• 【發(fā)布單位】北京市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)[2009]105號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-11-16
• 【生效日期】2009-11-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】首都之窗
• 【所屬類別】政策參考

北京市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好本市當(dāng)前甲型H1N1流感防控工作的通知

北京市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好本市當(dāng)前甲型H1N1流感防控工作的通知 

(京政辦發(fā)[2009]105號(hào))





 各區(qū)、縣人民政府,，市政府各委,、辦、局,，各市屬機(jī)構(gòu)：



 進(jìn)入10月以來(lái),，本市甲型H1N1流感報(bào)告病例數(shù)和聚集性疫情起數(shù)急劇上升，呈現(xiàn)持續(xù),、高發(fā)態(tài)勢(shì),，并陸續(xù)出現(xiàn)重癥和死亡病例。國(guó)務(wù)院及市政府高度重視,，召開一系列會(huì)議對(duì)秋冬季甲型H1N1流感防控工作進(jìn)行研究部署,；10月 31日，溫家寶總理專門前往北京兒童醫(yī)院,，了解防控工作并作出重要指示,；11月2日，劉淇,、郭金龍同志到市衛(wèi)生局檢查指導(dǎo)甲型H1N1流感防控工作,，在充分肯定本市防控工作取得階段性重大勝利的基礎(chǔ)上,，針對(duì)當(dāng)前疫情面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)秋冬季甲型H1N1流感防控工作進(jìn)行了再部署,。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及市政府有關(guān)會(huì)議精神,，進(jìn)一步做好全市當(dāng)前甲型H1N1流感防控工作，以有效應(yīng)對(duì)更大的流行高峰,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)措施



 各地區(qū),、各部門、各單位要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持“依法,、科學(xué)、規(guī)范,、有序”的工作原則,，堅(jiān)持和完善前一階段行之有效的各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)持屬地管理,、強(qiáng)化“四方責(zé)任”,、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、落實(shí)責(zé)任追究,，做好最困難條件下的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備,，精心組織，采取有力措施,，嚴(yán)密防控疫情大面積擴(kuò)散和聚集性暴發(fā),，減少疫情對(duì)人民群眾健康的危害和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。



 二,、突出學(xué)校防控,，及時(shí)調(diào)整防控措施



 （一）繼續(xù)堅(jiān)持以學(xué)校為防控工作重點(diǎn)。各級(jí)教育,、衛(wèi)生部門和學(xué)校要通力協(xié)作,、盡職盡責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校防控工作的各項(xiàng)規(guī)定和要求,，切實(shí)做好疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和教職員工的健康教育和健康管理，盡量減少大型聚集活動(dòng),。各級(jí)教育,、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強(qiáng)巡查督導(dǎo)，對(duì)違反衛(wèi)生部、教育部有關(guān)規(guī)定,、防控措施不到位的學(xué)校要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。



 （二）適當(dāng)調(diào)整完善學(xué)校防控工作措施。隨著冬季來(lái)臨,，學(xué)校不再實(shí)行校門戶外體溫監(jiān)測(cè),，改為小學(xué)生在家測(cè)量體溫，中學(xué)生在校內(nèi)自測(cè)體溫,，同時(shí)加強(qiáng)午檢,。適當(dāng)調(diào)整學(xué)校停課標(biāo)準(zhǔn)，改為同一班級(jí)內(nèi)聚集性發(fā)熱人數(shù)超過(guò)20%以上時(shí)采取停課措施,；市教委要負(fù)責(zé)清查登記備案的社會(huì)辦輔導(dǎo)班,，按照“非必須不舉辦”原則,，停止不必要的各種周末補(bǔ)習(xí)班,、輔導(dǎo)班，進(jìn)一步降低學(xué)生感染風(fēng)險(xiǎn),，并牽頭會(huì)同市衛(wèi)生局制定學(xué)校體溫監(jiān)測(cè),、停課以及學(xué)生復(fù)課的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。



 （三）及時(shí)做好學(xué)校病例診斷排查工作,。學(xué)生在校,、在家出現(xiàn)流感樣癥狀應(yīng)在第一時(shí)間到醫(yī)院就診，或由區(qū)縣組織區(qū)縣疾控部門上門進(jìn)行排查,，在明確為甲型H1N1流感或季節(jié)性流感后,，根據(jù)病情實(shí)行醫(yī)院治療或居家隔離等措施。衛(wèi)生監(jiān)督部門要對(duì)學(xué)校防控工作落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)密督導(dǎo)檢查,。



 三,、做好醫(yī)療救治，減少重癥死亡病例



 （一）全力做好重癥患者的早期識(shí)別診斷和醫(yī)療救治工作,。堅(jiān)持集中患者,、集中專家、集中資源,、集中救治“四集中”原則,，整合優(yōu)勢(shì)資源，最大限度地減少重癥和死亡病例,。要充分發(fā)揮中醫(yī)防治甲型H1N1流感的作用,，加快本市中醫(yī)藥的研究成果轉(zhuǎn)化，并做好重癥病例科研攻關(guān)和應(yīng)對(duì)措施研究,。對(duì)甲型H1N1流感患者的醫(yī)療救治,，按照衛(wèi)生部辦公廳等四部門《關(guān)于甲型H1N1流感醫(yī)療救治費(fèi)用問(wèn)題的通知》（衛(wèi)辦規(guī)財(cái)發(fā)〔2009〕137號(hào)）有關(guān)規(guī)定實(shí)行收費(fèi)。



