(fā)展電子商務,，拓展B2B,、B2C等模式在工業(yè)企業(yè)的應用,，推動建設專業(yè)化的行業(yè)性電子商務平臺,，完善電子支付、數(shù)字認證,、爭議處置等保障機制,。鼓勵重點行業(yè)的骨干企業(yè)將信息化等非核心業(yè)務進行剝離重組，面向全行業(yè)提供專業(yè)的信息服務,，促進企業(yè)資源向核心業(yè)務集中,。鼓勵有條件的生產(chǎn)型制造企業(yè)向服務型制造企業(yè)轉(zhuǎn)型，充分利用信息化手段,，拓展和優(yōu)化總集成總承包服務模式,。



 五、以“兩化融合”為契機,，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)和相關新興產(chǎn)業(yè)



 把握“兩化融合”帶來的機遇,，進一步鞏固和提升信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性支柱產(chǎn)業(yè)地位,。同時,，積極推動“兩化融合”帶動產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點,。



 （一）實施“電子強市計劃”



 聚焦關鍵技術的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,，加大首臺（套）應用的支持力度，在集成電路,、通信制造,、新型顯示等領域?qū)崿F(xiàn)重點突破。培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)門類,，使集成電路,、新一代移動通信、半導體照明等產(chǎn)業(yè)在全國居于前列,。加快新型元器件,、關鍵儀器儀表的科技攻關，提升工業(yè)生產(chǎn)信息采集,、自動控制的自主研發(fā)水平,。深化信息產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，加強與國際先進企業(yè)合作以及跨國兼并重組,，進一步拓展國際市場,，并帶動新技術、新工藝的引進和集成創(chuàng)新,。推進信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，增強整體抗風險能力,。



 （二）實施“軟件振興計劃”



 大力發(fā)展嵌入式軟件技術和應用,，支持和鼓勵工業(yè)軟件研發(fā)設計和應用實施，推進軟件技術與整機制造的聯(lián)動,。以操作系統(tǒng),、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件軟件等為重點,，推動自主軟件和行業(yè)解決方案的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,。支持國產(chǎn)軟件在政府、衛(wèi)生,、教育以及公共服務等領域的應用,，扶持國產(chǎn)軟件做大做強。鼓勵軟件企業(yè)增強集成服務能力,，促進有條件的軟件服務商向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變,。



 （三）實施“新興產(chǎn)業(yè)扶持計劃”



 推進信息技術在新能源,、新材料以及生物醫(yī)藥等高新技術領域的應用，推動太陽能光伏,、納米技術,、生物計算機等技術的產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展數(shù)字內(nèi)容服務產(chǎn)業(yè),，拓展數(shù)字出版,、網(wǎng)絡視聽等基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字內(nèi)容服務，培育扶持具有特色的數(shù)字內(nèi)容服務企業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)龍頭企業(yè),。推動信息服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進外包業(yè)務向高端化發(fā)展，引導企業(yè)積極承接離岸外包,。



 六,、優(yōu)化“兩化融合”發(fā)展環(huán)境，完善工作推進機制



 以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,，以公共服務平臺為依托,，加強人才保障、基礎研究等工作,，為“兩化融合”深入推進營造良好環(huán)境,，加大“兩化融合”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進力度。



 （一）提高重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)的信息化服務水平



 把全市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為推進“兩化融合”的重要載體,，聚焦張江,、臨港、漕河涇,、長興島等產(chǎn)業(yè)集聚地,，打造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息基礎設施配套建設,，支持園區(qū)建設具有信息咨詢,、商務服務、產(chǎn)品檢測等功能的信息化公共服務平臺,，構建信息資源和技術共享的服務體系和標準,，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供多層次,、綜合性的信息化服務,。



