• 【發(fā)布單位】國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家發(fā)展和改革委員會,、農業(yè)部,、海關總署、國家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】國質檢食監(jiān)聯(lián)[2007]245號
• 【發(fā)布日期】2007-05-25
• 【生效日期】2007-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會
• 【所屬類別】政策參考

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局,、國家發(fā)展和改革委員會,、農業(yè)部、海關總署,、國家工商行政管理總局關于進一步加強液態(tài)奶監(jiān)管工作的通知

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局,、國家發(fā)展和改革委員會、農業(yè)部,、海關總署,、國家工商行政管理總局關于進一步加強液態(tài)奶監(jiān)管工作的通知

(國質檢食監(jiān)聯(lián)[2007]245號)





各省、自治區(qū),、直轄市質量技術監(jiān)督局,、發(fā)展改革委（經委、經貿委）、農業(yè)（畜牧獸醫(yī)）廳（局,、委,、辦）、海關,、工商行政管理局：

 為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于加強液態(tài)奶生產經營管理的通知》（國辦發(fā)明電[2005]24號）要求和國務院領導關于加強液態(tài)奶監(jiān)管工作,，切實推動我國奶產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展的批示，鞏固液態(tài)奶監(jiān)管成效,，規(guī)范企業(yè)的生產經營行為,，維護消費者的權益，保護廣大奶農的切身利益,，現(xiàn)就2007年進一步加強液態(tài)奶監(jiān)管工作有關事項通知如下：

 一,、開展液態(tài)奶專項國家監(jiān)督抽查

 質檢總局會同農業(yè)部、工商總局組織部署液態(tài)奶專項國家監(jiān)督抽查,，重點檢驗糠氨酸和乳果糖項目,。本次專項抽查采取流通領域抽樣和生產領域抽樣相結合的方式，對北京,、上海,、內蒙古、陜西等20個?。▍^(qū),、市）市場上銷售的液態(tài)奶隨機抽樣檢驗，抽樣范圍包括液態(tài)奶行業(yè)的12家大型領頭企業(yè)和中小型地方品牌企業(yè),，做到大,、中、小企業(yè)兼顧,；抽查工作嚴格執(zhí)行“五個統(tǒng)一”,，即統(tǒng)一檢驗項目，統(tǒng)一檢驗方法,，統(tǒng)一檢驗標準品,，統(tǒng)一判定標準，統(tǒng)一匯總發(fā)布,，確保抽查工作的科學性和權威性,。

 二、實施液態(tài)奶重點企業(yè)駐廠監(jiān)管

 自本通知下發(fā)之日起,，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）液態(tài)奶監(jiān)管工作領導小組負責,，繼續(xù)組織實施對液態(tài)奶市場占有份額居全國前列的12家企業(yè)位于本行政區(qū)域內的生產加工場所（名單見附件1）進行駐廠監(jiān)管,，按每季度一次駐廠監(jiān)管,，每次為期2周，并確保每天駐廠跟班時間不少于8小時,。其余企業(yè)是否實行駐廠監(jiān)管由各地液態(tài)奶監(jiān)管工作領導小組結合實際情況決定,。駐廠監(jiān)管要嚴格監(jiān)管生產液態(tài)奶的各個重點環(huán)節(jié)，監(jiān)管工作內容按《復原乳專項監(jiān)管工作規(guī)范》執(zhí)行,。

 駐廠監(jiān)管人員要認真履行監(jiān)管職責,，凡是發(fā)現(xiàn)生產企業(yè)有違法違規(guī)行為的，責令立即改正,；情節(jié)嚴重的,，由駐廠監(jiān)管人員報告液態(tài)奶監(jiān)管工作領導小組，并由相關部門依法責令立即停產,，吊銷有關證照,，并依法嚴肅處理,。駐廠監(jiān)管工作未按規(guī)定履行監(jiān)管職責,，造成后果的，給予相應的黨紀,、政紀處分,。

