• 【發(fā)布單位】廈門市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2009〕286號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-11-16
• 【生效日期】2009-11-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廈門市人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市防范和打擊非法集資宣傳教育工作方案的通知

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市防范和打擊非法集資宣傳教育工作方案的通知 

(廈府辦〔2009〕286號(hào))





 各區(qū)人民政府,、開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市直各委、辦,、局：?



 經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廈門市防范和打擊非法集資宣傳教育工作方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 廈門市人民政府辦公廳



 二OO九年十一月十六日?



 （此件主動(dòng)公開）



 廈門市防范和打擊非法集資宣傳教育工作方案



 為貫徹落實(shí)國務(wù)院處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議指導(dǎo)精神，切實(shí)做好金融安全穩(wěn)定工作,，市政府決定在全市進(jìn)一步加大對(duì)處置非法集資宣傳教育工作力度,，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，營造良好的輿論氛圍,。為此,，特制定本工作方案。?



 一,、指導(dǎo)思想,、工作目標(biāo)及原則?



 （一）指導(dǎo)思想?



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，健全完善處置非法集資宣傳教育工作機(jī)制,，將防范打擊非法集資工作的重點(diǎn)從注重“事后處置”轉(zhuǎn)變到“宣傳教育和事后處置并重，更加注重宣傳教育”上來,，從源頭上有效遏制案件勢(shì)頭,，維護(hù)金融安全和經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧,。?



 （二）工作目標(biāo)?



 以保護(hù)人民群眾切身利益,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和有利于處置非法集資為出發(fā)點(diǎn),，有效引導(dǎo)和提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資活動(dòng)危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),，培養(yǎng)正確的投資理念,，營造防范和打擊非法集資活動(dòng)的良好輿論氛圍。?



 （三）工作原則?



 堅(jiān)持“面向公眾,、面向基層,、注重創(chuàng)新、注重實(shí)效”的原則,，以"貼近基層,、貼近群眾、貼近生活"的方式,，確保宣傳教育工作落到實(shí)處,。?



 二、工作安排及分工?



 （一）建立案件新聞發(fā)布制度,。對(duì)于廈門轄區(qū)發(fā)生的重大非法集資案件,，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)或發(fā)布公告，揭示事件真相,，把握宣傳的主動(dòng)權(quán),，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，做好群眾安撫工作,。?



 牽頭單位：廈門市處置非法集資聯(lián)席會(huì)議辦公室（簡稱市處非辦,，下同）；協(xié)辦單位：市金融辦,、市委宣傳部,、市公安局、市檢察院,、市中級(jí)人民法院,、市工商局?



 （二）在新聞媒體上開展以案說法。以防范和打擊非法集資典型案例為主線,，加強(qiáng)正面宣傳力度,，集中在廈門電視臺(tái)制作播出1-2期專題節(jié)目，在《廈門日?qǐng)?bào)》等主要報(bào)刊登載2-3期專欄,。?



 牽頭單位：市處非辦,；協(xié)辦單位：市委宣傳部、市公安局,、市檢察院,、市中級(jí)人民法院、市廣電局?



 （三）開展“宣傳進(jìn)社區(qū)進(jìn)街道”活動(dòng),。利用全市各街道各社區(qū)的宣傳專欄,，開展圖文并茂教育活動(dòng),。同時(shí)，在街道,、社區(qū)設(shè)置若干宣傳教育點(diǎn),，結(jié)合開展群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，分發(fā)宣傳材料,。計(jì)劃全市自制宣傳冊(cè)10000份,，連同處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室制作的光盤，分發(fā)到公眾手中,。?



 牽頭單位：市處非辦,；協(xié)辦單位：市金融辦、各區(qū)人民政府?



