• 【發(fā)布單位】福建省福州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-04-20
• 【生效日期】2006-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市全日制民辦教育若干規(guī)定

福州市全日制民辦教育若干規(guī)定
 
（2006年2月28日福州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 2006年3月31日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn) 2006年4月20日福州市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2006年6月1日起施行）






第一條 為促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,，維護民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國民辦教育促進法》、《
中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),，舉辦全日制民辦普通中學(xué)、職業(yè)中專學(xué)校,、職業(yè)高級中學(xué),、小學(xué)、幼兒園等學(xué)校（簡稱民辦學(xué)校）的活動,，適用本規(guī)定,。




第三條 民辦教育是教育事業(yè)的組成部分，屬于公益性事業(yè),。各級人民政府應(yīng)當(dāng)把民辦教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟,、社會發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵,、大力支持、正確引導(dǎo),、依法管理,。



 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)各類合格人才,。




第四條 市教育行政部門主管本市民辦教育工作,。縣（市,、區(qū)）教育行政部門按照職責(zé)分工負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民辦教育工作,。



 市、縣（市,、區(qū)）人民政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，分別負責(zé)有關(guān)民辦教育工作。




第五條 市,、縣（市,、區(qū)）教育行政部門應(yīng)當(dāng)將民辦教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃。



 義務(wù)教育階段以政府辦學(xué)為主,，民辦普通初級中學(xué),、小學(xué)可以適量舉辦，由教育行政部門嚴格把關(guān),；鼓勵舉辦民辦普通高級中學(xué),、職業(yè)中專學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué),、幼兒園,。




第六條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃要求。



 學(xué)校組織機構(gòu),、師資配備和教育教學(xué)設(shè)施,、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。




第七條 舉辦民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有與辦學(xué)類別,、辦學(xué)規(guī)模和學(xué)校教學(xué)要求相適應(yīng)的辦學(xué)出資,，建校啟動資金應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。




第八條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有相對固定,、獨立,、集中的校舍和場地。校舍和場地的面積應(yīng)當(dāng)達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 改變建筑物原使用功能作為教學(xué)場所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃,、公安消防等有關(guān)部門審查批準(zhǔn),。




第九條 民辦學(xué)校的具體辦學(xué)條件和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府參照同級同類公辦學(xué)校的條件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,。




第十條 民辦學(xué)校的校名應(yīng)當(dāng)表明其所在行政區(qū)域、辦學(xué)層次,、類別或者特色,。




第十一條 民辦學(xué)校的設(shè)立分籌設(shè)和正式設(shè)立兩個階段,。具備辦學(xué)條件，達到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,，可以直接申請正式設(shè)立。民辦學(xué)校在籌設(shè)期間不得招生,。




第十二條 民辦學(xué)校的籌設(shè)和正式設(shè)立實行分級審批：



 （一）全日制普通初級中學(xué),、小學(xué),、幼兒園由學(xué)校所在地的縣（市,、區(qū)）教育行政部門審批,，報市教育行政部門備案；



 （二）全日制普通高級中學(xué),、職業(yè)中專學(xué)校,、職業(yè)高級中學(xué),、完全中學(xué)或者普通中學(xué),、小學(xué),、幼兒園等多種辦學(xué)層次并存的學(xué)校以及具有特色專業(yè)的學(xué)校，由市教育行政部門審批,。




第十三條 市,、縣（市,、區(qū)）教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織成立民辦學(xué)校設(shè)置評議的專家委員會,，對申請正式設(shè)立實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校進行評議。教育行政部門根據(jù)辦學(xué)條件,、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專家委員會的咨詢意見對民辦學(xué)校的設(shè)立申請在受理之日起三個月內(nèi)作出是否許可的決定；對不予許可的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。




第十四條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在取得辦學(xué)許可證后一個月內(nèi),，向與負責(zé)審批的教育行政部門同級的民政部門申請辦理法人登記手續(xù),。




第十五條 公辦學(xué)校經(jīng)主管的教育行政部門批準(zhǔn),，可以參與舉辦民辦學(xué)校,。公辦學(xué)校獲得的合理回報，屬于國有資產(chǎn)收益,，應(yīng)當(dāng)進入財政專戶。




第十六條 民辦學(xué)校在取得土地使用權(quán)和繳納土地,、建設(shè)等有關(guān)規(guī)費方面,，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),，享有與公辦學(xué)校同等的待遇,。



 民辦學(xué)校取得土地使用權(quán)的教育用地,，不得用于其他用途,。




第十七條 市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金,，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展,，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。



 專項資金由財政部門負責(zé)管理,，由教育行政部門報同級財政部門批準(zhǔn)后使用,。




第十八條 教育、人事等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立,、完善保證教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間合理流動的制度,。



 民辦學(xué)校聘任的教職工應(yīng)當(dāng)?shù)浇逃姓块T登記備案，聘期內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定計算教齡,。




