• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕1號
• 【發(fā)布日期】2006-01-04
• 【生效日期】2006-01-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省中小企業(yè)服務(wù)局等部門關(guān)于加快建立和完善信用擔(dān)保體系促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展意見的通知

河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省中小企業(yè)服務(wù)局等部門關(guān)于加快建立和完善信用擔(dān)保體系促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展意見的通知
 
(豫政辦 〔2006〕1號)





各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

 省中小企業(yè)服務(wù)局、財(cái)政廳,、人行鄭州中心支行等部門制定的《關(guān)于加快建立和完善信用擔(dān)保體系促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實(shí)施,。



河南省人民政府辦公廳

二○○六年一月四日





關(guān)于加快建立和完善信用擔(dān)保體系促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見

(省中小企業(yè)服務(wù)局 省財(cái)政廳 人行鄭州中心支行)



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》,、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2005〕3號)和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(豫發(fā)〔2003〕7號),改善中小企業(yè)投融資環(huán)境,切實(shí)解決中小企業(yè)融資擔(dān)保困難,促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加快建立和完善全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系提出以下意見。



 一,、充分認(rèn)識建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的重要意義



 中小企業(yè),、非公有制經(jīng)濟(jì)是全省國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、財(cái)政收入的重要來源和增加就業(yè)的重要渠道,。2004年,我省中小企業(yè),、非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值、繳納稅金和從業(yè)人員,已分別占全省生產(chǎn)總值的45%,、財(cái)政收入的25%和從業(yè)人員的32%,民間投資已占全省社會固定資產(chǎn)投資的51.7%。大力發(fā)展中小企業(yè),、非公有制經(jīng)濟(jì),對繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè),、改善人民生活,、吸引民間投資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用,。



 投資不足,融資困難,是當(dāng)前制約我省中小企業(yè)發(fā)展最為突出的問題。建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,是解決中小企業(yè)擔(dān)保難,、融資難的重要途徑,是轉(zhuǎn)變政府職能,、改善銀企關(guān)系、強(qiáng)化信用觀念,、分散金融風(fēng)險(xiǎn)的有效措施,也是打造“信用河南”的重要組成部分,。為此,各級政府和各有關(guān)部門必須站在戰(zhàn)略的高度,積極采取有效措施,引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)快速健康發(fā)展。



 二,、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的指導(dǎo)思想,、基本原則和奮斗目標(biāo)



 (一)指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以積極引導(dǎo)、多元投資,、多層次構(gòu)建,、市場化運(yùn)作為指針,積極發(fā)展政府出資或政府出資參股的非盈利性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),支持發(fā)展以法人資本、社會資本,、民間資本和外資投資建立的商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu),鼓勵中小企業(yè),、民營企業(yè)設(shè)立互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu),積極為中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)提供融資擔(dān)保服務(wù);加強(qiáng)和改進(jìn)對信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,建立和完善信用擔(dān)保的行業(yè)準(zhǔn)入,、風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制,建立健全擔(dān)保行業(yè)的自律性組織,推動全省信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作和健康,、有序、快速發(fā)展,。



 (二)基本原則:



 1.政府推動與市場化運(yùn)作相結(jié)合,。各地要根據(jù)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,因地制宜,因財(cái)制宜,量力而行,積極推動中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)無論采用何種形式,都應(yīng)實(shí)行政企分開和市場化運(yùn)作,自主經(jīng)營,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場化運(yùn)作,、法人化管理,、多元化股權(quán)和科學(xué)化運(yùn)營。



 2.政府引導(dǎo)與多元化投資相結(jié)合,。充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,積極拓寬擔(dān)保資金來源,逐步形成以政府投入為引導(dǎo),、企業(yè)投入為主體、民間資本和國(境)外投資共同參與的多元化投資格局,。各級政府對投入的資金要制定規(guī)范的管理辦法,確定合理的投入方案,充分發(fā)揮其啟動和引導(dǎo)作用,。



 3.促進(jìn)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合。要大力發(fā)展各種類型的擔(dān)保機(jī)構(gòu),積極開拓?fù)?dān)保市場,創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù),完善擔(dān)保服務(wù),。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要與銀行密切合作,對被擔(dān)保企業(yè)實(shí)施全過程監(jiān)控,建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防范,、控制與化解機(jī)制,確保信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)安全、穩(wěn)健運(yùn)行,。