 （四）設(shè)置宣傳教育咨詢點(diǎn)和制作宣傳網(wǎng)頁,。在《廈門網(wǎng)》和市政府網(wǎng)站上設(shè)立防范和打擊非法集資宣傳專欄,，在市處非辦設(shè)立固定的宣傳教育咨詢電話，并將咨詢電話和舉報(bào)電話合二為一對(duì)外公布,，既接受社會(huì)公眾對(duì)非法集資活動(dòng)的知識(shí)咨詢,，進(jìn)行釋疑解難，同時(shí)廣泛收集案件線索,，及時(shí)遏制非法集資案件的發(fā)生,。有關(guān)成員單位盡快建立本單位的網(wǎng)站并與市政府網(wǎng)站鏈接，設(shè)置專門的宣傳網(wǎng)頁,，切實(shí)加大在網(wǎng)絡(luò)上的正面宣傳力度,。同時(shí)，要及時(shí)采取封堵,、刪除等措施防止有害信息在網(wǎng)絡(luò)上傳播，警示網(wǎng)民提高警惕,，增強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),。?



 牽頭單位：市處非辦；協(xié)辦單位：市金融辦,、市委宣傳部,、市公安局?



 （五）策劃制作打擊非法集資公益廣告。充分利用電視,、公交車車載電視,、戶外廣告牌、網(wǎng)絡(luò)等載體,，制作宣傳短片,、動(dòng)漫圖畫、公益廣告等進(jìn)行宣傳,。?



 牽頭單位：市處非辦,；協(xié)辦單位：市金融辦,、市委宣傳部、市工商局?



 （六）加強(qiáng)對(duì)非法集資活動(dòng)廣告的監(jiān)管,。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于處置非法集資活動(dòng)中加強(qiáng)廣告審查和監(jiān)管工作有關(guān)問題的通知》（工商廣字〔2007〕190號(hào)）,，有效遏制非法集資活動(dòng)廣告宣傳和變相廣告宣傳行為。并定期組織相關(guān)部門人員對(duì)各類廣告媒體進(jìn)行排查清理,。?



 牽頭單位：市處非辦,；協(xié)辦單位：市工商局、市新聞出版局?



 三,、工作要求?



 （一）統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在市處置非法集資聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作,。要結(jié)合實(shí)際,，制定各單位的宣傳教育實(shí)施辦法，統(tǒng)籌安排宣傳工作任務(wù),，認(rèn)真抓好落實(shí),，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育工作實(shí)效。?



 （二）嚴(yán)守紀(jì)律,，嚴(yán)格把關(guān),。防范和打擊非法集資宣傳工作政策性強(qiáng)，各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí),，對(duì)宣傳工作嚴(yán)格把關(guān)，做到全面,、準(zhǔn)確,、嚴(yán)謹(jǐn)、穩(wěn)妥,。嚴(yán)格把好信息發(fā)布關(guān),，對(duì)司法機(jī)關(guān)在辦案件的相關(guān)報(bào)道，要嚴(yán)格依據(jù)具體案情按有關(guān)程序進(jìn)行審批,，避免誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素,。嚴(yán)禁渲染炒作個(gè)案，避免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng),。不能確定的問題要及時(shí)請(qǐng)示,，重要稿件要送有關(guān)部門審定。?



 （三）正確引導(dǎo),，掌握主動(dòng),。要不斷強(qiáng)化正面宣傳,，充分發(fā)揮主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用，始終把握好社會(huì)輿論導(dǎo)向,，積極配合案件處置工作,，切實(shí)發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),。?



 （四）督促檢查，強(qiáng)化效果,。為確保將宣傳教育工作落到實(shí)處,，取得實(shí)效，市處非聯(lián)席會(huì)議將按照本宣傳教育工作方案的安排,，組織聯(lián)合督導(dǎo)組開展檢查督導(dǎo)和評(píng)估,，對(duì)措施得力、行動(dòng)到位,、效果明顯的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),，對(duì)宣傳工作不積極主動(dòng)、不作為單位給予批評(píng)督促,。



 廈門市人民政府辦公廳 2009年11月20日印發(fā)