• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政辦發(fā)〔2009〕186號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-09-25
• 【生效日期】2009-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣西
• 【所屬類別】政策參考

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財(cái)政廳等部門關(guān)于廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財(cái)政廳等部門關(guān)于廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法的通知

（桂政辦發(fā)〔2009〕186號(hào)）





 各市,、縣人民政府,，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 自治區(qū)財(cái)政廳,、經(jīng)委、金融辦擬訂的《廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳



 二○○九年九月二十五日



 廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu) 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法



 （自治區(qū)財(cái)政廳,、經(jīng)委,、金融辦 二○○九年九月十六日）



 第一章 總 則



 第一條 為幫助防范和化解中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保,，加快我區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),，促進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》,、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕90號(hào)）,、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政部門對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和政策支持若干問題的通知》（財(cái)金〔2003〕88號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》（桂政發(fā)〔2007〕17號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快我區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》（桂政辦發(fā)〔2006〕61號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金），是指自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排用于全區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y金,。



 第三條 本辦法所稱中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),，是指在廣西境內(nèi)依法設(shè)立，為我區(qū)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),，實(shí)收資本在人民幣1000萬元以上（含1000萬元）,，經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)在兩年以上（含兩年），在自治區(qū)金融辦登記并報(bào)自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）,、財(cái)政廳備案的具有獨(dú)立法人資格的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),。



 第四條 本辦法所稱中小企業(yè)，是指在廣西境內(nèi)依法設(shè)立,、符合《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),。



 第二章 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用范圍、條件及標(biāo)準(zhǔn)



 第五條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金僅對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供的向金融機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保和票據(jù)貼現(xiàn)擔(dān)保,、融資租賃擔(dān)保等融資類擔(dān)保業(yè)務(wù),，予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。



 第六條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金主要用于擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,，即：根據(jù)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)年平均貸款擔(dān)保責(zé)任額的一定比例予以核定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,，補(bǔ)充中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。



 第七條 符合本辦法第三條規(guī)定且達(dá)到以下條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償：



 （一）獨(dú)立運(yùn)行,，具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)。



 （二）遵守敬業(yè),、誠信的基本準(zhǔn)則,，無違規(guī)失信記錄。



 （三）財(cái)務(wù)管理制度,、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金制度,、擔(dān)保評(píng)估制度、反擔(dān)保制度,、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理制度,、債務(wù)追償制度健全并嚴(yán)格執(zhí)行，按規(guī)定足額提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和未到期責(zé)任準(zhǔn)備金,。



 （四）自覺接受同級(jí)金融辦,、中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）和財(cái)政部門的監(jiān)管，及時(shí)向同級(jí)金融辦,、中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）和財(cái)政部門報(bào)送季度和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,、擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告等相關(guān)材料。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注,、財(cái)務(wù)情況說明書和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告,。會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表,、現(xiàn)金流量表及其它附表,。擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告包括每筆在保業(yè)務(wù)的貸款金額、擔(dān)保責(zé)任金額,、期限和剩余期限、利率,、擔(dān)保費(fèi)率,、貸款本息償還情況、代償情況,、被擔(dān)保企業(yè)所屬行業(yè),、所在地等內(nèi)容。



 （五）60%以上的擔(dān)保業(yè)務(wù)是面對(duì)中小企業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)）的,。



 （六）擔(dān)保項(xiàng)目符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展政策,，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目提供的擔(dān)保責(zé)任金額最高不超過本機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的15%。



 （七）年平均貸款擔(dān)保責(zé)任額達(dá)到本機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的2倍（含2倍）以上,。



 （八）擔(dān)保收費(fèi)在國家規(guī)定的范圍內(nèi),。



 （九）其他需提供的資料。



 第八條 擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）以會(huì)計(jì)年度為計(jì)算周期,。



 （二）年平均貸款擔(dān)保責(zé)任額達(dá)到本機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的2倍（含2倍）以上,，按年均貸款擔(dān)保責(zé)任額的0.6%給予擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。



 第九條 單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，原則上年度最高補(bǔ)償額不超過600萬元,。



 第十條 下列情形不屬于擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍：



 （一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員違反國家法律、法規(guī)及內(nèi)部管理制度而發(fā)生的擔(dān)保業(yè)務(wù),。



 （二）履約擔(dān)保,、注冊(cè)擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保,、工程履約擔(dān)保等非融資類擔(dān)保業(yè)務(wù),。



 （三）房地產(chǎn)開發(fā)貸款擔(dān)保。



 第三章 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的申請(qǐng),、審批和執(zhí)行



 第十一條 已登記備案的擔(dān)保機(jī)構(gòu),，于每年4月底前申請(qǐng)上一年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。



 第十二條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金必須提交以下材料：



 （一）機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照,、法人證書,、代碼證、章程、稅務(wù)登記證,。



 （二）本辦法第七條規(guī)定的相關(guān)文本,。



 （三）風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和未到期責(zé)任準(zhǔn)備金的提取、使用和管理情況,，以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告,。



 （四）與金融機(jī)構(gòu)合作協(xié)議、擔(dān)保合同,、金融機(jī)構(gòu)貸款證明及相關(guān)出票證明,。



 （五）反擔(dān)保合同、被保中小企業(yè)基本情況及擔(dān)保項(xiàng)目介紹,。



 以上材料須提交原件的復(fù)印件,，并加蓋公章。復(fù)印件按A4紙型制作,，裝訂成冊(cè),。



 第十三條 符合第七條規(guī)定條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：



 （一）由擔(dān)保機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)填報(bào)《廣西中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)表》（詳見附件）,，連同有關(guān)材料在每年4月底前報(bào)所在市中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）,。



 （二）市中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）會(huì)同同級(jí)財(cái)政局、金融辦對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)送的材料進(jìn)行初審,。對(duì)符合條件的,，簽署意見后于5月底前報(bào)自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）。自治區(qū)直屬中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接送自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）,。



 （三）自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳,、金融辦組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)合審核。經(jīng)審核后,，對(duì)核定的擬補(bǔ)償擔(dān)保機(jī)構(gòu)及金額等內(nèi)容向社會(huì)公示,，公示15日后無異議的，自治區(qū)財(cái)政廳按規(guī)定程序辦理資金撥付,。對(duì)不符合條件的申報(bào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和申報(bào)材料,，由自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）將申報(bào)材料退回有關(guān)市中小企業(yè)管理部門。



 第四章 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的管理和監(jiān)督



 第十四條 自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）負(fù)責(zé)全區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的項(xiàng)目受理和審核工作,。自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)全區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的預(yù)算安排和撥付工作,。自治區(qū)金融辦負(fù)責(zé)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管工作。地方各級(jí)財(cái)政,、中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）和金融辦負(fù)責(zé)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第十五條 中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金所提交的材料必須真實(shí)、有效,，不得弄虛作假,。如有違反,，自治區(qū)財(cái)政廳將收回?fù)芨兜娜垦a(bǔ)償資金，取消其申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的資格,，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處罰,。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十六條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金應(yīng)用于補(bǔ)充其風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得擅自改變補(bǔ)償資金用途。



 第五章 附 則



 第十七條 本辦法自2009年1月1日起實(shí)施,。



 第十八條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）,、金融辦負(fù)責(zé)解釋。



 附件：廣西中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)表（略）