• 【發(fā)布單位】寧波市
• 【發(fā)布文號(hào)】甬政辦發(fā)〔2009〕218號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-09-08
• 【生效日期】2009-09-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】寧波市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)灌溉技術(shù)推廣工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)灌溉技術(shù)推廣工作的通知

(甬政辦發(fā)〔2009〕218號(hào))





 各縣（市）區(qū)人民政府,，市政府各有關(guān)部門、有關(guān)單位：



 以噴,、微灌工程為重點(diǎn)的先進(jìn)灌溉技術(shù)是建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),，是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的必由之路,，是惠及廣大農(nóng)民群眾的實(shí)事工程,。為進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)灌溉技術(shù)推廣工作,，加快工程建設(shè)步伐,，確保工程建設(shè)又好又快順利推進(jìn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、加大組織與推廣力度



 各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展先進(jìn)灌溉技術(shù)推廣工作的重要性和必要性,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，切實(shí)把噴,、微灌工程建設(shè)列入重要議事日程,。由寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),，統(tǒng)一加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)灌溉技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)先進(jìn)灌溉技術(shù)推廣辦公室,，辦公室設(shè)在市水利局,。市水利局為全市先進(jìn)灌溉技術(shù)推廣的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)噴,、微灌工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和推廣辦公室日常工作,。農(nóng)業(yè),、林業(yè),、財(cái)政等部門按工作職責(zé)分工做好配合工作,。各縣（市）區(qū)要同步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立工作班子,，落實(shí)工作責(zé)任,，積極組織開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施,。



 各地要大力宣傳噴,、微灌工程的重要性和建設(shè)成效,，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,、農(nóng)業(yè)企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)等實(shí)施單位的積極性，在政府引導(dǎo)推動(dòng)的前提下,，充分發(fā)揮農(nóng)民的建設(shè)主體作用,。



 各地對(duì)基層工作人員應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，保證每個(gè)縣（市）區(qū)都有一批專門從事先進(jìn)灌溉技術(shù)推廣和應(yīng)用的技術(shù)力量,。同時(shí),，要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，建立適宜不同作物的噴,、微灌工程示范基地,，通過(guò)2~3年努力，逐步探索出適宜當(dāng)?shù)赝茝V和普及的噴,、微灌建設(shè)模式,，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶提供技術(shù)示范，促進(jìn)該項(xiàng)技術(shù)及早惠及廣大農(nóng)戶,。



 各縣（市）區(qū)政府要把先進(jìn)灌溉技術(shù)推廣作為一項(xiàng)重要的惠農(nóng)工程來(lái)抓,，把噴、微灌工程建設(shè)列入政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展考核目標(biāo),，實(shí)行年度考核，加快工程輻射受益速度,。推廣辦公室對(duì)各縣（市）區(qū)工作完成情況定期開(kāi)展通報(bào)。



 二,、明確工作目標(biāo)責(zé)任



 我市噴、微灌工程建設(shè)的總體目標(biāo)是：緊緊圍繞市委,、市政府提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的目標(biāo)要求，以適應(yīng)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求為落腳點(diǎn),，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為服務(wù)重點(diǎn),，通過(guò)先進(jìn)噴、微灌技術(shù)的推廣應(yīng)用,，使我市農(nóng)業(yè)的水利保障能力,、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入有較大的提高,。其中2009―2011年建設(shè)完成先進(jìn)噴、微灌基地10萬(wàn)畝,，即全市先進(jìn)灌溉設(shè)施受益面積累計(jì)達(dá)到25萬(wàn)畝,；2012～2015年再建設(shè)完成噴、微灌基地20萬(wàn)畝,，即全市先進(jìn)灌溉設(shè)施受益面積累計(jì)達(dá)到45萬(wàn)畝,，使我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中適宜噴、微灌技術(shù)的蔬菜,、瓜果,、水果、花卉,、茶葉,、竹筍等設(shè)施產(chǎn)業(yè)及林特產(chǎn)業(yè)的65%得以配備噴、微灌設(shè)施,。



 各縣（市）區(qū)政府是噴,、微灌工程建設(shè)的責(zé)任主體，各地水利部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)噴,、微灌工程建設(shè)具體負(fù)責(zé)實(shí)施,。根據(jù)我市噴、微灌工程建設(shè)目標(biāo)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)施總體布局,，提出到2015年,，各縣（市）區(qū)的具體目標(biāo)責(zé)任為：



 余姚市8萬(wàn)畝（其中2009~2011年3.6萬(wàn)畝）；



 慈溪市4.5萬(wàn)畝（其中2009~2011年1.6萬(wàn)畝）,；



 奉化市3萬(wàn)畝（其中2009~2011年0.6萬(wàn)畝）,；



 寧海縣5.5萬(wàn)畝（其中2009~2011年1.8萬(wàn)畝）,；



 象山縣3萬(wàn)畝（其中2009~2011年1萬(wàn)畝）；



 鄞州區(qū)2萬(wàn)畝（其中2009~2011年0.5萬(wàn)畝）,；



 北侖區(qū)2.5萬(wàn)畝（其中2009~2011年0.5萬(wàn)畝）,；



 鎮(zhèn)海區(qū)1萬(wàn)畝（其中2009~2011年0.2萬(wàn)畝）；



 江北區(qū)0.5萬(wàn)畝（其中2009~2011年0.2萬(wàn)畝）,。



 三,、突出建設(shè)重點(diǎn)