 （二）建設完善信息化公共服務平臺



 支持信息服務提供商、信息化咨詢服務機構面向廣大企業(yè),，提供有行業(yè)針對性的信息化公共服務,，鼓勵企業(yè)選擇公共平臺開展相關應用，避免重復建設,。提升超級計算,、軟件評測,、信息安全測評等信息化功能性機構的服務能力，拓展和深化面向各產(chǎn)業(yè)門類和企業(yè)信息化的應用服務,。搭建產(chǎn)學研協(xié)作平臺,，建設一批“兩化融合”研究中心和重點實驗室，通過加強企業(yè)與科研院所等方面的溝通,，推動信息化領域新技術,、新產(chǎn)品、新工藝的應用和產(chǎn)業(yè)化,。



 （三）加強“兩化融合”基礎保障體系建設



 著力提升信息基礎設施服務能級,，增強信息安全保障能力，為推進“兩化融合”提供信息化應用的有利條件,。在人才知識更新工程（“653工程”）的框架下,，實施“兩化融合”人才戰(zhàn)略，著力培育一批兼具信息化與工業(yè)化知識背景的復合型人才,。整合相關研究資源,，組織開展評估體系、指標體系,、政策框架等基礎研究工作,，為推進“兩化融合”提供環(huán)境支撐。



 （四）增強“兩化融合”工作推進合力



 市級層面建立分管領導牽頭,、相關部門參與的議事協(xié)調(diào)機制,，統(tǒng)籌推進全市“兩化融合”重點工作。市經(jīng)濟信息化委作為牽頭部門,，開展本市“兩化融合”的規(guī)劃制定,、組織實施等工作。市政府相關部門,、各區(qū)縣政府全面落實全市“兩化融合”的規(guī)劃,、計劃和有關任務。積極發(fā)揮相關行業(yè)協(xié)會,、專業(yè)學會等社會團體以及專家學者的作用,，形成全社會推進“兩化融合”的合力。



 上海市經(jīng)濟和信息化委員會



 二○○九年八月六日



 附件



 上海市推進信息化與工業(yè)化融合行動計劃（2009－2011年）



 “發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，大力推進信息化與工業(yè)化融合,，促進工業(yè)由大變強”是黨中央、國務院在全面總結(jié)國內(nèi)外工業(yè)化經(jīng)驗,，充分考慮我國國情的基礎上提出的戰(zhàn)略決策,。推進信息化與工業(yè)化融合（以下統(tǒng)稱“兩化融合”），對于上海加快落實“四個著力”,、建設“四個中心”,、實現(xiàn)“四個率先”,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，具有重要的戰(zhàn)略意義,，也是應對當前經(jīng)濟形勢,，落實“保增長、擴內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構”工作要求,，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的具體舉措。為深入貫徹國家戰(zhàn)略,，抓住“信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)”建設契機,，推動上海信息化與工業(yè)化融合，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級,，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,，特制定本行動計劃。



 一,、推進信息化與工業(yè)化融合的總體思路和主要目標



 （一）總體思路



 1?聚焦國家戰(zhàn)略,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。服從服務國家戰(zhàn)略,，主動銜接國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,，結(jié)合高新技術產(chǎn)業(yè)化和技術改造等重大專項工作，推動先進制造業(yè)向高端發(fā)展,，注重與全國尤其是長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,、配套和合作。



 2?聚焦產(chǎn)業(yè)融合,，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,。加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的融合，發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),。培育“兩化融合”催生的新型業(yè)態(tài),，形成新的經(jīng)濟增長點,。推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合,，利用信息技術調(diào)整劣勢行業(yè),、劣勢產(chǎn)品和落后工藝,，不斷推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構調(diào)整。



 3?聚焦重點項目,，培育樹立典型示范,。突出重點產(chǎn)業(yè),，聚焦重點企業(yè),，推動重點項目,，形成典型案例,，樹立標桿企業(yè),。對解決行業(yè)共性問題，有利于帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展的項目給予著力推進,；對體現(xiàn)自主創(chuàng)新,，有利于提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的項目予以優(yōu)先推進,。



 4?聚焦企業(yè)需求，優(yōu)化公共服務環(huán)境,。激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動力,，充分發(fā)揮企業(yè)主體積極性,。以企業(yè)需求為基本出發(fā)點，以中小企業(yè)為重點幫扶對象,，培育公共服務,，營造基礎環(huán)境,，轉(zhuǎn)變政府職能,，提高政府監(jiān)管和服務水平,。



