• 【發(fā)布單位】廈門市人民政府
• 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕254號
• 【發(fā)布日期】2009-10-17
• 【生效日期】2009-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廈門市人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)推進居家養(yǎng)老服務工作任務分解方案的通知

廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)推進居家養(yǎng)老服務工作任務分解方案的通知 

(廈府辦〔2009〕254號)





 各區(qū)人民政府,，各有關單位：?



 根據《福建省人民政府關于推進居家養(yǎng)老服務工作的實施意見》（閩政文〔2009〕150號）和《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)推進居家養(yǎng)老服務工作任務分解方案的通知》（閩政辦〔2009〕131號）的精神,，為扎實推進我市居家養(yǎng)老服務工作，現(xiàn)將《廈門市推進居家養(yǎng)老服務工作任務分解方案》印發(fā)給你們,，請按照各自職責,，認真貫徹落實。



 廈門市人民政府辦公廳



 二OO九年十月十七日??



 （此件主動公開）



 廈門市推進居家養(yǎng)老服務工作任務分解方案??



 一,、推進居家養(yǎng)老服務的總體目標和基本原則?



 根據推進居家養(yǎng)老服務的總體目標和基本原則,，制定居家養(yǎng)老服務中長期發(fā)展規(guī)劃。?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：市老齡辦及市居家養(yǎng)老服務工作領導小組成員單位?



 二,、推進居家養(yǎng)老服務工作的主要任務?



 （一）建立和完善居家養(yǎng)老服務網絡?



 ⒈鼓勵和支持社會養(yǎng)老服務,、家政服務、餐飲服務等機構參與居家養(yǎng)老服務工作,，為老年人提供方便,、衛(wèi)生、優(yōu)惠的服務,。?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：市老齡辦?



 ⒉各級各類醫(yī)療衛(wèi)生服務機構應主動承擔為老服務的職責,，為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生保健服務；以建立“社區(qū)醫(yī)生進家庭”制度為重點,，健全社區(qū)老年人健康檔案,，提供上門隨訪、送醫(yī)、送藥,、體檢等優(yōu)惠服務,；到2012年，老年人健康檔案建檔率城市達到95%以上,，農村達到60%以上,；將符合醫(yī)療保險條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構入醫(yī)療保險定點機構，增加社區(qū)定點藥店網點,，方便就醫(yī)購藥,；逐步擴大醫(yī)療保險支付范圍，將符合條件的家庭病床納入醫(yī)保范圍,，引導老年參保人員到社區(qū)醫(yī)療保險定點機構就醫(yī),。?



 牽頭單位：市衛(wèi)生局?



 協(xié)辦單位：市勞動和社會保障局?



 ⒊提供文化娛樂、教育學習,、體育健身,、精神慰籍等服務；到2012年,，街道（鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）全面建立老年學校，社會老年人入學率達15%,；有適合老年人鍛煉的健身場所,，經常參加體育鍛煉的老年人達60%以上。?



 牽頭單位：市委老干部局,、市體育局,、市老齡辦?



 協(xié)辦單位：市教育局、市文化局,、市廣電局?



 ⒋對高齡、空巢,、病殘老人等特殊老年群體,，采取上門服務、定期巡察等方式,，并組織志愿者或義工結對幫扶,，對確有需要的老年人提供生活照料等服務。?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：團市委,、市總工會,、市婦聯(lián)、市殘聯(lián),、市老齡辦?



 ⒌依托城市社區(qū)信息平臺,，逐步建立與老年人溝通便捷、服務及時的信息化服務網絡。?



 牽頭單位：各區(qū)人民政府 ?



 協(xié)辦單位：市信息產業(yè)局,、市民政局,、市老齡辦?



 （二）改善居家養(yǎng)老服務設施?



 ⒈將居家養(yǎng)老服務設施建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，增加財政投入,，完善居家養(yǎng)老服務設施,。?



 牽頭單位：市建設與管理局?



 協(xié)辦單位：市委農辦、市農業(yè)局,、市財政局,、市民政局、市老齡辦?



 ⒉有效整合現(xiàn)有各類為老服務資源,，各部門設立在社區(qū)（村）的衛(wèi)生服務機構,、文化站（點）、勞動保障工作站等為老服務機構,，在社區(qū)（村）統(tǒng)一安排下開展居家養(yǎng)老服務工作,。?



 牽頭單位：各區(qū)人民政府?



 協(xié)辦單位：市民政局、市衛(wèi)生局,、市文化局,、市教育局、市勞動和社會保障局,、市體育局,、市老齡辦?



