• 【發(fā)布單位】四川省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)〔2009〕36號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-10-29
• 【生效日期】2009-10-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省西部物流中心建設(shè)規(guī)劃》的通知

四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省西部物流中心建設(shè)規(guī)劃》的通知 

(川府發(fā)〔2009〕36號(hào))





 《四川省西部物流中心建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)省政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際貫徹實(shí)施,。



 四川省西部物流中心建設(shè)規(guī)劃



 前 言



 物流業(yè)是復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣,，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn),、拉動(dòng)消費(fèi)作用大,，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。



 物流中心是組織,、協(xié)調(diào)、銜接,、控制物流活動(dòng),，具有一定規(guī)模,、多功能和集約化的物流集散處，分為區(qū)域性物流中心和項(xiàng)目（企業(yè)）性物流中心,。本規(guī)劃所指的物流中心是按照建設(shè)區(qū)域性物流中心要求,，包括了節(jié)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃在內(nèi)的區(qū)域性物流產(chǎn)業(yè),、物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流服務(wù)體系和物流信息網(wǎng)絡(luò)等的建設(shè)規(guī)劃,。依托交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)位優(yōu)勢 ,，發(fā)展現(xiàn)代物流,，在四川建設(shè)中國西部物流中心，對(duì)降低物流成本,、提高物流效率和促進(jìn)商品交換,、擴(kuò)大內(nèi)需具有重要意義，是建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重大戰(zhàn)略舉措,。



 本規(guī)劃編制的主要依據(jù)是《中共四川省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的決定》（川委發(fā)〔2007〕32號(hào)）,，規(guī)劃期限為2009－2012年,。



 一,、發(fā)展基礎(chǔ)



 （一）交通優(yōu)勢。



 改革開放特別是西部大開發(fā)以來,，我省綜合交通運(yùn)輸體系已初具規(guī)模,，為發(fā)展現(xiàn)代物流提供了重要基礎(chǔ),。2008年底，全省各種運(yùn)輸線路總里程達(dá)到23.1萬公里,。其中，鐵路營運(yùn)里程3086公里,，高速公路2162公里,，內(nèi)河航道里程1.2萬公里。民航大型樞紐機(jī)場1個(gè),、支線機(jī)場10個(gè)，國際國內(nèi)空運(yùn)航線145條,。已形成進(jìn)出川通道15條,，其中：鐵路7條、高速公路7條,、水路1條。



 2008年,，全省貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1073.8億噸公里,，在西部排列第五,，其中：鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量610億噸公里、公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量402億噸公里,、水運(yùn)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量56.6億噸公里、航空貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量5.2億噸公里,。全省國家A級(jí)物流企業(yè)達(dá)20家,，數(shù)量位居全國前五位。



 （二）區(qū)位優(yōu)勢,。



 四川位居長江上游，地處西南內(nèi)陸,，北通陜甘,、南接云貴、東臨重慶,、西靠西藏，處于我國西南物流中心顯要位置,，具備三大區(qū)位優(yōu)勢：一是臨近東南亞,。四川是連接我國腹地與東盟、南亞和中亞的重要交匯點(diǎn),，是連接歐亞大路橋和泛亞大鐵路的重要經(jīng)濟(jì)走廊，可以就近融入中國－東盟自由貿(mào)易區(qū),，參與歐亞經(jīng)濟(jì)合作,；二是重要結(jié)合部。四川是西南,、西北和中部地區(qū)的重要結(jié)合部，是長江流域經(jīng)濟(jì)帶,、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)拓展西部市場的重要橋梁,，可以有效承接國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外資西進(jìn),、內(nèi)資西移；三是西部大樞紐,。四川是西部人口最多,、經(jīng)濟(jì)總量最大,、資源富集的大省，是西部最大的工業(yè)基地,、消費(fèi)市場和物資集散地,，成都是西部地區(qū)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地,、交通通信樞紐和商貿(mào)金融科教中心,，具備構(gòu)建輻射西部的綜合交通和現(xiàn)代物流大樞紐的基礎(chǔ)條件。