 （二）主要目標



 按照科學發(fā)展觀的要求,，以提升產(chǎn)業(yè)能級,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構,、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為總體目標,，到2011年,，通過大力推進“兩化融合”,，提升信息技術在先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)重點領域的滲透融合水平,，通過實施“1010”工程（即聚焦10個重點產(chǎn)業(yè),，實施10個重點工程），形成覆蓋全市主要產(chǎn)業(yè),、重點區(qū)域的“兩化融合”推進格局,，“兩化融合”發(fā)展指數(shù)達到75，使上海成為全國“兩化融合”的先行示范區(qū),。



 1?產(chǎn)品研發(fā)設計信息化水平顯著提升。計算機輔助設計（CAD）,、計算機輔助制造（CAM）,、計算機輔助工藝計劃（CAPP）等技術在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到深化應用,，仿真實驗,、平臺集成,、協(xié)同研發(fā)等新型的工業(yè)研發(fā)模式在航空、汽車等領域得到進一步推廣應用,。全社會研究與開發(fā)（R&D）經(jīng)費支出相當于地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達2.8%以上（其中企業(yè)R&D經(jīng)費支出占比達到65%以上）,。



 2?工業(yè)生產(chǎn)過程自動化水平有所提高。規(guī)模以上企業(yè)普遍應用制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）,、計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS）、計算機柔性制造等技術實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化和智能化,；重點行業(yè)骨干企業(yè)中流程型企業(yè)先進控制系統(tǒng)應用率達到90％以上,，離散型企業(yè)自動化控制生產(chǎn)裝備普及率達到85％以上。



 3?企業(yè)管理和行業(yè)服務信息化水平有較大提升,。企業(yè)資源計劃（ERP）,、財務管理（FM）、知識管理（KM）等領域信息技術應用進一步普及,，重點行業(yè)骨干企業(yè)業(yè)務流程管理集成度達到50％以上,，中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率達到95％以上。



 4?產(chǎn)品流通和市場信息化水平明顯提高,。重點產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)普遍建立完整的供應鏈管理（SCM）系統(tǒng),，廣泛應用電子商務；中小企業(yè)電子商務應用率明顯提高,。2011年全市電子商務年交易額達到3600億元,。



 二,、推進信息化與工業(yè)化融合的重點產(chǎn)業(yè)領域



 以國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃為指導，以高新技術產(chǎn)業(yè)化重大項目和企業(yè)技術改造項目為抓手,，以骨干企業(yè)為重點，著力推動十大產(chǎn)業(yè)“兩化融合”發(fā)展,。



 （一）航空產(chǎn)業(yè),。依托大型客機研制及ARJ支線飛機走向市場的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升大型客機全球協(xié)同研制水平及客戶服務水平,，打造民機數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)基地。重點方向：以建立全三維數(shù)字樣機為核心的大型客機全球協(xié)同研制平臺為重點,，提升大型客機主制造商協(xié)同研制及管控能力；以仿真虛擬技術為核心,，建立關鍵零部件數(shù)字化設計制造一體化應用體系,，提高飛機零部件一次研制質(zhì)量,；以航線飛機航材支援服務為重點,，填補國內(nèi)民機客戶服務領域空白,，建立數(shù)字化飛機客戶服務體系,，提升飛機客戶服務的快速響應能力和即時支援能力,。到2011年,，初步構建起民用飛機制造業(yè)、民用航空運輸業(yè)和民用航空服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,。



 （二）鋼鐵產(chǎn)業(yè),。提高軋鋼過程自動化和工藝集成水平,，發(fā)展精品鋼材,，提升上海鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。重點方向：以信息集成應用技術為依托,，發(fā)展高端鋼鐵行業(yè)信息化、自動化,、智能化技術總包服務；以關鍵設備核心部件的全生命周期管理為重點，提高冶金技術水平和過程自動化高速控制能力,；以實現(xiàn)跨地域,、多制造基地一體化管理為核心,，提升大型鋼鐵企業(yè)協(xié)同管理水平。到2011年,，上海精品鋼生產(chǎn)能力達到2500萬噸左右，鋼鐵產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到1800億,。



