• 【發(fā)布單位】山東省人民政府
• 【發(fā)布文號】魯政辦發(fā)明電〔2009〕133號
• 【發(fā)布日期】2009-10-30
• 【生效日期】2009-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山東省
• 【所屬類別】政策參考

山東省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好全運(yùn)會后安全生產(chǎn)工作的通知

山東省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好全運(yùn)會后安全生產(chǎn)工作的通知 

(魯政辦發(fā)明電〔2009〕133號)





 各市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)：



 在黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全省各級各部門圍繞確保全運(yùn)會安全穩(wěn)定,，做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，杜絕了重特大事故發(fā)生,，有效地穩(wěn)定了全省安全生產(chǎn)形勢,。全運(yùn)會期間，全省17個市的比賽場館,、全運(yùn)村及負(fù)責(zé)接待全運(yùn)會的賓館,、酒店及交通運(yùn)輸車輛，沒有發(fā)生安全事故,，確保了全運(yùn)會各項(xiàng)賽事安全有序進(jìn)行,。為克服麻痹松懈思想，進(jìn)一步做好全運(yùn)會后的安全生產(chǎn)工作,，嚴(yán)防事故反彈,，根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，特作如下通知：



 一,、提高認(rèn)識,，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好全運(yùn)會后安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感



 各級各部門要高度重視全運(yùn)會過后的安全生產(chǎn)工作，決不能在全運(yùn)會結(jié)束后產(chǎn)生麻痹松懈思想,，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生,。特別是臨近年底這段時間，是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期,。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,，市場需求旺盛，交通運(yùn)輸繁忙,，安全生產(chǎn)壓力越來越大,。進(jìn)入冬季，氣候干燥,，寒風(fēng)大潮和霧雪天氣增多,，火災(zāi)和道路交通隱患增多，給做好安全生產(chǎn)工作帶來許多不利因素,。各級各部門要準(zhǔn)確把握今年后兩個月及冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),，始終保持高度警惕性。按照省委九屆九次全會的部署要求,，高度重視安全生產(chǎn)工作,，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要發(fā)揚(yáng)不怕疲勞,、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,，深入開展“百日安全生產(chǎn)戰(zhàn)役”,，堅(jiān)決防止事故反彈，確保完成全年目標(biāo)任務(wù),。



 二,、進(jìn)一步抓好事故隱患整改工作



 各級各部門和企業(yè)單位要對今年以來排查出來的事故隱患整改情況逐個進(jìn)行檢查落實(shí)，凡是沒有整改的,，年底前必須整改到位,。各地對省政府8個安全生產(chǎn)督查組檢查發(fā)現(xiàn)的問題、隱患及提出的整改意見和建議,，要堅(jiān)決整改,，各督查組要加強(qiáng)調(diào)度和督辦，確保整改到位,。屬于行業(yè)企業(yè)問題的,，由各行業(yè)主管部門及時下達(dá)隱患整改指令書，督促限期整改,。



 三,、嚴(yán)把工礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全關(guān)



 對全運(yùn)會結(jié)束后復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，各級各有關(guān)部門要重點(diǎn)抓好五個環(huán)節(jié)的工作：1.指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，認(rèn)真做好復(fù)產(chǎn)前的自查自檢工作,，堅(jiān)持做到不安全、不復(fù)產(chǎn),。2.對煤礦,、地下開采的非煤礦山、危險化學(xué)品,、民用爆破器材和煙花爆竹等高危企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收程序,。由企業(yè)提出申請，地方政府組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，確認(rèn)符合安全生產(chǎn)要求并出具批準(zhǔn)文件,，否則，不準(zhǔn)復(fù)產(chǎn),。3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。對未經(jīng)驗(yàn)收和批準(zhǔn)，擅自恢復(fù)生產(chǎn)的,，要依法嚴(yán)肅處理，并追究責(zé)任,。4.對復(fù)產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,。分口把關(guān)，分工負(fù)責(zé),，對存在安全隱患危及安全的,，要立即停產(chǎn),、限期整頓。5.結(jié)合“打非,、治違,、抓責(zé)任”，把企業(yè)復(fù)產(chǎn)與整頓關(guān)閉工作結(jié)合起來,，對不具備安全條件,、整改無效的小礦小廠，通過兼并重組,，依法予以關(guān)閉或整合,。同時，加強(qiáng)對已取締生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督,，嚴(yán)防死灰復(fù)燃,。