 （三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。



 物流業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分,，其發(fā)展決定于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,。四川是我國工業(yè)大省、農(nóng)業(yè)大省和西部進(jìn)出口大省,， 2008年,，全部工業(yè)增加值4922.8億元,，占全省生產(chǎn)總值的39.4%，機(jī)械,、電子,、冶金等制造業(yè)在全國占有重要地位；糧食,、油料總產(chǎn)量分別為3500萬噸、249.9萬噸,，均列全國第四位,；豬肉產(chǎn)量652.1萬噸，列全國第一位,；進(jìn)出口總額220.38億元，列西部第一位,。這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，為四川工業(yè)物流、農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，同時(shí)，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建,、擴(kuò)大內(nèi)需雙拉動(dòng),，還將帶動(dòng)建筑物流的快速發(fā)展。



 構(gòu)建西部物流中心,，降低物流成本，改善投資環(huán)境，將四川的交通優(yōu)勢,、區(qū)位優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為發(fā)展優(yōu)勢，是四川建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的基礎(chǔ),。



 二,、主要問題



 （一）貨物運(yùn)輸能力弱,。



 進(jìn)出川通道少，缺乏大能力進(jìn)出川通道和快速通道,，與渤海灣、長三角,、珠三角三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的運(yùn)輸通道不暢,。鐵路請(qǐng)車滿足率長期只有40%左右,，集裝箱車輛、專用車輛,、多軸重型貨車明顯不足,。



 （二）物流發(fā)展水平低。



 物流成本高,，據(jù)測算，四川物流成本明顯高于全國平均水平,。專業(yè)化程度低,，第三方物流企業(yè)僅占物流企業(yè)總數(shù)的4%,。規(guī)模小，物流營業(yè)收入超過10億元的只有2家,。信息化水平低,，80%以上的物流企業(yè)缺乏現(xiàn)代信息技術(shù)裝備。



 （三）融資方式較單一,。



 物流企業(yè)大都以私人投資為主，抵押擔(dān)保不足,，既難獲取銀行貸款,，又缺乏其他融資手段，90%以上的物流企業(yè)面臨資金困難,。



 三、建設(shè)思路



 （一）指導(dǎo)思想,。



 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體,、改革開放為動(dòng)力、先進(jìn)技術(shù)為支撐,、創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)為宗旨,，以專業(yè)化、信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化為主線，通過強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,、整合物流資源,、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，全面推動(dòng)西部物流中心建設(shè),。



 （二）建設(shè)原則。



 1.科學(xué)布局,。



 依托交通樞紐,，配套建設(shè)倉儲(chǔ)配送設(shè)施和物流信息平臺(tái),，形成物流中心。依托交通網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)物流配套設(shè)施建設(shè),，形成以一級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市成都市為中心,、二、三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市為支撐,、四級(jí)節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)為終端的物流網(wǎng)絡(luò),。



 2.突出重點(diǎn),。



 突出主要節(jié)點(diǎn),，強(qiáng)化一、二級(jí)節(jié)點(diǎn)城市的物流設(shè)施建設(shè),。突出現(xiàn)代物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,，強(qiáng)化專業(yè)物流企業(yè)發(fā)展，加快物流公共信息平臺(tái)建設(shè),。



 3.市場運(yùn)作,。



 在政府統(tǒng)籌規(guī)劃下,，通過市場配置資源，充分發(fā)揮企業(yè)在西部物流中心建設(shè)中的主體作用,。



 （三）發(fā)展目標(biāo)。



 建成西部物流中心,，以交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)配送,、物流信息三大平臺(tái)為支撐,，把四川打造為西部最大的商品集散地和經(jīng)濟(jì)走廊,，到2012年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量保持年均9%的增長速度。



 形成高效快捷的物流體系,，到2012年物流業(yè)增加值增幅高于同期GDP增幅2個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重年均下降0.3個(gè)百分點(diǎn),。