 （三）石化產(chǎn)業(yè),。以發(fā)展精細化工為目標，以集聚化,、綠色化,、高新化為方向，加快工藝,、產(chǎn)品和裝備信息化,，提高安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗水平,。重點方向：研發(fā)和改進精細化工生產(chǎn)工藝,，大力發(fā)展實時、在線,、連續(xù)的產(chǎn)品質(zhì)量,、成分分析系統(tǒng)，發(fā)展工藝流程仿真技術,，改造傳統(tǒng)產(chǎn)品性能,，研發(fā)新領域精細化工產(chǎn)品；支持具有自主知識產(chǎn)權的化工行業(yè)自動控制系統(tǒng),、多變量自適應等先進控制技術研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化,；借助信息技術提高化工行業(yè)環(huán)境與安全數(shù)字化監(jiān)控水平。到2011年,，石化產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到3800億元,。



 （四）汽車產(chǎn)業(yè)。利用信息技術支撐自主品牌汽車以及新能源汽車研發(fā)生產(chǎn),，發(fā)展汽車電子,，提高汽車產(chǎn)業(yè)信息技術應用水平,。重點方向：圍繞汽車自主研發(fā)制造，促進汽車智能化協(xié)同設計生產(chǎn),，支持實現(xiàn)柔性生產(chǎn)的汽車制造執(zhí)行系統(tǒng)研發(fā),，發(fā)展車載電子和車身電子等汽車電子；圍繞新能源汽車開發(fā),，推動動力總成控制系統(tǒng)（ECU）研發(fā)和汽車動力系統(tǒng)技術平臺建設,。到2011年，汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到2200億元,，上海自主品牌汽車占總量的35%以上,。



 （五）裝備產(chǎn)業(yè)。依托重大項目,，提高裝備信息化水平,，發(fā)展信息化裝備，增強為上海先進制造業(yè)的配套能力,。重點方向：以新能源裝備,、先進重大裝備等領域為重點，推動協(xié)同設計制造系統(tǒng)在裝備制造領域的應用,，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,；以打造臨港數(shù)字化工廠為重點，形成裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式,，發(fā)展裝備產(chǎn)業(yè)化過程中制造工藝管理,、數(shù)字化制造等方面的信息技術；以攻克一批具有高可靠性,、高穩(wěn)定性,、高環(huán)境適應性，以及數(shù)字化,、智能化、集成化,、網(wǎng)絡化特征的裝備自動化控制系統(tǒng)為重點,，促進裝備制造業(yè)向高端發(fā)展，提高重大技術裝備自動化成套能力,。到2011年,，裝備產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到15000億元。



 （六）船舶產(chǎn)業(yè),。以推進長興島造船基地建設為重點,，用信息化推動造船和海洋工程現(xiàn)代化。重點方向：以可配置信息集成等技術研發(fā)和推廣為重點,，發(fā)展數(shù)字化造船,；以推廣電子識別等信息技術應用為重點,，為船舶精益制造提供基礎設施和后勤支持保障；以海洋工程裝備建造數(shù)字化,、管理信息化為重點,，推進海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2011年,，基本形成高技術,、高附加值船舶研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)化格局，船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破1200億元,。



 （七）信息產(chǎn)業(yè),。提高自主創(chuàng)新能力，推進信息產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展,，發(fā)展軟件和信息服務業(yè),。重點方向：推進集成電路設計與整機制造聯(lián)動發(fā)展，開發(fā)各類與工業(yè)產(chǎn)品配套的嵌入式芯片和系統(tǒng),，振興微電子產(chǎn)業(yè),；以工業(yè)軟件、嵌入式軟件和行業(yè)解決方案為重點,，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),；發(fā)展電信增值服務和互聯(lián)網(wǎng)增值服務，優(yōu)化提升信息傳輸服務業(yè),，推動基于第三代移動通信和新一代寬帶無線通信技術的業(yè)務應用和信息服務,。到2011年，電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到9100億元,。