 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)工作。各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要密切跟蹤疫情變化,，科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢(shì),，不斷完善應(yīng)對(duì)預(yù)案和工作方案。市衛(wèi)生局要組織制定甲型H1N1流感病毒重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的相關(guān)措施,，加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)能力,。



 （三）加強(qiáng)醫(yī)院管理，引導(dǎo)合理有序就醫(yī),。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)門急診發(fā)熱,、流感樣癥狀病例的排查救治工作，引導(dǎo)患者合理有序就醫(yī),。各區(qū)縣要采取相應(yīng)措施,，鼓勵(lì)市民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和二級(jí)醫(yī)院就診，以減少三級(jí)醫(yī)院的救治壓力,。就診患者,、醫(yī)護(hù)人員必須佩戴口罩，醫(yī)院門口要設(shè)口罩配售點(diǎn),，防止醫(yī)院內(nèi)交叉?zhèn)魅尽?


 （四）加強(qiáng)相關(guān)應(yīng)急物資,、搶救藥品的儲(chǔ)備和市場(chǎng)保障能力。要重點(diǎn)做好口罩儲(chǔ)備和向各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)配發(fā)補(bǔ)發(fā)市級(jí)儲(chǔ)備中藥等工作,，保障醫(yī)療救治工作的有序開展,。



 四、加快疫苗接種,，建立全社會(huì)免疫屏障



 要認(rèn)真落實(shí)劉淇同志關(guān)于防控甲型H1N1流感要“下好先手棋,、打好主動(dòng)仗”的指示精神，堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員與市民自愿相結(jié)合,，積極有序,、加快做好第二階段甲型H1N1流感疫苗接種工作。要按照“知情同意,、自愿,、免費(fèi)”的原則，優(yōu)先保障重點(diǎn)人群的疫苗接種,，開放市民疫苗接種,。堅(jiān)持屬地管理，各地區(qū)要做好疫苗接種的組織管理工作,；各級(jí)衛(wèi)生部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,，落實(shí)每日?qǐng)?bào)告制度。



 要精心組織,、科學(xué)安排,，加快對(duì)學(xué)生,、老人、社會(huì)公共服務(wù)人員等重點(diǎn)人群的甲型H1N1流感疫苗接種進(jìn)度,，協(xié)調(diào)中央單位和部隊(duì)醫(yī)院協(xié)助做好疫苗接種,，11月中旬完成對(duì)大中小學(xué)生接種，12月中旬完成對(duì)社會(huì)其他成員的接種工作,，加快建立全社會(huì)免疫屏障,。同時(shí)，要高度關(guān)注,、嚴(yán)密監(jiān)測(cè),、及時(shí)報(bào)告、有效處置疫苗接種過(guò)程中的各種不良反應(yīng)和偶合事件,。



 五,、加強(qiáng)宣傳教育，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論



 由市委宣傳部牽頭,，相關(guān)部門協(xié)同,，在市屬各主要媒體、網(wǎng)站開辟甲型H1N1流感防控宣傳專欄,，進(jìn)一步向市民普及流感防控知識(shí),，宣傳防控工作取得的成效，宣傳疫苗的有效性和安全性,，增強(qiáng)全社會(huì)的自覺防護(hù)意識(shí)和能力。要邀請(qǐng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的專家,，重點(diǎn)宣傳培養(yǎng)良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,，如就醫(yī)戴口罩、勤洗手等,，強(qiáng)調(diào)其不僅是有效的防護(hù)手段,，更是個(gè)人責(zé)任和文明素質(zhì)的體現(xiàn)。要及時(shí),、公開,、透明地公布疫情信息，澄清不實(shí)報(bào)道,，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性地應(yīng)對(duì)疫情,，維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定,。要將市委,、市政府防控工作以及便民利民措施和工作調(diào)整信息等及時(shí)向廣大市民傳達(dá)。



 六,、鼓勵(lì)市民做好個(gè)人預(yù)防,，減少感染風(fēng)險(xiǎn)



 堅(jiān)持預(yù)防為主,，積極鼓勵(lì)市民做好個(gè)人預(yù)防，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,，促進(jìn)全民健康素質(zhì)的提高,。為減少感染和傳播的風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)提倡市民做好以下個(gè)人防護(hù)措施：



 （一）勤洗手,。按照正確的洗手方法勤洗手,，咳嗽和打噴嚏時(shí)應(yīng)使用紙巾保護(hù)遮掩口鼻，室內(nèi)要保持空氣清新,，多通風(fēng),，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。



 （二）戴口罩,。市民個(gè)人身體不適或到醫(yī)院就診時(shí),，本人及就診陪同人員均應(yīng)戴口罩。各醫(yī)院要在醫(yī)院入口備足配售口罩,，以滿足就診人員的需要,。



 （三）科學(xué)居家觀察。家庭內(nèi)出現(xiàn)流感樣病例時(shí),，要加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng),，患者應(yīng)單間居住，盡量避免與其他家庭成員接觸,。



 （四）提高自身的免疫力,。市民個(gè)人要保持充足的睡眠，加強(qiáng)鍛煉,，注意增減衣物,，注意合理膳食。



 二