 三、建立和完善聯(lián)合檢查制度

 各地液態(tài)奶監(jiān)管領導小組組織地方質監(jiān),、發(fā)改（經委或經貿委）,、工商、農業(yè)等部門應經常性地開展聯(lián)合檢查,，主要檢查實施駐廠監(jiān)管以外的液態(tài)奶生產企業(yè)和所有液態(tài)奶產品的市場銷售企業(yè),。

 聯(lián)合檢查組對生產企業(yè)重點檢查是否執(zhí)行國家關于液態(tài)奶生產加工相關規(guī)章制度，是否存在違法違規(guī)行為,。如檢查中發(fā)現(xiàn)使用進口奶粉生產液態(tài)奶時,，要及時與當地海關聯(lián)系，核實企業(yè)進口奶粉的數量,，進一步調查進口奶粉的使用情況,；銷售企業(yè)主要檢查使用復原乳的產品是否檢驗合格、標簽標注是否符合相關規(guī)定,。各地執(zhí)法檢查中涉及需要抽樣檢驗的,，統(tǒng)一由省級質監(jiān)、工商,、農業(yè)部門組織實施,，樣品送國家指定的檢驗機構檢驗（名單見附件2），抽樣送檢費用由地方財政按規(guī)定列支,。檢查中如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,，按產品質量法,、消費者權益保護法及《國務院辦公廳關于加強液態(tài)奶生產經營管理的通知》規(guī)定等嚴肅處理。

 各有關部門要向社會公布液態(tài)奶投訴舉報監(jiān)管電話,，并積極受理消費者的投訴,、舉報。

 各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）液態(tài)奶監(jiān)管工作領導小組每季度將本地聯(lián)合執(zhí)法檢查情況和使用進口奶粉生產液態(tài)奶的情況上報質檢總局。

 四,、進一步建立突擊性聯(lián)合督查機制

 由質檢總局牽頭,，成立由質檢總局、發(fā)改委,、工商總局,、農業(yè)部等部門組成的3個液態(tài)奶監(jiān)管工作聯(lián)合督查組。每組檢查1至2個省,，分別由農業(yè)部,、工商總局、質檢總局帶隊,，有關部門派員參加,，適時組織對液態(tài)奶生產經銷的重點省份、重點企業(yè)進行突擊性督查,。聯(lián)合督查組負責液態(tài)奶生產和銷售企業(yè)的現(xiàn)場檢查,，屆時請海關總署提供奶粉進口數據。

 五,、繼續(xù)加強液態(tài)奶監(jiān)管宣傳工作

 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農業(yè),、質監(jiān),、工商部門要加強對液態(tài)奶的原料奶、生產加工過程,、銷售的日常監(jiān)管工作,，對生產經營企業(yè)的液態(tài)奶抽樣送檢結果涉嫌與標識標注不符的，一律由省級局及時上報質檢總局,、工商總局,、農業(yè)部，由五部門確認后,，統(tǒng)一發(fā)布,。未經同意，各地質監(jiān),、工商,、農業(yè)部門不得擅自對外發(fā)布復原乳抽樣送檢結果,。

 相關職能部門應及時發(fā)布液態(tài)奶監(jiān)管專項工作的措施、取得的效果,，并積極宣傳有關政策,，以及液態(tài)奶的科普知識。同時加強輿論引導,，對復原乳及其產品進行客觀公正的報道,，積極引導廣大消費者科學消費、健康消費,。

 對于液態(tài)奶生產經營的主要企業(yè),，有關部門在督促其守法生產、誠信經營的同時,，要積極組織部分知名企業(yè)向社會作公開承諾,，承諾其生產的所有液態(tài)奶產品均按國家有關規(guī)定如實標注，承諾其銷售的所有液態(tài)奶產品名實相符,。



 附件：（略）



國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局

國家發(fā)展和改革委員會

農 業(yè) 部

海 關 總 署

國家工商行政管理總局

二