 4.開展信用擔(dān)保與提高企業(yè)信用相結(jié)合,。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在為企業(yè)積極開展信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的同時(shí),要引導(dǎo)中小企業(yè)強(qiáng)化誠信意識,提高信用水平,增強(qiáng)融資能力,促進(jìn)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。



 (三)奮斗目標(biāo):力爭用3年左右的時(shí)間,在全省構(gòu)建以中小企業(yè),、非公有制經(jīng)濟(jì)為主要服務(wù)對象,以政策性(非盈利性)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為引導(dǎo),、商業(yè)性和互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體,擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)配套協(xié)作,有較強(qiáng)融資擔(dān)保能力的全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系;構(gòu)建起機(jī)構(gòu)獨(dú)立,功能完善,運(yùn)作規(guī)范,品種多樣,能夠充分發(fā)揮擔(dān)保效能,有效分散、控制和化解風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),省,、省轄市和有條件的縣(市,、區(qū))擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本金分別達(dá)到3億元、1億元和3000萬元以上;構(gòu)建起政策完善,服務(wù)全面,管理規(guī)范,監(jiān)控有效,能夠充分發(fā)揮各自職能的監(jiān)管機(jī)制,。



 三,、建立完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)



 (一)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組織形式可以是企業(yè)法人、事業(yè)法人,、社團(tuán)法人,。擔(dān)保機(jī)構(gòu)按《中華人民共和國公司法》、《事業(yè)單位登記管理暫行辦法》,、《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于跨省區(qū)或規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改企業(yè)〔2005〕1257號)等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理注冊登記手續(xù),。設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須有符合法律法規(guī)規(guī)定的章程;注冊資本符合法定條件,其中貨幣資本不低于80%;有符合擔(dān)保機(jī)構(gòu)任職資格的高級管理人員和熟悉擔(dān)保業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員;有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度等,。



 (二)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照“誰出資,、誰管理、誰受益”的原則,可由政府,、企業(yè),、社團(tuán)、自然人等出資,按照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。由政府或政府部門出資為主設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu),提倡辦成公司制的有限責(zé)任公司或股份有限公司,科學(xué)設(shè)置股權(quán)比例,建立健全法人治理結(jié)構(gòu),。



 (三)信用擔(dān)保體系由政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu),、商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu),以及為上述各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保服務(wù)的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)等構(gòu)成,形成各類擔(dān)保機(jī)構(gòu),、再擔(dān)保業(yè)務(wù)相互補(bǔ)充,、密切協(xié)作、有序發(fā)展的擔(dān)保體系,。(四)鼓勵信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)自愿加入擔(dān)保協(xié)會,充分發(fā)揮擔(dān)保協(xié)會的橋梁和紐帶作用,維護(hù)會員的合法權(quán)益,協(xié)調(diào)會員與銀行間的相互業(yè)務(wù),組織會員對較大貸款項(xiàng)目的聯(lián)保,、互保、再擔(dān)保,增強(qiáng)擔(dān)保能力,降低單位擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,。



 四,、規(guī)范中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營運(yùn)作



 (一)各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)都是獨(dú)立的市場主體,要依照《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律法規(guī)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,。



 (二)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以中小企業(yè),、非公有制經(jīng)濟(jì)為主要服務(wù)對象,依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)支持有利于技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新,有利于帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)的科技型、成長型,、出口創(chuàng)匯型和勞動密集型企業(yè),切實(shí)解決有市場、有效益,、有信譽(yù)的中小企業(yè)擔(dān)保難問題,。



 (三)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立審保分離、分級審批,、追究責(zé)任等內(nèi)控制度;要建立健全法律合同關(guān)系,把擔(dān)保當(dāng)事人關(guān)系建立在法律關(guān)系的基礎(chǔ)上;要根據(jù)客戶的資源條件,依法設(shè)計(jì)靈活多樣,、操作性強(qiáng)的擔(dān)保方案,形成完備的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。



 (四)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)分散原則,其擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保責(zé)任余額原則上應(yīng)控制在擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身實(shí)收資本總額的5倍左右,最高不超過10倍;對單個(gè)受保企業(yè)提供的擔(dān)保等各項(xiàng)責(zé)任金總額最高不得超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身實(shí)收資本總額的15%;暫不得從事國(境)外擔(dān)保業(yè)務(wù),。