 （八）消費品產(chǎn)業(yè),。以提高產(chǎn)品設計生產(chǎn)和質(zhì)量控制能力為重點，促進信息技術在輕工,、紡織,、食品產(chǎn)業(yè)的廣泛應用，推進消費品產(chǎn)業(yè)向高端化,、品牌化發(fā)展,。重點方向：提升輕紡裝備信息化水平，推進輕紡企業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)字化,、自動化,；發(fā)展和應用輕紡產(chǎn)品設計、制造集成和柔性制造系統(tǒng),，推進輕工,、紡織行業(yè)實現(xiàn)面向消費者需求的個性化服務；鼓勵企業(yè)利用信息技術實現(xiàn)從生產(chǎn)制造向設計和品牌管理延伸,，推動輕紡企業(yè)品牌建設和營銷服務體系建設,；以推進產(chǎn)品質(zhì)量控制為重點,，在食品加工各環(huán)節(jié)推廣生產(chǎn)過程狀態(tài)監(jiān)視、質(zhì)量控制,、快速檢測等技術,，提高食品生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。到2011年,，輕工業(yè)總產(chǎn)值達到4850億元,，紡織業(yè)總產(chǎn)值達到900億元。



 （九）現(xiàn)代物流業(yè),。結(jié)合國際航運中心建設,，改造傳統(tǒng)物流企業(yè)，完善公共信息服務,，推進制造業(yè)物流發(fā)展,，提升現(xiàn)代物流服務能級。重點方向：以推進電子標簽,、無線測控,、全球定位等信息技術應用為重點，提高物流企業(yè)信息化水平,；以產(chǎn)業(yè)基地為切入點,，促進物流業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，推進以物流資源集中管理為特征的供應鏈管理,；以完善特殊監(jiān)管區(qū)域信息系統(tǒng)為重點,，建立既適應跨國公司全球化運作又適應加工制造業(yè)多元化發(fā)展需求的新型保稅物流監(jiān)管系統(tǒng)；以提高航運服務信息共享利用水平為重點,，建設與國際航運中心相匹配的信息共享平臺,，促進形成便捷高效的長三角區(qū)域及長江干線港口、航運信息交換系統(tǒng),。到2011年,，物流業(yè)增加值年均增速保持在10％以上，占全市生產(chǎn)總值的比重超過13％,。



 （十）生產(chǎn)性服務業(yè),。以滿足國際航運中心和國際金融中心建設需求為目標，以信息化為支撐,，促進制造業(yè)和服務業(yè)融合，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),。重點方向：發(fā)展研發(fā)設計服務,，提升為制造業(yè)配套的技術服務能力；發(fā)展總集成和總承包服務,，鼓勵有條件的生產(chǎn)制造企業(yè)向服務型制造企業(yè)轉(zhuǎn)型,，利用信息化手段提升總集成總承包服務能級,；發(fā)展品牌戰(zhàn)略管理和營銷服務，推動傳統(tǒng)制造型企業(yè)打造成品牌型企業(yè),；發(fā)展重大技術裝備融資租賃,、售后維修等專業(yè)服務。到2011年,，基本形成服務長三角,、輻射全國的生產(chǎn)性服務業(yè)中心。



 三,、推進信息化與工業(yè)化融合的重點專項工程



 以工程為載體,，針對“兩化融合”面臨的共性或基礎性問題，提供整體性解決方案,，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級提升,。



 （一）工業(yè)軟件振興工程。以工業(yè)軟件為突破,，帶動產(chǎn)品從研發(fā)到制造的全流程信息化,。一是支持重點領域工業(yè)軟件開發(fā)，在鋼鐵（重點是制造執(zhí)行系統(tǒng)）,、石化（重點是過程控制系統(tǒng)）,、船舶（重點是協(xié)同設計制造）、汽車（重點是車身控制系統(tǒng)和車載信息服務）,、軌道交通（重點是信號系統(tǒng)）,、電站設備（重點是自動控制系統(tǒng)）、航空航天（重點是數(shù)字內(nèi)容服務系統(tǒng)）等領域,，支持和鼓勵以需求為導向的工業(yè)軟件研發(fā)設計和應用實施,，推進嵌入式軟件和行業(yè)應用解決方案的開發(fā)應用。二是構建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，鼓勵產(chǎn)學研用相結(jié)合,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展。



