• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號】銀政辦發(fā)〔2009〕247號
• 【發(fā)布日期】2009-11-13
• 【生效日期】2009-11-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市民政局主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市民政局主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 
 
(銀政辦發(fā)〔2009〕247號)





 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門,、直屬機(jī)構(gòu)：



 《銀川市民政局主要職責(zé),、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會審定，市政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予印發(fā),，請抓緊組織實施。



 二OO九年十一月十三日



 銀川市民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（寧黨辦〔2009〕67號）精神,，設(shè)立銀川市民政局,，為銀川市人民政府工作部門。



 一,、職責(zé)調(diào)整強(qiáng)化職責(zé)



 1,、加強(qiáng)社會救助、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的職責(zé),。



 2,、加強(qiáng)社會組織管理的工作職責(zé)。



 3,、加強(qiáng)殯葬管理和殯葬執(zhí)法工作職責(zé),，強(qiáng)化對市轄三區(qū)殯葬管理和執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo)。



 二,、主要職責(zé)



 （一）貫徹執(zhí)行國家,、自治區(qū)和市委、市政府有關(guān)民政工作的政策,、法規(guī),，擬定全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并督促、檢查執(zhí)行情況,。



 （二）組織協(xié)調(diào)救災(zāi)救濟(jì)工作,，開展自然災(zāi)害救助應(yīng)急體制建設(shè)，核查上報災(zāi)情并發(fā)布災(zāi)情,；組織,、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈工作；接收救災(zāi)救濟(jì)金,，撥發(fā)救災(zāi)款物,；監(jiān)督救災(zāi)救濟(jì)、減災(zāi)資金的管理和使用,；管理慈善工作,，組織動員社會力量開展慈善捐助，救助特殊困難群體,。



 （三）承擔(dān)制定并組織實施社會福利事業(yè)規(guī)劃的責(zé)任,；監(jiān)督落實社會福利企業(yè)扶持優(yōu)惠政策,，會同有關(guān)部門開展福利企業(yè)的年度檢驗；維護(hù)老年人,、殘疾人,、孤兒、五保戶等特殊困難群體的合法權(quán)益和流動人口,、農(nóng)民工等特殊困難群體的臨時救助；指導(dǎo)縣（市）區(qū)敬老院建設(shè)和管理服務(wù)工作,。



 （四）負(fù)責(zé)中國福利彩票（銀川地區(qū)）發(fā)行組織工作和募捐資金的使用管理,。



 （五）承擔(dān)老年人權(quán)益保障工作，組織實施老年人權(quán)益保障法,，維護(hù)老年人合法權(quán)益,。



 （六）組織實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，努力構(gòu)建寬覆蓋的社會基本保障體系,，監(jiān)督檢查保障資金的使用,；健全城鄉(xiāng)社會救助體系，指導(dǎo)縣區(qū)農(nóng)村困難群體的生活救助工作,。



 （七）負(fù)責(zé)流浪乞討人員的生活,、醫(yī)療救助。



 （八）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和基層自治組織建設(shè),，推動農(nóng)村開展村民自治活動,；指導(dǎo)村（居）民委員會換屆選舉工作。



 （九）負(fù)責(zé)行政區(qū)劃工作,，管理行政區(qū)域界線,，協(xié)調(diào)解決區(qū)劃糾紛，提出仲裁建議,；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處的設(shè)置、撤銷,、更名和界線（管轄區(qū)域）變更審核報批工作,；負(fù)責(zé)全市地名命名、更名審查和街,、路,、巷牌、住宅號牌設(shè)置,，收集,、整理、儲存地名資料,。



 （十）制定城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),，組織開展城市社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè),；積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，搭建新農(nóng)村建設(shè)新平臺。



 （十一）貫徹執(zhí)行婚姻管理政策,、法規(guī),，指導(dǎo)婚姻登記管理，倡導(dǎo)婚姻習(xí)俗改革,。



 （十二）貫徹執(zhí)行殯葬管理的政策,、法規(guī)，負(fù)責(zé)殯葬執(zhí)法管理工作,，推行殯葬改革,，負(fù)責(zé)殯葬管理，強(qiáng)化對市轄三區(qū)殯葬管理和執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo),。



 （十三）負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬,、優(yōu)待撫恤工作，檢查,、監(jiān)督有關(guān)政策的貫徹落實,，褒揚革命烈士，指導(dǎo)革命烈士紀(jì)念物的管理,。



 （十四）負(fù)責(zé)退伍義務(wù)兵,、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部的接收安置和軍地兩用人才的開發(fā)使用,；負(fù)責(zé)軍隊離退休干部接收安置,、管理服務(wù)和過往部隊軍事供應(yīng)工作；承擔(dān)全市復(fù)員軍人維護(hù)穩(wěn)定工作,。



 （十五）負(fù)責(zé)全市社團(tuán)和市級民辦非企業(yè)單位登記管理,，指導(dǎo)、監(jiān)督全市社會團(tuán)體日常工作,。



 （十六）承辦市委,、市政府交辦的其他事項。



 三,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



 根據(jù)上述職責(zé),，市民政局設(shè)3個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：