 培育大型物流企業(yè),，到2012年主營業(yè)務(wù)收入超過5億元的物流企業(yè)達(dá)到10家,，其中超過10億元的達(dá)到3家。



 四,、建設(shè)重點(diǎn)



 （一）建設(shè)物流園區(qū)。



 根據(jù)貨物主要流向和物流發(fā)展需要,，依據(jù)《西部綜合交通樞紐建設(shè)規(guī)劃》和四川產(chǎn)業(yè)布局,，在重要物流節(jié)點(diǎn)城市、制造業(yè)基地和綜合交通樞紐,，布局建設(shè)物流園區(qū),。依托已有的港口,、鐵路和公路貨站、機(jī)場等交通運(yùn)輸設(shè)施,，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn),、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式“無縫銜接”，提高運(yùn)輸效率,。



 （二）建設(shè)物流集群。



 著力壯大為重大裝備制造業(yè)服務(wù)的大件物流集群,，為電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)的電子物流集群,，為白酒產(chǎn)業(yè)服務(wù)的酒業(yè)物流集群，為釩鈦鋼鐵服務(wù)的鋼鐵物流集群,，為農(nóng)產(chǎn)品深加工服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集群，為糧食散裝,、散運(yùn),、散卸、散存服務(wù)的糧食物流集群,，為快捷需求和零星需求服務(wù)的小件快遞物流集群和零擔(dān)物流集群等。



 （三）建設(shè)物流信息平臺(tái),。



 以統(tǒng)一采用規(guī)范的電子貨單為重點(diǎn),，建立公路物流信息平臺(tái)。以加強(qiáng)信息發(fā)布為重點(diǎn),，完善鐵路、水運(yùn)和航空物流信息平臺(tái),。在整合專業(yè)物流信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上,，加快建設(shè)四川省物流綜合信息平臺(tái)。



 （四）建立完善應(yīng)急物流機(jī)制,。



 1.建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。



 成立應(yīng)急物流辦公室，建立應(yīng)急物流信息平臺(tái),，負(fù)責(zé)應(yīng)急物流的調(diào)度指揮,。



 2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備,。



 完善四川糧油倉儲(chǔ)和豬肉儲(chǔ)備冷庫設(shè)施，健全儲(chǔ)備體系,。在盆地腹心城市建立應(yīng)急儲(chǔ)備中心,，在各節(jié)點(diǎn)城市建立應(yīng)急儲(chǔ)備點(diǎn)。



 3.建立應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)伍,。



 結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系建設(shè)，按類分等建立應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)伍,。



 （五）推進(jìn)重大物流項(xiàng)目建設(shè),。



 2009－2012年期間，西部物流中心建設(shè)計(jì)劃實(shí)施80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,。建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題,。



 五、空間布局



 （一）建設(shè)區(qū)域物流中心,。



 依托交通樞紐和特大城市的經(jīng)濟(jì)功能,，把成都建成西部最大的區(qū)域物流中心,，重點(diǎn)建設(shè)4大物流園區(qū)和4大物流中心。



 成都航空物流園區(qū),。依托雙流國際機(jī)場,，建設(shè)服務(wù)四川、輻射西部,、連接世界的樞紐型西部航空物流港。



 成都國際集裝箱物流園區(qū),。依托成都鐵路集裝箱中心站,，建設(shè)服務(wù)四川,、輻射西部,、通達(dá)全球的樞紐型集裝箱內(nèi)陸港。



 成都青白江物流園區(qū),。依托成都鐵路樞紐大彎貨站,，建設(shè)服務(wù)四川,、輻射西部、通達(dá)全國的樞紐型鐵路散貨集散地,。



 成都新津物流園區(qū),。依托成都鐵路樞紐新津貨站,，建設(shè)服務(wù)川南、輻射西南,、通達(dá)全國的樞紐型鐵路散貨集散地,。



 成都新都物流中心,。依托城市北向公路主通道，建設(shè)服務(wù)于成都北部,、輻射成德綿經(jīng)濟(jì)帶,、通達(dá)全國的公路物流港,。



 成都龍泉物流中心。依托城市東向公路主通道,，建設(shè)服務(wù)成都東部,、輻射成渝經(jīng)濟(jì)帶、連接長江港口的公水聯(lián)運(yùn)貨物集散中心,。