 (五)擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度,按當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入的50%提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金,。按照不超過當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額的1%以及所得稅后利潤的一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金;風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到擔(dān)保責(zé)任余額的10%后,實(shí)行差額提取。擔(dān)保費(fèi)用的收取,可根據(jù)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行浮動費(fèi)率,原則上不超過同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%,。



 (六)擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須采取積極的反擔(dān)保措施,由受保企業(yè)以其自身合法財(cái)產(chǎn)辦理抵押,、質(zhì)押或符合條件的第三方保證等提供有效的反擔(dān)保。



 (七)省中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心要積極為擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展再擔(dān)保業(yè)務(wù),分散各擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn),降低全省擔(dān)保行業(yè)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),其再擔(dān)保責(zé)任金總額最高不得超過自身實(shí)收資本總額的10倍,。



 五,、推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行協(xié)作



 (一)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極與金融機(jī)構(gòu)在自愿、平等,、互利的基礎(chǔ)上,建立起利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的業(yè)務(wù)合作關(guān)系,明確雙方在擔(dān)保業(yè)務(wù)中的權(quán)利和義務(wù)。對于企業(yè)的資信調(diào)查,、貸款風(fēng)險(xiǎn)評估,、貸后監(jiān)管,要加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成安全有效的借、保,、貸,、還的運(yùn)行機(jī)制,共同維護(hù)雙方的權(quán)益,。對規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng),、信用等級高的擔(dān)保機(jī)構(gòu),可建立風(fēng)險(xiǎn)比例分擔(dān)機(jī)制,具體比例由擔(dān)保機(jī)構(gòu)和協(xié)作銀行協(xié)商確定,。(二)建立健全對信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用評級制度和授保制度。人行鄭州中心支行會同省中小企業(yè)工作部門遴選有資質(zhì)的信用評價(jià)機(jī)構(gòu)對信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)組織開展信用等級評定,提高信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力;對信用等級高的擔(dān)保機(jī)構(gòu),可根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)情況,適當(dāng)放大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保放大倍率,。



 (三)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的貸款,協(xié)作銀行應(yīng)在科學(xué)測算風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,合理確定利率,以降低中小企業(yè)的融資成本,。擔(dān)保機(jī)構(gòu)可根據(jù)貸款的風(fēng)險(xiǎn)程度提供全額擔(dān)保、比例擔(dān)?；虮窘饟?dān)保,以有效防范風(fēng)險(xiǎn),。



 (四)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)資本金管理,遵循安全性、流動性,、效益性原則運(yùn)用資金,。擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立后要按照不低于其注冊資本10%的比例提取保證金存入銀行,用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)清算時(shí)清償債務(wù);要以不低于50%的注冊資本金主要用于銀行存款,也可以用于購買國債、銀行債券;投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)用于對外非股權(quán)短期投資等業(yè)務(wù)的資金總額不得超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本金的40%,擔(dān)保機(jī)構(gòu)原則上不得進(jìn)行項(xiàng)目股權(quán)投資,。



 六,、積極扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展



 (一)各級政府要在財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金,用于補(bǔ)償政府出資或出資參股和非政府出資但經(jīng)政府明確實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)闹行∑髽I(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的代償損失;有條件的市、縣(市,、區(qū))要適當(dāng)補(bǔ)充政府投入的資本金,。



 (二)對省重點(diǎn)扶持的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu),按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的擔(dān)保業(yè)務(wù)收入,由省中小企業(yè)工作部門會同財(cái)稅部門審核,報(bào)請國家發(fā)展改革委,、國家稅務(wù)總局批準(zhǔn),自獲準(zhǔn)之日起,3年內(nèi)免征營業(yè)稅,。



 (三)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)過程中,政府有關(guān)部門應(yīng)允許其查詢被擔(dān)保企業(yè)檔案資料中依法可公開的相關(guān)資料,如企業(yè)設(shè)備和其他動產(chǎn)抵押登記,有限責(zé)任公司股份質(zhì)押備案登記,土地、在建工程和房產(chǎn)抵押登記,車輛登記,被擔(dān)保企業(yè)納稅情況等,。



