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北京市人民政府辦公廳關(guān)于切實做好本市當(dāng)前甲型H1N1流感防控工作的通知

(京政辦發(fā)[2009]105號)

各區(qū),、縣人民政府，市政府各委,、辦,、局，各市屬機構(gòu)：

進入10月以來,，本市甲型H1N1流感報告病例數(shù)和聚集性疫情起數(shù)急劇上升,，呈現(xiàn)持續(xù),、高發(fā)態(tài)勢，并陸續(xù)出現(xiàn)重癥和死亡病例,。國務(wù)院及市政府高度重視,，召開一系列會議對秋冬季甲型H1N1流感防控工作進行研究部署；10月 31日,，溫家寶總理專門前往北京兒童醫(yī)院,，了解防控工作并作出重要指示；11月2日,，劉淇,、郭金龍同志到市衛(wèi)生局檢查指導(dǎo)甲型H1N1流感防控工作，在充分肯定本市防控工作取得階段性重大勝利的基礎(chǔ)上,，針對當(dāng)前疫情面臨的嚴峻形勢,，對秋冬季甲型H1N1流感防控工作進行了再部署。為認真貫徹落實國務(wù)院及市政府有關(guān)會議精神,，進一步做好全市當(dāng)前甲型H1N1流感防控工作,，以有效應(yīng)對更大的流行高峰，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化落實各項措施

各地區(qū),、各部門,、各單位要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持“依法,、科學(xué),、規(guī)范、有序”的工作原則,，堅持和完善前一階段行之有效的各項防控措施,，堅持屬地管理、強化“四方責(zé)任”,、加強督導(dǎo)檢查,、落實責(zé)任追究，做好最困難條件下的應(yīng)急預(yù)案準備,，精心組織,，采取有力措施，嚴密防控疫情大面積擴散和聚集性暴發(fā),，減少疫情對人民群眾健康的危害和對經(jīng)濟社會的影響,。

二、突出學(xué)校防控,，及時調(diào)整防控措施

（一）繼續(xù)堅持以學(xué)校為防控工作重點,。各級教育,、衛(wèi)生部門和學(xué)校要通力協(xié)作、盡職盡責(zé),，嚴格落實學(xué)校防控工作的各項規(guī)定和要求,，切實做好疫情監(jiān)測和報告，進一步加強對學(xué)生和教職員工的健康教育和健康管理,，盡量減少大型聚集活動,。各級教育、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強巡查督導(dǎo),，對違反衛(wèi)生部,、教育部有關(guān)規(guī)定、防控措施不到位的學(xué)校要嚴肅追究責(zé)任,。

（二）適當(dāng)調(diào)整完善學(xué)校防控工作措施,。隨著冬季來臨，學(xué)校不再實行校門戶外體溫監(jiān)測,，改為小學(xué)生在家測量體溫,，中學(xué)生在校內(nèi)自測體溫，同時加強午檢,。適當(dāng)調(diào)整學(xué)校停課標準,，改為同一班級內(nèi)聚集性發(fā)熱人數(shù)超過20%以上時采取停課措施；市教委要負責(zé)清查登記備案的社會辦輔導(dǎo)班,，按照“非必須不舉辦”原則,，停止不必要的各種周末補習(xí)班、輔導(dǎo)班,，進一步降低學(xué)生感染風(fēng)險,，并牽頭會同市衛(wèi)生局制定學(xué)校體溫監(jiān)測、停課以及學(xué)生復(fù)課的調(diào)整標準,。

（三）及時做好學(xué)校病例診斷排查工作,。學(xué)生在校、在家出現(xiàn)流感樣癥狀應(yīng)在第一時間到醫(yī)院就診,，或由區(qū)縣組織區(qū)縣疾控部門上門進行排查,，在明確為甲型H1N1流感或季節(jié)性流感后，根據(jù)病情實行醫(yī)院治療或居家隔離等措施,。衛(wèi)生監(jiān)督部門要對學(xué)校防控工作落實情況進行嚴密督導(dǎo)檢查。

三,、做好醫(yī)療救治,，減少重癥死亡病例

（一）全力做好重癥患者的早期識別診斷和醫(yī)療救治工作。堅持集中患者,、集中專家,、集中資源,、集中救治“四集中”原則，整合優(yōu)勢資源,，最大限度地減少重癥和死亡病例,。要充分發(fā)揮中醫(yī)防治甲型H1N1流感的作用，加快本市中醫(yī)藥的研究成果轉(zhuǎn)化,，并做好重癥病例科研攻關(guān)和應(yīng)對措施研究,。對甲型H1N1流感患者的醫(yī)療救治，按照衛(wèi)生部辦公廳等四部門《關(guān)于甲型H1N1流感醫(yī)療救治費用問題的通知》（衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)〔2009〕137號）有關(guān)規(guī)定實行收費,。