第十九條 教育,、人事行政部門應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)校的教師資格確認和職稱評定工作納入統(tǒng)一管理，并根據(jù)公辦學(xué)校教師同等條件評審民辦學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù),。民辦學(xué)?？梢愿鶕?jù)教學(xué)需要，自主設(shè)崗,，自主聘任。




第二十條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資,、福利待遇,、寒暑假期間帶薪休假,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益，并依法為教職工辦理養(yǎng)老,、醫(yī)療等各類社會保險,，按時繳納保險費,。




第二十一條 民辦普通中學(xué),、小學(xué)的教育教學(xué)活動應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省教育行政部門制定的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計劃，必修課應(yīng)當(dāng)使用省教育行政部門正式審定的教材。




第二十二條 教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對民辦學(xué)校實行督導(dǎo),，建立對民辦學(xué)校的督導(dǎo)制度和評估制度，完善評價體系,，鼓勵和支持民辦學(xué)校開展教育教學(xué)研究工作，促進民辦學(xué)校提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。



 教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進行綜合評估,，評估可以委托社會中介組織進行,，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布,。




第二十三條 民辦學(xué)校向接受學(xué)歷教育的受教育者收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報價格主管部門批準(zhǔn)并公示,；向其他受教育者收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)報價格主管部門備案并公示,。



 民辦學(xué)校收費應(yīng)當(dāng)使用財政部門核發(fā)的專用票據(jù),。收費項目,、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)應(yīng)當(dāng)在招生簡章中載明。



 民辦學(xué)校不得收取公示項目以外的費用,，不得超標(biāo)準(zhǔn)收費，不得跨學(xué)年收費。




第二十四條 民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理受教育行政部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。



 民辦學(xué)校存續(xù)期間,，出資人不得以任何方式抽逃辦學(xué)投資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費,。




第二十五條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度,，建立會計賬冊，并按年度制作財務(wù)會計報告,，報負責(zé)審批的教育行政部門備案。




第二十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束時，委托會計師事務(wù)所對學(xué)校財務(wù)進行審計,，并公布審計結(jié)果。審計報告應(yīng)當(dāng)報送教育行政部門備案,。




第二十七條 民辦學(xué)校不得發(fā)布虛假的招生簡章和廣告,。民辦學(xué)校的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之前報負責(zé)審批的教育行政部門備案,。




第二十八條 民辦學(xué)校法定代表人的變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校章程規(guī)定的決策機構(gòu)同意,，報教育行政部門批準(zhǔn),，并到登記機關(guān)辦理變更手續(xù),。




第二十九條 民辦學(xué)校根據(jù)學(xué)校章程終止的,，應(yīng)當(dāng)在終止前六個月向負責(zé)審批的教育行政部門提出申請并提交終止方案。教育行政部門批準(zhǔn)其終止的,，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法組織清算,，清算組織成員應(yīng)當(dāng)包含教育行政部門人員。



 民辦學(xué)校被教育行政部門撤銷的,，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在作出撤銷決定三個月內(nèi)組織學(xué)校舉辦者和教師,、學(xué)生或者監(jiān)護人代表等人員組成清算組，對學(xué)校財產(chǎn)進行清算,。



 民辦學(xué)校進行清算時應(yīng)當(dāng)首先依法安置在校學(xué)生,。




第三十條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的,，由教育行政部門責(zé)令限期改正,，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得,；情節(jié)嚴重的,，責(zé)令停止招生，吊銷辦學(xué)許可證：



 （一）民辦學(xué)校在籌設(shè)期間招生的,；



 （二）民辦學(xué)校收取公示項目以外的費用或者超標(biāo)準(zhǔn),、跨學(xué)年收費的；



 （三）經(jīng)過綜合評估,，民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量低下的,；



 （四）民辦學(xué)校法定代表人變更未報教育行政部門批準(zhǔn)的；



 （五）民辦學(xué)校財務(wù)會計報告,、審計報告或者招生簡章和廣告未按要求備案的,。




第三十一條 違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定，出資人抽逃辦學(xué)投資,、挪用辦學(xué)經(jīng)費的,，由教育行政部門責(zé)令限期改正，并予以警告,；情節(jié)嚴重的,，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十二條 違反本規(guī)定第二十九條第一款規(guī)定,，民辦學(xué)校未按規(guī)定申請終止或者組織清算的,，由教育行政部門責(zé)令改正。



 違反本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定,，教育行政部門未按規(guī)定組織清算的,，由同級人民政府責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的,，對主要責(zé)任人給予行政處分,。




第三十三條 民辦學(xué)校因無辦學(xué)許可證或者發(fā)生重大、特大安全責(zé)任事故而被取締,，舉辦者在五年內(nèi)不得重新申請辦學(xué),；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十四條 違反本規(guī)定其他規(guī)定的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰,。




第三十五條 在本市行政區(qū)域內(nèi),，舉辦全日制民辦技工學(xué)校的活動,，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。




第三十六條 本規(guī)定自2006年6月1日起施行,。1995年9月29日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)的《
福州市民辦全日制學(xué)校條例》同時廢止,。