 成都雙流物流中心,。依托城市南向公路主通道,，建設(shè)服務(wù)于成都南部、輻射西南的公路貨物集散中心,。



 成都保稅物流中心,。依托成都出口加工區(qū)，建設(shè)服務(wù)于成都,、輻射四川的保稅物流中心,。



 （二）建設(shè)次區(qū)域物流中心。



 根據(jù)南,、北,、東,、西四個(gè)方向的進(jìn)出川通道和各地產(chǎn)業(yè)布局、商品流向,、資源環(huán)境,、區(qū)域規(guī)劃等因素,，建設(shè)八大次區(qū)域物流中心。



 攀枝花物流中心,。以礦產(chǎn)資源,、鋼材和農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）物流為特色,，輻射川、滇,、黔交界區(qū)域,。重點(diǎn)建設(shè)攀枝花市倮果散裝貨物（礦產(chǎn)品）物流中心等項(xiàng)目,。



 自貢－瀘州－宜賓物流中心。以酒業(yè),、化工、機(jī)械,、鹽化工物流為特色，輻射川,、滇,、黔、渝交界區(qū)域,。重點(diǎn)建設(shè)自貢板倉加工制造業(yè)物流園區(qū)、宜賓港志誠作業(yè)區(qū)一期工程,、瀘州高壩集裝箱物流中心等項(xiàng)目,。



 達(dá)州物流中心。以天然氣化工,、農(nóng)產(chǎn)品和再生資源物流為特色,，輻射川,、渝、陜,、鄂交界區(qū)域。重點(diǎn)建設(shè)達(dá)州糧食物流中心等項(xiàng)目,。



 綿陽－廣元物流中心。以電子產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品物流為特色，輻射川,、陜、甘交界區(qū)域,。重點(diǎn)建設(shè)長虹信息化現(xiàn)代物流園區(qū)、廣元現(xiàn)代糧食物流中心等項(xiàng)目,。



 南充－廣安物流中心,。以商業(yè)零售,、農(nóng)產(chǎn)品、建材物流為特色,，輻射川、渝交界區(qū)域,。重點(diǎn)建設(shè)南充小龍物流園區(qū),、廣安新橋能源化工園區(qū)物流中心等項(xiàng)目,。



 遂寧－內(nèi)江物流中心。以建設(shè)倉儲(chǔ)配送設(shè)施為重點(diǎn)，形成為全省服務(wù)的物流配送中心,。重點(diǎn)建設(shè)川渝合作物流園區(qū),、遂寧中國西部國際工業(yè)物流港等項(xiàng)目,。



 樂山物流中心,。以大件運(yùn)輸為特點(diǎn)，形成水路聯(lián)運(yùn)的物流中心,。重點(diǎn)建設(shè)樂山棉竹物流園區(qū)等項(xiàng)目。



 雅安物流中心,。以水電,、礦業(yè)、機(jī)械加工,、農(nóng)產(chǎn)品物流為特點(diǎn)，形成輻射川西北,、攀西地區(qū)的物流中心,。重點(diǎn)建設(shè)華峰物流園區(qū)、雅惠物流倉儲(chǔ)中心等項(xiàng)目,。



 （三）構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域物流體系。



 依托四川產(chǎn)業(yè)特色和物流需求,，構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域物流體系,。



 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。配合國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè),，依托省內(nèi)大中型食品加工企業(yè)、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、物流園區(qū),，構(gòu)建四川農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,。



 糧食現(xiàn)代物流體系。以散儲(chǔ),、散運(yùn)、散裝,、散卸為重點(diǎn),，構(gòu)建以成都,、眉山,、宜賓、達(dá)州,、南充,、攀枝花,、廣元為重要節(jié)點(diǎn)的四川糧食現(xiàn)代物流體系。



