• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號】銀政辦發(fā)〔2009〕249號
• 【發(fā)布日期】2009-11-13
• 【生效日期】2009-11-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市規(guī)劃管理局主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市規(guī)劃管理局主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 
 
(銀政辦發(fā)〔2009〕249號)



 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門,、直屬機(jī)構(gòu)：



 《銀川市規(guī)劃管理局主要職責(zé),、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會審定，市政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予印發(fā),，請抓緊組織實(shí)施。



 二OO九年十一月十三日



 銀川市規(guī)劃管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（寧黨辦〔2009〕67號）,，設(shè)立銀川市規(guī)劃管理局,，為銀川市人民政府工作部門。



 一,、職責(zé)調(diào)整



 （一）增加職責(zé)



 承擔(dān)依法從城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃方面支持全民創(chuàng)業(yè)工作開展的相關(guān)職責(zé),。



 （二）強(qiáng)化職責(zé)



 1、加強(qiáng)寧東能源重化工基地,、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、德勝工業(yè)園組團(tuán)、望遠(yuǎn)工業(yè)園組團(tuán),、河?xùn)|機(jī)場片區(qū)組團(tuán)的規(guī)劃管理,。



 2、加強(qiáng)負(fù)責(zé)繞城高速公路圈外500米范圍內(nèi),，沿山沿河旅游帶和機(jī)場高速路兩側(cè)500米范圍內(nèi)的村莊,、集鎮(zhèn)建設(shè)項目和轄區(qū)黃河金岸的規(guī)劃審查和管理。



 3,、加強(qiáng)城市建筑物外立面裝修規(guī)劃審批與管理,。



 4,、加強(qiáng)建設(shè)項目批后監(jiān)管工作,，開展建設(shè)項目竣工規(guī)劃核實(shí)，查處擅自變更規(guī)劃的違法違規(guī)建設(shè)行為,。



 二,、主要職責(zé)



 （一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的方針,、政策和法律,、法規(guī),、規(guī)章，研究擬訂有關(guān)地方性法規(guī),、規(guī)章,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，并組織實(shí)施,。



 （二）組織編制城市總體規(guī)劃,、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,，審查各類專業(yè)規(guī)劃,；參與編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,、國土規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃；參與全民創(chuàng)業(yè),、“兩宜”城市建設(shè)和運(yùn)動休閑城市發(fā)展規(guī)劃的審查指導(dǎo),；依法對各類規(guī)劃成果進(jìn)行審核、認(rèn)定,。



 （三）負(fù)責(zé)全市各類建設(shè)項目的規(guī)劃管理工作,，承擔(dān)市規(guī)劃建設(shè)專家委員會辦公室、市城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)委員會辦公室及市雕塑委員會辦公室的工作,；負(fù)責(zé)市轄三區(qū)內(nèi)城市建筑的外裝修及景觀設(shè)計（含城市雕塑）的審查,；依法從城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃方面支持全民創(chuàng)業(yè)。



 （四）參與各類建設(shè)項目的初步設(shè)計審查,，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑物,、構(gòu)筑物、道路,、管線和其它工程設(shè)施的規(guī)劃許可,，核發(fā)《建設(shè)工程選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,；負(fù)責(zé)建設(shè)工程的驗線和規(guī)劃驗收工作。



 （五）負(fù)責(zé)全市規(guī)劃用圖的編制和規(guī)劃管理所需基礎(chǔ)圖件等技術(shù)資料的審核,、收集,；組織規(guī)劃設(shè)計項目的招投標(biāo)，推進(jìn)科技進(jìn)步,，推廣科技成果,；負(fù)責(zé)城市地理信息系統(tǒng)的建設(shè)、更新和利用。



 （六）負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì)審查和行業(yè)管理工作,；負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案的管理和綜合利用,；組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳、教育,、對外合作與交流,。



 （七）組織對全市規(guī)劃實(shí)施情況的檢查，依法查處規(guī)劃違法案件,；承辦有關(guān)信訪接待,、行政復(fù)議、行政訴訟工作,。



 （八）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)土地出讓“招標(biāo),、拍賣、掛牌”的規(guī)劃指導(dǎo),；協(xié)調(diào)土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的銜接,。



 （九）指導(dǎo)、監(jiān)督全市集鎮(zhèn),、村莊規(guī)劃編制和規(guī)劃管理工作,；監(jiān)督、檢查集鎮(zhèn),、村莊規(guī)劃的執(zhí)行情況,。



 （十）承擔(dān)市建設(shè)運(yùn)動休閑城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組涉及規(guī)劃方面的工作。



 （十一）負(fù)責(zé)沿黃城市帶重點(diǎn)區(qū)域項目設(shè)計的審查工作,。



 （十二）承辦市委,、市政府交辦的其他事項。



 三,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



 根據(jù)上述職責(zé),，市規(guī)劃管理局設(shè)4個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：