 噴、微灌工程的重點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容是：輸水管網(wǎng)建設(shè),、噴,、微灌設(shè)備配置、小型提水設(shè)施建設(shè)以及小型水源建設(shè)（小于500m3）。



 噴,、微灌工程的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域是：我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的北部都市農(nóng)業(yè)區(qū)（中心城區(qū),、慈溪行政區(qū)域及余姚,、奉化,、鄞州部分區(qū)域）及南部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)（以余姚、奉化,、鄞州四明山地區(qū),，到東錢湖、穿山半島為分界線的以南區(qū)域）,。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地及農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)種植核心區(qū)（水稻除外）的噴,、微灌設(shè)施要達(dá)到100%，種植基地及園區(qū)輻射區(qū)（水稻除外）的噴,、微灌設(shè)施要達(dá)到65%,。



 噴、微灌工程的重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域是：平原露地和大棚蔬菜,、瓜果,、水果、花卉,；山區(qū)半山區(qū)花卉苗木,、水果、茶葉,、竹筍等,。同時(shí)，積極推廣規(guī)模畜禽場(chǎng)噴淋降溫技術(shù),。



 四,、把握建設(shè)原則



 （一）因地制宜原則。要根據(jù)不同區(qū)域的自然條件,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和對(duì)噴,、微灌設(shè)施的實(shí)際需要，建設(shè)有寧波特色的水,、肥,、藥一體化先進(jìn)灌溉設(shè)施，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)與設(shè)施的配套,。



 （二）部門協(xié)調(diào)原則,。水利、財(cái)政,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，加大政策宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌使用和安排資金,，加快推進(jìn)工程建設(shè),。



 （三）系統(tǒng)建設(shè)原則。先進(jìn)灌溉設(shè)施建設(shè)要系統(tǒng)考慮水源,，輸水（肥,、藥）系統(tǒng)，噴,、微灌設(shè)備等內(nèi)容,，統(tǒng)一開(kāi)展建設(shè)，保障工程發(fā)揮綜合效益,。



 （四）確保長(zhǎng)效原則,。先進(jìn)灌溉設(shè)施建設(shè)要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,、區(qū)域及流域水資源利用等規(guī)劃相協(xié)調(diào),，盡可能避開(kāi)城市、工業(yè)建設(shè)規(guī)劃區(qū),，重點(diǎn)考慮在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域范圍開(kāi)展工程建設(shè)。同時(shí),，要充分考慮工程設(shè)備及材料的耐久性,、實(shí)用性，確保項(xiàng)目區(qū)發(fā)揮長(zhǎng)效,，保證農(nóng)民長(zhǎng)期受益,。



 五、加大政策扶持



 要建立多元化的投融資機(jī)制,，鼓勵(lì)和支持社會(huì)民間資金投向噴,、微灌工程建設(shè)，形成政府投入為引導(dǎo),，企業(yè)（農(nóng)戶）為主體的噴,、微灌工程建設(shè)投入體系。



 各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)噴,、微灌工程的投入和扶持力度,。市級(jí)財(cái)政在原有政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高對(duì)工程建設(shè)的補(bǔ)助比例,，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目按不高于核定工程投資的35％給予補(bǔ)助,；同時(shí)，市級(jí)補(bǔ)助額度根據(jù)全市項(xiàng)目平均投資水平合理控制,。對(duì)列入市級(jí)噴,、微灌工程示范基地的項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助給予適當(dāng)傾斜（補(bǔ)助比例增加不超過(guò)10%）。各縣（市）區(qū)要按不低于1：1的比例安排配套資金,，為項(xiàng)目實(shí)施提供資金保障,。



 六、加強(qiáng)建設(shè)管理



 各級(jí)管理部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范噴,、微灌工程的建設(shè)管理,，規(guī)范管理程序，嚴(yán)格管理要求,。涉及項(xiàng)目申報(bào),、審批、資金管理,、驗(yàn)收管理等有關(guān)內(nèi)容繼續(xù)參照市水利局、財(cái)政局,、發(fā)改委《寧波市農(nóng)業(yè)節(jié)水工程項(xiàng)目建設(shè)與資金管理辦法（試行）》（甬水計(jì)〔2007〕43號(hào),、甬財(cái)政農(nóng)〔2007〕530號(hào)）執(zhí)行。



 對(duì)于項(xiàng)目的實(shí)施管理,，各縣（市）區(qū)可在嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,，適當(dāng)簡(jiǎn)化管理程序，因地制宜組織實(shí)施,。田間工程原則上可以采用政府定額補(bǔ)助,，農(nóng)民（企業(yè)）自行建設(shè)的方法，以降低管理成本,、提高管理效益,。



 二○○九年九月八日