 （二）節(jié)能控制與綜合利用工程,。促進信息技術在節(jié)能降耗,、減污減排中的廣泛應用。一是結(jié)合十大節(jié)能工程,，用信息化促進節(jié)能技改,，重點推進冶金、化工,、建材等高耗能行業(yè)生產(chǎn)設備數(shù)字化和智能化,，改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，推進能源綜合利用、污染源（物）監(jiān)控和清潔生產(chǎn),。二是提高能效監(jiān)測和節(jié)能管理信息化水平,，建設上海市能效中心，完善工業(yè)系統(tǒng)重點用能單位信息管理平臺,，實現(xiàn)對全市700家5000噸標煤以上重點用能單位用能情況的實時監(jiān)控,，促進信息技術在能效監(jiān)測領域的應用。



 （三）中小企業(yè)信息化應用推廣工程,。著眼于廣大中小企業(yè)提供信息化支撐,。一是實施“信息化助推中小企業(yè)成長工程”，結(jié)合“百千萬中小企業(yè)成長工程”,、“科技小巨人”的推進,，開展中小企業(yè)信息化應用示范，征集并支持部分中小企業(yè)信息化優(yōu)秀試點項目和案例,，組織專家為中小企業(yè)提供信息化規(guī)劃咨詢,，促進“專精特優(yōu)”中小企業(yè)發(fā)展。二是完善中小企業(yè)公共服務平臺（機構）建設,，搭建面向中小企業(yè)服務的公共信息服務平臺,，鼓勵通訊、軟件等IT企業(yè)和信息化咨詢服務機構向中小企業(yè)提供專業(yè)化外包服務,。三是推進IT企業(yè)與中小企業(yè)供需配對,，發(fā)布《企業(yè)信息技術典型應用解決方案（產(chǎn)品）推薦目錄》，支持中小企業(yè)開展信息化改造,，為中小企業(yè)提供適合自身發(fā)展需要的信息化解決方案,。



 （四）“兩化融合”示范園區(qū)引導工程。建設數(shù)字化工業(yè)園區(qū),、生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)以及都市產(chǎn)業(yè)園區(qū),、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一是加強基礎設施建設,，制訂各類園區(qū)信息化基礎設施配套服務方案,，實施重點園區(qū)（基地）信息通信保障精品工程，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的信息化配套建設,。二是加強園區(qū)綜合管理和公共平臺建設,，重點支持園區(qū)建立具有產(chǎn)業(yè)集群化特色的信息平臺以及產(chǎn)品檢測等公共技術平臺。三是支持區(qū)內(nèi)企業(yè)信息化改造提升,，打造“數(shù)字工廠（企業(yè)）”,，提高企業(yè)設計研發(fā)、生產(chǎn)制造,、管理運營,、市場營銷環(huán)節(jié)信息化應用水平,。四是編制園區(qū)信息化建設指南，針對工業(yè)區(qū)和生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)等園區(qū)的特點,，研究編制涵蓋信息基礎設施、應用系統(tǒng),、公共平臺,、信息安全等內(nèi)容的園區(qū)信息化建設指南和服務標準。



 （五）公共服務平臺支撐工程,。以大型企業(yè)和第三方機構為支撐,，構建行業(yè)性的信息化公共服務平臺。一是行業(yè)技術研發(fā)和應用平臺,，重點推進裝備制造,、汽車、輕工,、紡織等領域公共技術研發(fā)和應用平臺建設,，鼓勵平臺提供“外包”式的信息技術應用服務，提升信息技術在研發(fā)設計環(huán)節(jié)的應用能力和水平,。二是公共信息服務和支撐平臺,，重點推進超級計算、中試環(huán)境,、物流服務,、電子支付、信用服務,、產(chǎn)權交易,、認證檢測、人才中介和人事代理等領域第三方公共信息服務平臺建設,。三是專業(yè)咨詢和服務機構,，重點推進企業(yè)信息化促進、中小企業(yè)生產(chǎn)力服務等面向企業(yè)的專業(yè)公共服務機構發(fā)展,，鼓勵其為企業(yè)技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化提供高水平的技術服務,、咨詢培訓、融資擔保,、產(chǎn)權交易,、市場營銷等公共服務。