 制造業(yè)物流體系,。結(jié)合四川省重要戰(zhàn)略資源開發(fā)基地建設(shè),、現(xiàn)代加工制造業(yè)基地建設(shè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)，組織實(shí)施一批制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目,，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與物流業(yè)的有機(jī)融合,、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。



 商貿(mào)物流體系,。推進(jìn)物流企業(yè)與商貿(mào)企業(yè)互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合,。在大中城市發(fā)展面向流通企業(yè)和消費(fèi)者的社會(huì)化共同配送,，促進(jìn)流通的現(xiàn)代化，擴(kuò)大居民消費(fèi),。加快建設(shè)城市物流配送項(xiàng)目建設(shè),。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷和配送，以及農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品的統(tǒng)一配送,，推動(dòng)建立農(nóng)村物流體系,。



 第三方物流體系,。培育一批適應(yīng)機(jī)械,、重裝、電子,、建材、白酒等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè),，做強(qiáng)做大。積極引進(jìn)國內(nèi)外大型第三方物流企業(yè)來川發(fā)展。



 六,、保障措施



 （一）健全協(xié)調(diào)機(jī)制,。



 健全物流發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,，建立“四川省現(xiàn)代物流發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度”,，協(xié)調(diào)解決全省物流發(fā)展中的重大問題。聯(lián)席會(huì)議日常工作由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé),。各市（州）也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，及時(shí)解決當(dāng)?shù)匚锪靼l(fā)展中的有關(guān)問題。



 （二）加大政策扶持,。



 1.提供稅收優(yōu)惠,。



 切實(shí)落實(shí)國家已出臺(tái)的扶持現(xiàn)代物流稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)物流企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，企業(yè)為開發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除,；形成無形資產(chǎn)的,，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。支持符合條件的物流企業(yè)參加全國物流企業(yè)稅收試點(diǎn),，解決物流企業(yè)營業(yè)稅重復(fù)納稅和增值稅抵扣問題,，減輕物流企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)。



 2.多渠道增加對(duì)物流業(yè)的投入,。



 物流業(yè)的發(fā)展,，主要依靠企業(yè)自身投入。省政府安排物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,，采取補(bǔ)助,、貸款貼息等方式，支持和引導(dǎo)重大物流基礎(chǔ)設(shè)施,、物流信息平臺(tái),、物流高新技術(shù)應(yīng)用等項(xiàng)目建設(shè),。支持有條件的物流企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,。加強(qiáng)物流企業(yè)誠信體系建設(shè)，吸引銀行增加對(duì)物流企業(yè)的貸款投入,。積極推動(dòng)金融業(yè)對(duì)中小型物流企業(yè)的融資,。



 3.增加土地供應(yīng),。



 在每年的供地指標(biāo)中，劃出一定比例的土地用于支持物流項(xiàng)目的建設(shè),，對(duì)列入規(guī)劃的重點(diǎn)物流項(xiàng)目優(yōu)先保證用地。物流企業(yè)可利用原有的國有劃撥用地依法辦理國有土地出讓手續(xù),，以國有土地使用權(quán)作為出資,，建設(shè)物流配送中心。凡城市建設(shè)征收或使用企業(yè)的舊倉儲(chǔ)等物流設(shè)施的,，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)依法進(jìn)行合理補(bǔ)償并在城市物流規(guī)劃用地上給予相應(yīng)安排,。



 4.制訂落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃,。



 有關(guān)部門要制訂專項(xiàng)規(guī)劃,，積極引導(dǎo)和推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域性物流業(yè)的發(fā)展。省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制訂農(nóng)產(chǎn)品冷鏈,、物流園區(qū),、應(yīng)急物流等專項(xiàng)規(guī)劃，省商務(wù)廳會(huì)同省供銷社等有關(guān)部門制訂商貿(mào)物流專項(xiàng)規(guī)劃,。物流業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，各級(jí)地方政府也要制訂本地區(qū)物流業(yè)規(guī)劃,，指導(dǎo)本地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展,。