（二）進一步加強疫情監(jiān)測工作,。各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要密切跟蹤疫情變化，科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢,，不斷完善應(yīng)對預(yù)案和工作方案,。市衛(wèi)生局要組織制定甲型H1N1流感病毒重點監(jiān)測的相關(guān)措施，加強疾病監(jiān)測能力,。

（三）加強醫(yī)院管理,，引導(dǎo)合理有序就醫(yī)。醫(yī)療機構(gòu)要加強門急診發(fā)熱,、流感樣癥狀病例的排查救治工作,，引導(dǎo)患者合理有序就醫(yī)。各區(qū)縣要采取相應(yīng)措施,，鼓勵市民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和二級醫(yī)院就診,，以減少三級醫(yī)院的救治壓力。就診患者,、醫(yī)護人員必須佩戴口罩,，醫(yī)院門口要設(shè)口罩配售點，防止醫(yī)院內(nèi)交叉?zhèn)魅尽?

（四）加強相關(guān)應(yīng)急物資,、搶救藥品的儲備和市場保障能力,。要重點做好口罩儲備和向各級各類醫(yī)療機構(gòu)配發(fā)補發(fā)市級儲備中藥等工作，保障醫(yī)療救治工作的有序開展,。

四,、加快疫苗接種，建立全社會免疫屏障

要認真落實劉淇同志關(guān)于防控甲型H1N1流感要“下好先手棋,、打好主動仗”的指示精神,，堅持社會動員與市民自愿相結(jié)合，積極有序,、加快做好第二階段甲型H1N1流感疫苗接種工作,。要按照“知情同意、自愿、免費”的原則,，優(yōu)先保障重點人群的疫苗接種,，開放市民疫苗接種。堅持屬地管理,，各地區(qū)要做好疫苗接種的組織管理工作,；各級衛(wèi)生部門要加強監(jiān)督管理，落實每日報告制度,。

要精心組織,、科學(xué)安排，加快對學(xué)生,、老人,、社會公共服務(wù)人員等重點人群的甲型H1N1流感疫苗接種進度，協(xié)調(diào)中央單位和部隊醫(yī)院協(xié)助做好疫苗接種,，11月中旬完成對大中小學(xué)生接種,，12月中旬完成對社會其他成員的接種工作，加快建立全社會免疫屏障,。同時,，要高度關(guān)注、嚴密監(jiān)測,、及時報告,、有效處置疫苗接種過程中的各種不良反應(yīng)和偶合事件。

五,、加強宣傳教育,，正確引導(dǎo)社會輿論

由市委宣傳部牽頭，相關(guān)部門協(xié)同,，在市屬各主要媒體,、網(wǎng)站開辟甲型H1N1流感防控宣傳專欄，進一步向市民普及流感防控知識,，宣傳防控工作取得的成效,，宣傳疫苗的有效性和安全性，增強全社會的自覺防護意識和能力,。要邀請公共衛(wèi)生領(lǐng)域的專家,，重點宣傳培養(yǎng)良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，如就醫(yī)戴口罩,、勤洗手等,，強調(diào)其不僅是有效的防護手段，更是個人責(zé)任和文明素質(zhì)的體現(xiàn),。要及時,、公開,、透明地公布疫情信息，澄清不實報道,，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性地應(yīng)對疫情，維護社會正常生產(chǎn)生活秩序,，確保社會穩(wěn)定,。要將市委、市政府防控工作以及便民利民措施和工作調(diào)整信息等及時向廣大市民傳達,。

六,、鼓勵市民做好個人預(yù)防，減少感染風(fēng)險

堅持預(yù)防為主,，積極鼓勵市民做好個人預(yù)防,，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，促進全民健康素質(zhì)的提高,。為減少感染和傳播的風(fēng)險,，重點提倡市民做好以下個人防護措施：

（一）勤洗手。按照正確的洗手方法勤洗手,，咳嗽和打噴嚏時應(yīng)使用紙巾保護遮掩口鼻,，室內(nèi)要保持空氣清新，多通風(fēng),，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,。

（二）戴口罩。市民個人身體不適或到醫(yī)院就診時,，本人及就診陪同人員均應(yīng)戴口罩,。各醫(yī)院要在醫(yī)院入口備足配售口罩，以滿足就診人員的需要,。

（三）科學(xué)居家觀察,。家庭內(nèi)出現(xiàn)流感樣病例時，要加強室內(nèi)通風(fēng),，患者應(yīng)單間居住,，盡量避免與其他家庭成員接觸。

（四）提高自身的免疫力,。市民個人要保持充足的睡眠,，加強鍛煉，注意增減衣物,，注意合理膳食,。

二

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