• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號】銀政辦發(fā)〔2009〕247號
• 【發(fā)布日期】2009-11-13
• 【生效日期】2009-11-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市民政局主要職責 內設機構和人員編制規(guī)定的通知

銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市民政局主要職責 內設機構和人員編制規(guī)定的通知 
 
(銀政辦發(fā)〔2009〕247號)





 各縣（市）區(qū)人民政府,，市政府各部門,、直屬機構：



 《銀川市民政局主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定》經市機構編制委員會審定,，市政府批準,，現(xiàn)予印發(fā)，請抓緊組織實施,。



 二OO九年十一月十三日



 銀川市民政局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定



 根據《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關于印發(fā)〈銀川市人民政府機構改革方案〉的通知》（寧黨辦〔2009〕67號）精神,，設立銀川市民政局，為銀川市人民政府工作部門,。



 一,、職責調整強化職責



 1、加強社會救助,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設的職責,。



 2,、加強社會組織管理的工作職責。



 3,、加強殯葬管理和殯葬執(zhí)法工作職責,，強化對市轄三區(qū)殯葬管理和執(zhí)法工作的監(jiān)督指導。



 二,、主要職責



 （一）貫徹執(zhí)行國家,、自治區(qū)和市委、市政府有關民政工作的政策,、法規(guī),，擬定全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并督促、檢查執(zhí)行情況,。



 （二）組織協(xié)調救災救濟工作,，開展自然災害救助應急體制建設，核查上報災情并發(fā)布災情,；組織,、指導救災捐贈工作；接收救災救濟金,，撥發(fā)救災款物,；監(jiān)督救災救濟、減災資金的管理和使用,；管理慈善工作,，組織動員社會力量開展慈善捐助，救助特殊困難群體,。



 （三）承擔制定并組織實施社會福利事業(yè)規(guī)劃的責任,；監(jiān)督落實社會福利企業(yè)扶持優(yōu)惠政策,，會同有關部門開展福利企業(yè)的年度檢驗,；維護老年人、殘疾人,、孤兒,、五保戶等特殊困難群體的合法權益和流動人口、農民工等特殊困難群體的臨時救助,；指導縣（市）區(qū)敬老院建設和管理服務工作,。



 （四）負責中國福利彩票（銀川地區(qū)）發(fā)行組織工作和募捐資金的使用管理。



 （五）承擔老年人權益保障工作,，組織實施老年人權益保障法,，維護老年人合法權益。



 （六）組織實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,，努力構建寬覆蓋的社會基本保障體系,，監(jiān)督檢查保障資金的使用,；健全城鄉(xiāng)社會救助體系，指導縣區(qū)農村困難群體的生活救助工作,。



 （七）負責流浪乞討人員的生活,、醫(yī)療救助。



 （八）負責城鄉(xiāng)基層政權建設和基層自治組織建設,，推動農村開展村民自治活動,；指導村（居）民委員會換屆選舉工作。



 （九）負責行政區(qū)劃工作,，管理行政區(qū)域界線,，協(xié)調解決區(qū)劃糾紛，提出仲裁建議,；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處的設置、撤銷,、更名和界線（管轄區(qū)域）變更審核報批工作,；負責全市地名命名、更名審查和街,、路,、巷牌、住宅號牌設置,，收集,、整理、儲存地名資料,。



 （十）制定城鄉(xiāng)社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃,，指導城鄉(xiāng)社區(qū)建設，組織開展城市社區(qū)服務,，推進社會工作人才隊伍建設,；積極推進農村社區(qū)建設，搭建新農村建設新平臺,。



 （十一）貫徹執(zhí)行婚姻管理政策,、法規(guī)，指導婚姻登記管理,，倡導婚姻習俗改革,。



 （十二）貫徹執(zhí)行殯葬管理的政策、法規(guī),，負責殯葬執(zhí)法管理工作,，推行殯葬改革，負責殯葬管理,，強化對市轄三區(qū)殯葬管理和執(zhí)法工作的監(jiān)督指導,。



 （十三）負責擁軍優(yōu)屬,、優(yōu)待撫恤工作，檢查,、監(jiān)督有關政策的貫徹落實,，褒揚革命烈士，指導革命烈士紀念物的管理,。



 （十四）負責退伍義務兵,、轉業(yè)士官、復員干部的接收安置和軍地兩用人才的開發(fā)使用,；負責軍隊離退休干部接收安置,、管理服務和過往部隊軍事供應工作；承擔全市復員軍人維護穩(wěn)定工作,。



 （十五）負責全市社團和市級民辦非企業(yè)單位登記管理,，指導、監(jiān)督全市社會團體日常工作,。



 （十六）承辦市委,、市政府交辦的其他事項。



 三,、內設機構



 根據上述職責,，市民政局設3個內設機構：



 （一）綜合處（監(jiān)察室）



 負責協(xié)調和督辦機關日常工作；負責機關文電,、信息,、宣傳、會務,、保密,、安保、檔案,、信訪,、政務公開、黨建,、機構編制,、組織人事、財務和固定資產管理工作,；審核行政處罰認定，承辦行政復議,、行政訴訟的具體事項,；負責研究擬定民政工作的政策規(guī)章和民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；貫徹殯葬改革的政策,、法規(guī),，指導全市殯葬管理工作,，負責新建殯葬設施的審批，推行殯葬改革,，督促,、檢查全市殯葬管理執(zhí)法工作；監(jiān)督檢查各縣區(qū)民政事業(yè)費的使用管理,；承擔本部門行政流程再造設計及對流程實施情況進行監(jiān)督考核工作,。