 (四)各級工商,、房管、土地,、車管等部門應(yīng)確認(rèn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抵,、質(zhì)押權(quán)人資格。對擔(dān)保機(jī)構(gòu)在開展擔(dān)保業(yè)務(wù)中,與受保企業(yè)發(fā)生的抵,、質(zhì)押資產(chǎn),實(shí)行登記備案制,政府主管登記機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)辦理登記備案手續(xù);需要評估時(shí),雙方可委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,評估費(fèi)用由委托方與評估機(jī)構(gòu)協(xié)商確定,。對擔(dān)保機(jī)構(gòu)在代償清償、過戶時(shí),其費(fèi)用有關(guān)部門應(yīng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定予以減征或免征,。



 七,、加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的監(jiān)管



 (一)全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)由省中小企業(yè)局牽頭,財(cái)政、稅務(wù),、工商,、民政、國土資源等部門各司其職,積極配合,。人行鄭州中心支行應(yīng)發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用,引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,研究制定適合中小企業(yè)的擔(dān)保貸款辦法,促進(jìn)中小企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,。



 各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在辦理工商登記或者變更登記后一個(gè)月內(nèi),應(yīng)到所在地中小企業(yè)工作部門登記備案,并按有關(guān)規(guī)定按時(shí)報(bào)送機(jī)構(gòu)情況表,、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表、資產(chǎn)負(fù)債表,、損益表,、現(xiàn)金流量表以及其他會計(jì)報(bào)表和資料。



 凡政府出資或出資參股(包括政府部門,、財(cái)政供給的事業(yè)單位,、政府管理的社會團(tuán)體和國有企業(yè)的投入)設(shè)立的各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),在辦理工商登記之日起30日內(nèi),向主管財(cái)政機(jī)關(guān)提交擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照,、章程等文件的復(fù)印件,辦理財(cái)政登記,。擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生遷移、合并,、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以及其他登記等主要事項(xiàng),在依法辦理手續(xù)之日起30日內(nèi),向主管財(cái)政機(jī)關(guān)提交有關(guān)的變更文件復(fù)制件,并按規(guī)定向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門報(bào)送年度財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)會計(jì)決算,。



 (二)各級中小企業(yè)工作部門和財(cái)政、人行等部門要發(fā)揮各自職責(zé),積極為信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供服務(wù),指導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建章立制,、控制內(nèi)部運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn),共同做好擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的事前防范,、事中監(jiān)控和事后化解工作,確保全省信用擔(dān)保體系健康有序發(fā)展。各級政府出資或出資參股的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),一律納入中小企業(yè)信用擔(dān)保體系并實(shí)行市場化運(yùn)作,。各級政府各有關(guān)部門不得指令具體擔(dān)保業(yè)務(wù),不得干預(yù)具體項(xiàng)目的決策,不得操作中小企業(yè)信用擔(dān)保具體業(yè)務(wù),。



 (三)各級中小企業(yè)工作部門要嚴(yán)格控制擔(dān)保機(jī)構(gòu)對關(guān)聯(lián)人開展業(yè)務(wù)。關(guān)聯(lián)人向投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請使用的各種現(xiàn)金的各項(xiàng)業(yè)務(wù)之和,不得超過其對擔(dān)保機(jī)構(gòu)出資總額的50%,。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對各關(guān)聯(lián)人或其所在集團(tuán)客戶提供的各項(xiàng)擔(dān)保責(zé)任金總額不得超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身實(shí)收資本總額的15%;不得接受股東以其在擔(dān)保機(jī)構(gòu)的股權(quán)質(zhì)押保證,不得單一接受股東自身信用保證,不得單一接受主要出資者或主要管理者個(gè)人信用保證等形式的反擔(dān)保或保證措施,。



 (四)規(guī)范信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制,。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在履行代償行為時(shí),如無法足額償付到期債務(wù),應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)依法清償有關(guān)債務(wù),實(shí)行市場退出。對不執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的擔(dān)保機(jī)構(gòu),根據(jù)不同程度,由中小企業(yè)工作部門會同有關(guān)部門責(zé)令其限期整改,、停業(yè)整改;拒不整改的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蹁N其營業(yè)執(zhí)照,。



 (五)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)作,建立健全行業(yè)自律組織。省中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)會要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定行業(yè)準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)規(guī)范;根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門的授權(quán),監(jiān)督擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法運(yùn)行;通過培訓(xùn),、信息溝通,、研討交流等多種形式,指導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。同時(shí),通過行業(yè)自律逐步規(guī)范業(yè)務(wù)操作,、行業(yè)協(xié)作,交流經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,樹立中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)的良好社會形象和社會公信度,。