 （六）電子商務扶持引導工程,。貫徹落實《上海市促進電子商務發(fā)展規(guī)定》,，以BtoB電子商務為重點，以生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū),、電子商務園區(qū)為主要載體,，推進電子商務應用普及,。一是實施專項支持計劃，支持大企業(yè)自營的電子商務平臺發(fā)展面向本行業(yè)的電子商務應用,，支持專業(yè)化行業(yè)電子商務平臺建設,。二是完善電子商務支撐體系，推進支付,、物流,、信用、認證等電子商務重點環(huán)節(jié),，以及投訴服務,、法律援助等公共服務環(huán)境建設。此外,，積極開展移動商務等新模式以及創(chuàng)新政策的探索研究,。三是加強政府引導和服務，提高政府采購電子化水平,，加快推進企業(yè)注冊登記信息網(wǎng)上查詢管理系統(tǒng)等適應電子商務發(fā)展的政府信息服務項目建設,。



 （七）信息基礎設施能級提升工程。按照建設“樞紐型,、功能性,、網(wǎng)絡化”基礎設施的總體要求，提升信息基礎設施能級,，為“兩化融合”提供完善的信息服務支撐,。一是加快基礎信息通信網(wǎng)絡的建設和優(yōu)化，推進基于各種標準制式的3G網(wǎng)絡建設,，重點是推進室外宏基站和室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)的集約化建設,，推動城市無線寬帶網(wǎng)絡的建設和覆蓋；啟動“城市光網(wǎng)”升級行動,，重點實施接入網(wǎng)“光進銅退”改造,，以高科技園區(qū)為重點，實施高帶寬,、廣覆蓋的光纖接入網(wǎng)絡改造,。二是提升信息通信設施的服務能力，提高國際通信帶寬和城域網(wǎng)出口帶寬,；建設互聯(lián)網(wǎng)服務精品網(wǎng),，針對服務外包、研發(fā)中心等用戶需求開辟國際互聯(lián)網(wǎng)訪問專用通道,，提高訪問速度和質(zhì)量,；提升本地互聯(lián)網(wǎng)交換中心的網(wǎng)間交換能力；加強互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）綜合服務能力,。



 （八）政府監(jiān)管服務信息化工程,。以完善政府服務為切入點,，提高行政管理和服務水平。一是著眼于提高政府行政效率,，在推動各部門電子政務應用系統(tǒng)建設的同時,，建設面向企業(yè)的行政審批網(wǎng)上辦事平臺等跨部門協(xié)同平臺，提高政府辦事效率,。二是著眼于推動政府信息公開和共享,，提高監(jiān)管服務水平，重點加強人口和法人領域基礎信息共享利用,，提升人口管理和服務水平，提高各類市場主體開展經(jīng)濟活動的效率,。三是著眼于提高政府監(jiān)測預警能力,，建設或完善經(jīng)濟運行監(jiān)測預測、能源環(huán)境監(jiān)測,、食品藥品安全監(jiān)管,、危險化學品管理等方面的信息系統(tǒng)，為重要領域政府綜合監(jiān)控和預警分析提供支撐,。



 （九）信息安全保障工程,。圍繞“兩化融合”各層面的需求，完善信息安全保障體系,。一是深化信息安全基礎性工作,，以完善區(qū)域信息安全保障體系為目標，以貫徹落實信息安全等級保護制度為主線,，著力加強涉及國計民生的行業(yè)和骨干企業(yè)等信息安全重點單位安全責任落實,，深化安全方案審核、安全測評,、電子認證,、應急防范等與“兩化融合”相關的信息安全基礎性工作。二是完善區(qū)域信息安全保障基礎設施,，拓展信息安全綜合測評認證平臺,，推進全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡信任體系和城域網(wǎng)信息安全綜合監(jiān)測預警體系建設。三是夯實“兩化融合”信息安全保障技術和產(chǎn)業(yè)基礎,，形成IC卡安全漏洞解決方案,，提高IC卡應用安全，加大無線寬帶安全,、安全芯片,、RFID安全保障、交換及隔離等信息安全相關技術產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度,。



