• 【發(fā)布單位】沈陽(yáng)市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】沈政辦發(fā)[2009]71號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-10-10
• 【生效日期】2009-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】沈陽(yáng)市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

沈陽(yáng)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源和社會(huì)保障局等三部門(mén)關(guān)于全市義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)的通知

沈陽(yáng)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源和社會(huì)保障局等三部門(mén)關(guān)于全市義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)的通知

（沈政辦發(fā)[2009]71號(hào)）





 各區(qū)、縣（市）人民政府,，市政府各部門(mén),，各直屬機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局,、市教育局聯(lián)合制定的《關(guān)于全市義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資的實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 沈陽(yáng)市人民政府辦公廳



 二○○九年十月十日



 關(guān)于全市義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資的實(shí)施意見(jiàn)



 （市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局,、市教育局）



 根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳省財(cái)政廳省教育廳關(guān)于全省義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)的通知》（遼政辦發(fā)〔2009〕90號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際,，對(duì)全市義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資提出意見(jiàn)如下：



 一,、實(shí)施范圍



 按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，納入績(jī)效工資的實(shí)施范圍,。



 二,、績(jī)效工資總量的核定



 義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資同清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合，在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上實(shí)施績(jī)效工資,。



 （一）對(duì)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)有的津貼補(bǔ)貼清理和規(guī)范,，義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平,，由各區(qū)、縣（市）人事,、財(cái)政部門(mén)按照教師平均工資水平不低于學(xué)校所在區(qū),、縣（市）公務(wù)員平均工資水平的原則確定。



 （二）績(jī)效工資總量暫按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平核定,，即將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國(guó)家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金納入績(jī)效工資總量,。



 （三）在人事,、財(cái)政部門(mén)核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi),，學(xué)校主管部門(mén)具體核定學(xué)校績(jī)效工資總量時(shí),，要合理統(tǒng)籌,，同一區(qū),、縣（市）義務(wù)教育學(xué)校的績(jī)效工資水平要大體平衡。對(duì)農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜,。



 （四）義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資總量隨著基本工資和學(xué)校所在區(qū),、縣（市）公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。



 三,、績(jī)效工資的分配



 （一）績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性?xún)刹糠郑A(chǔ)性占績(jī)效工資總量的70%,，獎(jiǎng)勵(lì)性占績(jī)效工資總量的30%,。



 （二）基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素,，設(shè)立生活性補(bǔ)貼和崗位性補(bǔ)貼兩個(gè)項(xiàng)目，具體標(biāo)準(zhǔn)由人事,、財(cái)政和教育部門(mén)統(tǒng)一確定。



 （三）獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,，由學(xué)校主管部門(mén)區(qū)別各義務(wù)教育學(xué)校的不同情況,，統(tǒng)籌核定。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資中可設(shè)立班主任津貼,、崗位津貼,、超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì),、年終獎(jiǎng)勵(lì)津貼等項(xiàng)目,，學(xué)校在考核的基礎(chǔ)上，確定具體的分配方式和辦法,。



 （四）充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用,。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得,，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜,。



 （五）學(xué)校制定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主,，廣泛征求教職工的意見(jiàn)，做到公開(kāi),、公平,、公正,。分配辦法經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、教職工代表大會(huì)討論通過(guò),，報(bào)學(xué)校主管部門(mén)批準(zhǔn),，并在本校公開(kāi),。



 （六）校長(zhǎng)的基礎(chǔ)性績(jī)效工資與其他教職工一樣,，按人事,、財(cái)政、教育部門(mén)統(tǒng)一確定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由學(xué)校主管部門(mén)在績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，根據(jù)對(duì)校長(zhǎng)的考核結(jié)果統(tǒng)籌確定,。



 四、實(shí)施時(shí)間



 義務(wù)教育學(xué)校的績(jī)效工資從2009年1月1日起實(shí)施,。



 五,、相關(guān)政策



 （一）學(xué)校根據(jù)規(guī)定在《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委,、中央組織部,、監(jiān)察部、財(cái)政部,、人事部,、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔2005〕10號(hào)）下發(fā)前發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，除超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外,，暫時(shí)保留,，不納入績(jī)效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前,，一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目,、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍,。



 （二）原國(guó)家規(guī)定的班主任津貼與績(jī)效工資中的班主任津貼項(xiàng)目歸并，不再分設(shè),，納入績(jī)效工資管理,。教育部門(mén)要統(tǒng)籌平衡同一級(jí)行政區(qū)域的班主任津貼標(biāo)準(zhǔn),。



 （三）績(jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。



 （四）在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí),，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼,。其中,，離休人員生活補(bǔ)貼按市紀(jì)委,、市委組織部、市監(jiān)察局,、市財(cái)政局,、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、市審計(jì)局《關(guān)于提高離休人員待遇有關(guān)問(wèn)題的通知》（沈紀(jì)發(fā)〔2009〕16號(hào)）確定,，退休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比照學(xué)校所在區(qū)、縣（市）機(jī)關(guān)退休人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定,。



 （五）完全中學(xué)中從事非義務(wù)教育教師暫按義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資執(zhí)行，待非義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資意見(jiàn)出臺(tái)后,，再按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 六、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理



 （一）義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi),，納入財(cái)政預(yù)算,。按照管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則（如省出臺(tái)新的政策,，按新政策辦）,，確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需資金落實(shí)到位。各區(qū),、縣（市）財(cái)政要優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi),，并確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。



 （二）要規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定,，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi),、一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理,，各類(lèi)政府非稅收入一律按照有關(guān)規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政,，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公用經(jīng)費(fèi)自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼,。



 （三）學(xué)?？?jī)效工資應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，分賬核算,，納入工資統(tǒng)一發(fā)放,。具體發(fā)放由各區(qū)、縣（市）人事,、財(cái)政,、教育部門(mén)根據(jù)工資統(tǒng)發(fā)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效考核辦法確定,。



 七、組織實(shí)施



 （一）各區(qū),、縣（市）人事,、財(cái)政、教育部門(mén)要各司其職,，各負(fù)其責(zé),，密切配合，共同做好此項(xiàng)工作,。人事部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用,，會(huì)同財(cái)政、教育部門(mén),，抓緊制定具體實(shí)施辦法,。財(cái)政部門(mén)要會(huì)同人事部門(mén)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)有的津貼補(bǔ)貼進(jìn)行清理,，積極籌措資金,，確保義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資資金落實(shí)到位,。教育部門(mén)要抓緊制定績(jī)效考核辦法,，認(rèn)真指導(dǎo)和嚴(yán)格督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)政策，規(guī)范學(xué)校收支行為和內(nèi)部分配,，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處,。



 （二）各區(qū)、縣（市）人事、財(cái)政,、教育部門(mén)按照本實(shí)施意見(jiàn)和國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資的實(shí)施辦法，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障,、財(cái)政,、教育部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施,。各區(qū),、縣（市）每年年初要將本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平向市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局,、教育局報(bào)告,。



 （三）各區(qū)、縣（市）政府,、各有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策,，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。實(shí)施績(jī)效工資后,，義務(wù)教育學(xué)校不得在核定的績(jī)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金,，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的,，要堅(jiān)決予以糾正,，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。



 （四）各區(qū),、縣（市）政府,、各有關(guān)部門(mén)要從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真分析,、及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題,。要特別關(guān)注社會(huì)各方面的反映，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,，確保義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資平穩(wěn)順利實(shí)施。