 （一）綜合處（監(jiān)察室）



 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電,、信息,、宣傳、會務(wù),、保密,、安保,、檔案、信訪,、政務(wù)公開,、黨建、機(jī)構(gòu)編制,、組織人事,、財務(wù)和固定資產(chǎn)管理工作；審核行政處罰認(rèn)定,，承辦行政復(fù)議,、行政訴訟的具體事項；負(fù)責(zé)研究擬定民政工作的政策規(guī)章和民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,；貫徹殯葬改革的政策、法規(guī),，指導(dǎo)全市殯葬管理工作,，負(fù)責(zé)新建殯葬設(shè)施的審批，推行殯葬改革,，督促,、檢查全市殯葬管理執(zhí)法工作；監(jiān)督檢查各縣區(qū)民政事業(yè)費的使用管理,；承擔(dān)本部門行政流程再造設(shè)計及對流程實施情況進(jìn)行監(jiān)督考核工作,。



 （二）社會事務(wù)處（市民間組織管理局）



 負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和基層自治組織建設(shè)，推動開展農(nóng)村村民自治活動,，指導(dǎo)村（居）民委員會換屆選舉工作,；擬定城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),；推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè),；貫徹執(zhí)行婚姻管理法規(guī)、條例,，指導(dǎo)全市婚姻登記管理,；負(fù)責(zé)對市級社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的登記管理工作,，查處非法社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位,；對市級社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年檢；指導(dǎo)監(jiān)督全市社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記管理工作,；承辦行政區(qū)劃工作,，進(jìn)行行政區(qū)域界線管理；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的設(shè)置,、撤銷,、更名和界線變更審核報批工作,，負(fù)責(zé)街道辦事處的設(shè)置、撤銷,、更名和管轄區(qū)域變更審核報批工作,；負(fù)責(zé)全市地名命名、更名審查和街,、路,、巷牌的設(shè)置、門牌號的編排,；收集,、整理、存儲地名資料,；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和基層自治組織建設(shè),，推動開展農(nóng)村村民自治活動，指導(dǎo)村（居）民委員會換屆選舉工作,；擬定城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)；推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè),；貫徹執(zhí)行婚姻管理法規(guī),、條例，指導(dǎo)全市婚姻登記管理,；負(fù)責(zé)對市級社會團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位的登記管理工作，查處非法社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位,；對市級社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年檢,；指導(dǎo)監(jiān)督全市社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記管理工作；承辦行政區(qū)劃工作,，進(jìn)行行政區(qū)域界線管理,；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的設(shè)置、撤銷,、更名和界線變更審核報批工作,，負(fù)責(zé)街道辦事處的設(shè)置、撤銷,、更名和管轄區(qū)域變更審核報批工作,；負(fù)責(zé)全市地名命名、更名審查和街,、路,、巷牌的設(shè)置、門牌號的編排,；收集,、整理,、存儲地名資料；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬,、優(yōu)待撫恤工作,，監(jiān)督、檢查有關(guān)政策的貫徹落實,，申報褒揚革命烈士,，指導(dǎo)革命烈士紀(jì)念物的管理；負(fù)責(zé)退伍義務(wù)兵和士官的接受安置,，軍地兩用人才的開發(fā)使用,，指導(dǎo)軍隊離退休干部接收安置和管理服務(wù)及過往部隊軍事供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)全市復(fù)員軍人維護(hù)穩(wěn)定工作,。



 （三）社會保障處



 負(fù)責(zé)接收,、核發(fā)救災(zāi)救濟(jì)款物，監(jiān)督救災(zāi)救濟(jì)款物的管理和使用,，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)救濟(jì)工作,；負(fù)責(zé)救災(zāi)救濟(jì)政策的貫徹落實，組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè),，核查和上報災(zāi)情,，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)進(jìn)行抗災(zāi)自救,；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)防災(zāi),、減災(zāi)、救災(zāi)和其它臨時救濟(jì)工作,；擬定構(gòu)建社會基本保障體系的相關(guān)意見,，對社會急需救助的各類群體提供救助；會同有關(guān)部門對福利企業(yè)進(jìn)行年檢,；組織實施全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,，監(jiān)督檢查保障資金的管理和使用；負(fù)責(zé)銀川地區(qū)中國福利彩票發(fā)行組織工作和募捐資金的使用管理,；負(fù)責(zé)全市組織,、指導(dǎo)慈善工作，動員社會力量開展慈善捐助活動,；負(fù)責(zé)農(nóng)村特困戶和特重大疾病救助金的審批和發(fā)放,；指導(dǎo)全市社會福利院、五保戶供養(yǎng)制度的落實及“星級敬老院”的評選工作,；負(fù)責(zé)城市流浪乞討人員的救助工作和棄嬰收養(yǎng)安置的指導(dǎo)協(xié)調(diào),；承擔(dān)老年人、孤兒,、五保戶,、外來務(wù)工困難人員等特殊群體的權(quán)益保障工作,，指導(dǎo)縣（市）區(qū)農(nóng)村困難群眾的生活救助工作。



 四,、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)



 行政編制20名,。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長1名，黨委副書記,、紀(jì)檢委書記1名,，副局長3名（1名兼任雙擁辦常務(wù)副主任）；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名,，其中：主管7名（綜合事務(wù)主管,、監(jiān)察主管、基層政權(quán)主管,、區(qū)劃地名主管,、民間組織主管、優(yōu)撫安置主管,、救災(zāi)救濟(jì)主管）,，副主管1名（由民政局根據(jù)工作需要具體設(shè)定）。



 機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制2名,。



 五,、附則



 （一）本規(guī)定由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理,。



 （二）銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室對銀川市民政局的職責(zé)履行情況進(jìn)行評估和監(jiān)督檢查,。