 （十）“兩化融合”專業(yè)人才培訓工程,。抓住人才這一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的根本要素,，培育復合型的產(chǎn)業(yè)生力軍。一是做好專業(yè)人才培養(yǎng)和基礎普及培訓工作,，結(jié)合“653工程”,，實施“萬名‘兩化融合’專業(yè)人才培養(yǎng)工程”，編制培訓綱要,，開發(fā)培訓課件,；針對中小企業(yè)管理人員和技術人員開展相應的知識和技能培訓。二是建立人才實訓平臺,，搭建軟件開發(fā),、多媒體、動畫,、數(shù)字電影等學科的項目級實訓場景,，推進產(chǎn)學研結(jié)合。



 四,、推進上海信息化與工業(yè)化融合的保障措施



 （一）加強組織協(xié)調(diào),。建立“兩化融合”議事協(xié)調(diào)機制，組織推進重點工作,，積極發(fā)揮企業(yè),、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學會,、專家學者等各方面作用,，形成“兩化融合”推進合力。



 （二）完善配套政策,。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施,，促進相關政策落地；結(jié)合高新技術產(chǎn)業(yè)化,、企業(yè)技術改造等專項工作,，對“兩化融合”項目予以優(yōu)先落實；結(jié)合“兩化融合”實際需求,，制訂扶持,、鼓勵各行業(yè)推進“兩化融合”的相關政策。



 （三）開展基礎研究,。以學校和科研院所為主體,，利用社會機構的研究資源，積極探索建立重點領域“兩化融合”的研究中心,，加強“兩化融合”基礎研究和環(huán)境支撐,；針對大型骨干企業(yè)和中小企業(yè)分別制定評估指標，形成面向全市的“兩化融合”評估體系,，組織并實施重點企業(yè)“兩化融合”發(fā)展水平評估,。



 （四）鼓勵技術創(chuàng)新,。以企業(yè)技術中心為主體，建設“兩化融合”重點實驗室,，開展關鍵技術研發(fā),，為“兩化融合”提供技術支撐；推進產(chǎn)學研合作,，鼓勵企業(yè)引進消化吸收再創(chuàng)新,，形成與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的研發(fā)創(chuàng)新體系，推動技術和產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,。



 （五）加強標準建設,。加大力度支持、鼓勵,、推薦企業(yè)采用國際標準和國外先進標準,，積極進行國際技術標準認證，提高產(chǎn)品競爭力,；鼓勵企業(yè)加強對技術標準的研究，引導其主動參與國際,、國家標準制定,，掌握技術和經(jīng)濟競爭的主動權，支持本市有條件的企業(yè)制定信息技術領域地方標準,。



 （六）加大知識產(chǎn)權保護力度,。結(jié)合知識產(chǎn)權示范企業(yè)創(chuàng)建工程和專利新產(chǎn)品認定工作，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的技術,、產(chǎn)品,，推進企業(yè)加強知識產(chǎn)權保護，鼓勵企業(yè)提高核心競爭力,。



 （七）拓展合作交流,。依托上海國際工業(yè)博覽會、上海國際信息化博覽會,、世博主題論壇等載體和平臺,，加強對“兩化融合”的探討交流，展示國內(nèi)外在相關技術,、產(chǎn)品,、理念等方面的先進成果，推動國內(nèi)外技術研究和項目合作,。



 （八）加大宣傳力度,。開展廣泛宣傳動員，普及信息化知識,，編制“兩化融合”典型應用案例集,，推廣先進經(jīng)驗,，營造社會氛圍，增強全社會對“兩化融合”工作的知曉度,、認知度,、參與度。