 （二）社會事務處（市民間組織管理局）



 負責城鄉(xiāng)基層政權建設和基層自治組織建設，推動開展農村村民自治活動,，指導村（居）民委員會換屆選舉工作,；擬定城鄉(xiāng)社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃，指導城鄉(xiāng)社區(qū)建設,；推進社會工作人才隊伍建設,；貫徹執(zhí)行婚姻管理法規(guī)、條例,，指導全市婚姻登記管理,；負責對市級社會團體、民辦非企業(yè)單位的登記管理工作,，查處非法社會團體和民辦非企業(yè)單位,；對市級社會團體和民辦非企業(yè)單位進行年檢；指導監(jiān)督全市社會團體和民辦非企業(yè)單位登記管理工作,；承辦行政區(qū)劃工作,，進行行政區(qū)域界線管理；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的設置,、撤銷,、更名和界線變更審核報批工作，負責街道辦事處的設置,、撤銷,、更名和管轄區(qū)域變更審核報批工作；負責全市地名命名,、更名審查和街,、路、巷牌的設置,、門牌號的編排,；收集、整理,、存儲地名資料,；負責城鄉(xiāng)基層政權建設和基層自治組織建設，推動開展農村村民自治活動,，指導村（居）民委員會換屆選舉工作,；擬定城鄉(xiāng)社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃,，指導城鄉(xiāng)社區(qū)建設；推進社會工作人才隊伍建設,；貫徹執(zhí)行婚姻管理法規(guī),、條例，指導全市婚姻登記管理,；負責對市級社會團體,、民辦非企業(yè)單位的登記管理工作，查處非法社會團體和民辦非企業(yè)單位,；對市級社會團體和民辦非企業(yè)單位進行年檢,；指導監(jiān)督全市社會團體和民辦非企業(yè)單位登記管理工作；承辦行政區(qū)劃工作,，進行行政區(qū)域界線管理,；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的設置、撤銷,、更名和界線變更審核報批工作,，負責街道辦事處的設置、撤銷,、更名和管轄區(qū)域變更審核報批工作,；負責全市地名命名、更名審查和街,、路,、巷牌的設置、門牌號的編排,；收集,、整理、存儲地名資料,；負責擁軍優(yōu)屬,、優(yōu)待撫恤工作，監(jiān)督,、檢查有關政策的貫徹落實,，申報褒揚革命烈士，指導革命烈士紀念物的管理,；負責退伍義務兵和士官的接受安置,，軍地兩用人才的開發(fā)使用，指導軍隊離退休干部接收安置和管理服務及過往部隊軍事供應工作,，負責全市復員軍人維護穩(wěn)定工作,。



 （三）社會保障處



 負責接收、核發(fā)救災救濟款物,，監(jiān)督救災救濟款物的管理和使用,，組織協(xié)調救災救濟工作；負責救災救濟政策的貫徹落實,，組織自然災害救助應急體系建設,，核查和上報災情，指導災區(qū)進行抗災自救,；負責城鄉(xiāng)防災,、減災、救災和其它臨時救濟工作,；擬定構建社會基本保障體系的相關意見,，對社會急需救助的各類群體提供救助；會同有關部門對福利企業(yè)進行年檢,；組織實施全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,，監(jiān)督檢查保障資金的管理和使用；負責銀川地區(qū)中國福利彩票發(fā)行組織工作和募捐資金的使用管理,；負責全市組織,、指導慈善工作，動員社會力量開展慈善捐助活動,；負責農村特困戶和特重大疾病救助金的審批和發(fā)放,；指導全市社會福利院、五保戶供養(yǎng)制度的落實及“星級敬老院”的評選工作,；負責城市流浪乞討人員的救助工作和棄嬰收養(yǎng)安置的指導協(xié)調,；承擔老年人、孤兒,、五保戶,、外來務工困難人員等特殊群體的權益保障工作，指導縣（市）區(qū)農村困難群眾的生活救助工作,。



 四,、人員編制和領導職數(shù)



 行政編制20名。領導職數(shù)：局長1名,，黨委副書記,、紀檢委書記1名，副局長3名（1名兼任雙擁辦常務副主任）,；科級領導職數(shù)8名,，其中：主管7名（綜合事務主管、監(jiān)察主管,、基層政權主管,、區(qū)劃地名主管、民間組織主管、優(yōu)撫安置主管,、救災救濟主管）,，副主管1名（由民政局根據工作需要具體設定）。



 機關后勤服務事業(yè)編制2名,。



 五,、附則



 （一）本規(guī)定由銀川市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由銀川市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理,。



 （二）銀川市機構編制委員會辦公室對銀川市民政局的職責履行情況進行評估和監(jiān)督檢查,。