 （一）綜合處（監(jiān)察室）



 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電,、信息,、宣傳、會務(wù),、保密,、安保、檔案,、信訪,、紀(jì)檢監(jiān)察、政務(wù)公開工作,；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作,，指導(dǎo)所屬單位的黨群工作,；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位組織人事,、機(jī)構(gòu)編制和財務(wù)預(yù)決算等工作,；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)車輛、固定資產(chǎn)和辦公用品的購置,、管理工作,；審核行政處罰認(rèn)定，承辦行政復(fù)議,、行政訴訟的具體事項,；負(fù)責(zé)建設(shè)項目各項規(guī)費(fèi)收繳工作；組織對審批的建設(shè)項目規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查,；受理規(guī)劃執(zhí)法投訴,；組織法制宣傳和法制教育工作；承擔(dān)行政流程再造設(shè)計對流程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核的工作,。



 （二）規(guī)劃管理處



 負(fù)責(zé)組織城市總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的編制與報批工作,；負(fù)責(zé)建設(shè)項目用地的選址、定點(diǎn)工作,，擬定土地使用強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和限制性,、指導(dǎo)性規(guī)劃設(shè)計條件；核定用地性質(zhì),、數(shù)量及具體范圍,，對用地性質(zhì)調(diào)整提出規(guī)劃審查意見；負(fù)責(zé)組織城市規(guī)劃用圖的測繪編制和成果的質(zhì)量驗收和監(jiān)督工作,，負(fù)責(zé)乙,、丙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)的初審；承辦土地招標(biāo),、拍賣,、掛牌出讓中的規(guī)劃管理事項；聯(lián)系協(xié)調(diào)土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃銜接,。負(fù)責(zé)政府代建項目和市轄三區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項目和加油加氣站的規(guī)劃審查,；負(fù)責(zé)銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、四大片區(qū)（寧東化工基地,、河?xùn)|機(jī)場片區(qū),、望遠(yuǎn)和德勝工業(yè)園區(qū)）規(guī)劃建設(shè)項目的技術(shù)審查；監(jiān)督和指導(dǎo)各開發(fā)區(qū)按照總體規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃,、控制性規(guī)劃落實(shí)建設(shè)項目，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目的放線,，參與驗線與竣工驗收,。



 （三）建設(shè)工程管理處



 負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類新建、擴(kuò)建、改建的建筑物,、構(gòu)筑物的規(guī)劃審批工作,；負(fù)責(zé)為建設(shè)單位提供建筑體量、密度,、容積率等規(guī)劃設(shè)計條件,；負(fù)責(zé)審查修建性詳細(xì)規(guī)劃、總平面規(guī)劃設(shè)計方案和單體設(shè)計方案,；核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。



 （四）市政與村鎮(zhèn)規(guī)劃管理處



 組織編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃,，并實(shí)施規(guī)劃管理,；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)通信鐵塔、水塔,、煙囪,、儲油罐、儲氣罐,、水工建筑物等建設(shè)工程的審查工作,；負(fù)責(zé)城市道路橋梁、給水,、排水,、燃?xì)狻⒐?、電力,、電信、路燈等市政工程的?guī)劃審查工作,；負(fù)責(zé)為各市政工程提供規(guī)劃技術(shù)條件,；負(fù)責(zé)城市主要街區(qū)廣告牌、畫廊,、招牌,、櫥窗和報刊亭、電話亭及其它公用設(shè)施的審查工作,；負(fù)責(zé)市轄三區(qū)內(nèi)城市建筑的外裝修,、城市景觀設(shè)計和城市雕塑的規(guī)劃審查；負(fù)責(zé)組織城市規(guī)劃用圖的測繪編制和成果的質(zhì)量驗收和監(jiān)督工作,，負(fù)責(zé)城市地理信息系統(tǒng)的建立,、更新和利用管理工作；辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程用地許可證》（市政工程）,。擬定全市集鎮(zhèn),、村莊規(guī)劃的指導(dǎo)性意見,，指導(dǎo)縣、（市）區(qū)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制,、審查和管理工作,；負(fù)責(zé)市委、市政府確定的重點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn),、中心村和“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)的總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃的審查工作,；負(fù)責(zé)繞城高速公路圈外500米范圍內(nèi),，沿山沿河旅游帶和機(jī)場高速路兩側(cè)500米范圍內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)項目的規(guī)劃審查和管理,；負(fù)責(zé)審查縣（市）人民政府所在地城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，提出審查意見；研究地方性的村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)的公路,、鐵路、給排水,、供熱,、燃?xì)狻⒐╇?、通訊系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施和大型建設(shè)項目的選址工作,。



 四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)



 行政編制25名,。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長1名,，副局長2名（其中1名兼總規(guī)劃師），紀(jì)檢組長1名,；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名,，其中：主管8名（綜合事務(wù)主管、監(jiān)察主管,、規(guī)劃管理主管,、村鎮(zhèn)規(guī)劃主管、市政工程規(guī)劃管理主管,、行政審批主管,、建設(shè)工程主管2名），副主管4名（由規(guī)劃管理局根據(jù)工作需要具體設(shè)定）,。



 機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制2名,。



 五、附則



 （一）本規(guī)定由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,，其調(diào)整由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理,。



 （二）銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室對銀川市規(guī)劃管理局的職責(zé)履行情況進(jìn)行評估和監(jiān)督檢查,。