 四、進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查



 嚴(yán)查煤礦,、非煤礦山企業(yè)超能力,、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓,。同時,，汲取湖南省“10.8”礦井墜罐事故教訓(xùn),，加強(qiáng)對礦井提升設(shè)備的安全檢查,。認(rèn)真檢查危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存企業(yè)冬季防凍裂、防泄漏安全措施落實(shí)情況,，加強(qiáng)對運(yùn)輸,、銷售環(huán)節(jié)的安全檢查,，嚴(yán)把危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)關(guān),。安監(jiān),、工商、公安,、交通要密切配合,，嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品非法運(yùn)輸,、經(jīng)營行為,。進(jìn)一步加強(qiáng)對煙花爆竹合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管,，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程和管理制度,。進(jìn)入十一月份,，煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入高發(fā)期,，公安,、安監(jiān)等部門要督促和依靠基層組織認(rèn)真抓好煙花爆竹“打非”工作,，進(jìn)一步發(fā)揮摩爾遠(yuǎn)距離炸藥探測儀的作用,，并發(fā)動群眾進(jìn)行有獎舉報，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,。進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作,，強(qiáng)化對客運(yùn)和貨運(yùn)企業(yè)和物流企業(yè)的安全監(jiān)管,，繼續(xù)開展對酒后駕駛和超速,、超載等嚴(yán)重交通違法行為及危險路段的集中整治,。公安、交通等部門要進(jìn)一步研究解決道路交通安全設(shè)施建設(shè)問題,，從根本上消除不安全因素。要認(rèn)真抓好建筑市場和施工企業(yè)的安全監(jiān)管和檢查,，嚴(yán)查違規(guī)承包,、發(fā)包行為,，一經(jīng)查實(shí),，要堅(jiān)決暫扣或吊銷相關(guān)證照,；要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,，對搶工期,、趕進(jìn)度的建設(shè)項(xiàng)目,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要嚴(yán)肅處理,。要加強(qiáng)對物流中心和各類批發(fā)市場的消防監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)治理“三合一”建筑和“九小場所”,。其他各個行業(yè)領(lǐng)域和各個企業(yè)單位,，都要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)特點(diǎn),，全面排查治理隱患,，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。



 五,、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作



 結(jié)合安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制,、安全生產(chǎn)保障能力,、安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章體系建設(shè),，大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育,，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全法制意識。推進(jìn)“網(wǎng)格化安全監(jiān)管”,，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)管理權(quán)限,，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的監(jiān)督檢查,。對中央駐魯企業(yè),、省管企業(yè)的所屬單位，要按照屬地管理,、條塊結(jié)合的辦法,，逐個企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。要督促企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。要加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，把安全標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到每一個企業(yè)、每一個班組,、崗位和職工,，規(guī)范現(xiàn)場管理，從細(xì)節(jié)抓起,，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,。要堅(jiān)持“科技興安”，加大安全投入,。積極采用安全可靠的新技術(shù),、新工藝,，對危險工藝、裝置要積極采用自動化控制,、自動報警或聯(lián)鎖技術(shù),，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要強(qiáng)化對企業(yè)人員的培訓(xùn)工作,，進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)負(fù)責(zé)人,、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育，杜絕“三違”,。



 六,、進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 各市政府和省有關(guān)部門要對照年初與省政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和承諾責(zé)任書，逐項(xiàng)查找差距,，加大工作落實(shí)力度,，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查和督查,，組織開展調(diào)查研究,，及早謀劃明年的安全生產(chǎn)工作，為抓好明年的安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ),。要認(rèn)真總結(jié)全運(yùn)會安全保障工作的經(jīng)驗(yàn)做法,，鞏固成果,，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，把好的做法形成制度和機(jī)制,；對存在的問題，要集中整頓,，嚴(yán)厲查處，不斷提升各級政府部門的安全監(jiān)管能力,。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,，凡是涉及多個部門工作的,，各部門要主動相互溝通，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管,，共同抓好落實(shí),。各級政府的督察部門要加大對安全生產(chǎn)工作的督查力度,，督促有關(guān)部門履職到位。各部門要建立安全生產(chǎn)檔案,，規(guī)范工作調(diào)度和統(tǒng)計(jì),，督促下級部門抓好安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)肅事故調(diào)查處理工作,，對已發(fā)生的事故,，要跟蹤事故查處工作，確保事故按照國務(wù)院493號令和“四不放過”的原則和結(jié)案時限進(jìn)行調(diào)查處理,，責(zé)任追究落實(shí)到位。



 山東省人民政府辦公廳



 二○○九年十月三十日