 ⒊加快建設一批綜合性老年服務中心。市里繼續(xù)支持區(qū)社會福利中心和鎮(zhèn)敬老院建設,，到2010年,，在島外4個區(qū)各建成一所綜合性、多功能的老年人社會福利中心,，新建養(yǎng)老床位1300張,。?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市財政局?



 ⒋探索建設老年宜居社區(qū),。?



 牽頭單位：各區(qū)人民政府?



 協(xié)辦單位：市老齡辦?



 （三）加強居家養(yǎng)老服務隊伍建設?



 ⒈推進社會工作人才隊伍建設,，為居家養(yǎng)老提供高素質人才，切實維護居家養(yǎng)老服務人員的合法權益,。?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：市勞動和社會保障局,、市司法局?



 ⒉加強專業(yè)服務人員培養(yǎng)，對居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員實行全員培訓,，考試合格的發(fā)給職業(yè)資格證書或培訓合格證書,。?



 牽頭單位：市勞動和社會保障局?



 協(xié)辦單位：市民政局、市老齡辦?



 ⒊大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務志愿者隊伍,。?



 牽頭單位：團市委?



 協(xié)辦單位：市教育局,、市民政局?



 （四）積極培養(yǎng)居家養(yǎng)老服務組織?



 ⒈各級政府和有關部門要進一步轉變職能,，將居家養(yǎng)老服務中能夠與政府剝離的服務職能，交由社會組織,、非營利機構,、企業(yè)辦理。



 牽頭單位：各區(qū)人民政府?



 協(xié)辦單位：市民政局,、市老齡辦?



 ⒉制定完善鼓勵和支持社會力量參與興辦居家養(yǎng)老服務業(yè)的政策措施,。?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：市老齡辦及市居家養(yǎng)老服務工作領導小組成員單位、各區(qū)人民政府?



 ⒊引導,、培育各類居家養(yǎng)老服務機構健康發(fā)展?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：市老齡辦?



 （五）規(guī)范居家養(yǎng)老服務管理?



 ⒈制定各類養(yǎng)老服務機構以及其他相關服務機構開展居家養(yǎng)老服務準入制度,。?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：市老齡辦?



 ⒉加強居家養(yǎng)老服務規(guī)范化建設。?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：市發(fā)改委,、市老齡辦,、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局?



 三,、推進居家養(yǎng)老服務工作的保障措施?



 （一）科學制定居家養(yǎng)老服務規(guī)劃,，納入當地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和社區(qū)建設總體規(guī)劃。?



 牽頭單位：市發(fā)改委?



 協(xié)辦單位：市民政局,、市老齡辦,、各區(qū)人民政府?



 （二）2009年，在全市選擇14個城鄉(xiāng)社區(qū)開展試點,，探索適合城鄉(xiāng)不同特點的居家養(yǎng)老服務模式,。?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：市財政局、市老齡辦,、各區(qū)人民政府?



 （三）從事居家養(yǎng)老服務的機構,，享受《關于印發(fā)加快實現(xiàn)社會福利化實施意見的通知》（閩政〔2000〕18號）、《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務機構的意見》（閩政〔2006〕8號）和《關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》（閩政〔2008〕18號）中有關優(yōu)惠政策和扶持政策,。?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：市勞動和社會保障局,、市財政局、市國土資源與房產管理局,、市建設與管理局,、市地稅局、市電力公司,、市老齡辦?



 （四）在區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）建立養(yǎng)老服務中心,、站（點）,，受政府委托負責本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務的實施和管理。?



 牽頭單位：各區(qū)人民政府?



 協(xié)辦單位：市民政局,、市老齡辦?



 （五）各級政府本著量力而行,、適當普惠的原則，逐步建立政府購買居家養(yǎng)老服務制度。?



 牽頭單位：各區(qū)人民政府?



 （六）運用多種形式,，積極宣傳開展居家養(yǎng)老服務工作的重要意義,，引導老年人樹立養(yǎng)老服務消費觀念。強化公民尊老養(yǎng)老助老的社會意識,，使全社會自覺關心,、重視、支持,、參與居家養(yǎng)老服務工作,，形成有利于居家養(yǎng)老服務發(fā)展的社會環(huán)境。?



 牽頭單位：市委宣傳部?



 協(xié)辦單位：市老齡辦及市居家養(yǎng)老服務工作領導小組成員單位



 廈門市人民政府辦公廳 2009年10月19日印發(fā)