 （三）堅(jiān)持市場運(yùn)作。



 1.培育市場主體,。



 鼓勵(lì)生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)按照分工協(xié)作的原則,，剝離或外包物流功能，整合物流資源,，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化,。推動(dòng)物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動(dòng)發(fā)展,，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合,。鼓勵(lì)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲(chǔ),、貨代,、快遞企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸,，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,。鼓勵(lì)物流企業(yè)通過參股、控股,、兼并,、聯(lián)合、合資,、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組,，培育一批現(xiàn)代物流領(lǐng)域的大公司、大集團(tuán),。



 2.規(guī)范市場秩序。



 放寬市場準(zhǔn)入,，除國家法律和行政法規(guī)外,，物流企業(yè)登記注冊(cè)的其他前置性審批事項(xiàng)一律取消,。改革貨運(yùn)代理行政性管理，除危險(xiǎn)品等特種貨物外,，取消經(jīng)營國內(nèi)鐵路貨運(yùn)代理,、水路貨運(yùn)代理和聯(lián)運(yùn)代理的行政審批,，取消國際貨運(yùn)代理企業(yè)經(jīng)營資格審批,，同時(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督和管理,。盡快制訂加快四川物流企業(yè)發(fā)展,、加強(qiáng)和規(guī)范物流園區(qū)建設(shè)的管理辦法。



 3.擴(kuò)大對(duì)外開放合作,。



 改善我省投資環(huán)境,，鼓勵(lì)外商、外資及國內(nèi)知名物流企業(yè)進(jìn)入我省物流領(lǐng)域,。支持省內(nèi)物流企業(yè)“走出去”，實(shí)施全球化發(fā)展戰(zhàn)略,，迅速把我省物流網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到全國乃至世界。加強(qiáng)區(qū)域合作,，務(wù)實(shí)推進(jìn)與泛珠三角,、大湄公河次區(qū)域的現(xiàn)代物流合作,。



 （四）加快技術(shù)進(jìn)步。



 1.提升信息化水平,。



 積極推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化,，促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用。依托電子政務(wù),、電子商務(wù)和金融、稅務(wù),、海關(guān)等行業(yè)信息系統(tǒng),，加快行業(yè)物流公共信息平臺(tái)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)物流信息共享。扶持一批物流信息服務(wù)企業(yè)成長,。



 2.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,。



 加快對(duì)現(xiàn)有倉儲(chǔ)配送設(shè)施和運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化改造，實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施,、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化,。推廣托盤國家標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)企業(yè)采用集裝單元,、射頻識(shí)別、貨物跟蹤,、自動(dòng)分揀,、立體倉庫等物流新技術(shù)，提高物流運(yùn)作管理水平,，降低物流成本,，提升物流服務(wù)質(zhì)量和效率。支持物流企業(yè)參加全國物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),。



 （五）加快人才培養(yǎng),。



 采取多種形式，加快物流人才的培養(yǎng),。發(fā)展學(xué)歷教育,，培養(yǎng)多層次的物流人才,。強(qiáng)化職業(yè)教育，開展并規(guī)范物流職業(yè)資格培訓(xùn)和認(rèn)證工作,。開展技能培訓(xùn)，利用公務(wù)員社會(huì)化選學(xué)等方式,，加強(qiáng)對(duì)政府部門物流管理人員的技能培訓(xùn)。加強(qiáng)與國內(nèi)外物流教育機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與合作,。



 （六）完善物流統(tǒng)計(jì)體系,。



 認(rèn)真貫徹實(shí)施四川省社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算與報(bào)表制度。積極推動(dòng)全省物流統(tǒng)計(jì)工作,，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用和力量，促進(jìn)物流業(yè)統(tǒng)計(jì)信息交流,，建立健全共享機(jī)制,，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,。



 附件：四川省2009－2012年重點(diǎn)物流項(xiàng)目表（略）