• 【發(fā)布單位】汕頭市人民政府
• 【發(fā)布文號】汕府辦〔2009〕159號
• 【發(fā)布日期】2009-11-27
• 【生效日期】2009-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

汕頭市人民政府印發(fā)汕頭市深入開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動工作方案的通知

汕頭市人民政府印發(fā)汕頭市深入開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動工作方案的通知

(汕府辦〔2009〕159號)





 各區(qū)縣人民政府,，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《汕頭市深入開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動工作方案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 汕頭市人民政府辦公室



 二○○九年十一月二十七日



 汕頭市深入開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動工作方案



 為進(jìn)一步推進(jìn)我市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動的深入開展,，不斷提高我市道路交通管理水平,，創(chuàng)造安全、有序,、暢通的道路交通環(huán)境,，根據(jù)公安部等六部委局《創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)總體方案》、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》,、省預(yù)聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）道路交通安全工作的意見》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全隱患排查治理工作的意見》,，省、市關(guān)于開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動的部署精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本方案,。



 一,、 指導(dǎo)思想



 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全發(fā)展,、和諧發(fā)展,，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作,，從解決道路交通安全工作存在的突出問題入手，通過抓好源頭,、完善設(shè)施,、廣泛宣傳,、落實(shí)責(zé)任,、嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)交通安全管理科學(xué)化、法制化,、社會化進(jìn)程,，促進(jìn)城鄉(xiāng)道路交通管理協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全,、安全設(shè)施完善,、管理水平提高、守法意識增強(qiáng),、交通暢通有序、交通事故減少的目標(biāo),，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造更加安全暢通的道路交通環(huán)境,。



 二、 工作目標(biāo)



 通過創(chuàng)建活動的開展,，各縣,、區(qū)人民政府道路交通安全管理社會化工作機(jī)制進(jìn)一步完善，各項交通安全的基礎(chǔ)性工作得到鞏固,，交通安全管理工作得到明顯加強(qiáng),；部門工作職責(zé)進(jìn)一步明確，各相關(guān)部門形成工作合力,；各項道路交通安全設(shè)施得到進(jìn)一步完善,，事故隱患得到有效治理；交通管理執(zhí)法嚴(yán)格,、公正,、公開，道路交通違法行為發(fā)生率明顯下降,，城市道路交通秩序明顯改善,；道路交通管理科技化水平和管理手段進(jìn)一步提高；運(yùn)輸企業(yè)交通安全責(zé)任落實(shí),，車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理進(jìn)一步加強(qiáng),；縣鄉(xiāng)道路安全通行條件得到改善；交通安全宣傳“五進(jìn)”進(jìn)一步深入,，交通參與者的交通安全法規(guī)意識增強(qiáng)；道路交通事故穩(wěn)中有降,，各縣區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)分別控制在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi),，杜絕一次死亡5人以上特大事故的發(fā)生。



 三,、 組織領(lǐng)導(dǎo)



 市政府成立創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由蘇耀光副市長任組長，成員由市委宣傳部，市文明辦,、金融辦,、發(fā)改局、公安局,、安監(jiān)局,、交通局、公路局,、農(nóng)業(yè)局,、財政局,、教育局,、規(guī)劃局、建設(shè)局,、城管局,、衛(wèi)生局、工商局,、經(jīng)貿(mào)局,、質(zhì)監(jiān)局、監(jiān)察局,、司法局,、信息產(chǎn)業(yè)局等部門和各縣（區(qū)）政府組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市創(chuàng)建辦”）設(shè)在市預(yù)聯(lián)辦,，由市政府鄭曉奇副秘書長兼任辦公室主任,、市公安局翁仲明副局長兼任副主任。各縣（區(qū)）人民政府,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。



 四、實(shí)施范圍



 開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動的縣（區(qū)）為：金平,、龍湖,、澄海、濠江,、潮陽,、潮南和南澳縣。



 五,、工作任務(wù)和措施



 （一） 縣（區(qū)）人民政府及市相關(guān)職能部門履行的交通安全責(zé)任〔責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,、公安、安監(jiān),、監(jiān)察部門,、交通運(yùn)輸〕,。



 1、將道路交通安全工作納入政府重要議事日程,。定期分析道路交通安全形勢,，研究解決道路交通安全問題，督促各有關(guān)部門履行道路交通安全工作職責(zé),，組織實(shí)施道路交通安全法律,、法規(guī)、政策和道路交通安全工作部署,，并定期向上級人民政府報告本地道路交通安全工作情況,。



 2、加強(qiáng)對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo),。成立道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，由政府分管交通工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，下設(shè)辦公室,，由區(qū)縣黨政辦副職擔(dān)任主任，公安,、交通等部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任,，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作的開展，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將道路交通安全工作納入重要議事日程,，配備專人負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作,。



 3、制定并實(shí)施道路交通安全規(guī)劃,。市規(guī)劃,、交通、公安等部門要從保障道路交通安全工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)的需要出發(fā),，依據(jù)道路交通安全法律,、法規(guī)和有關(guān)政策，進(jìn)一步完善城市交通規(guī)劃,，制定市道路交通管理規(guī)劃和道路交通安全規(guī)劃,。各縣（區(qū)）要組織制定本轄區(qū)的道路交通安全規(guī)劃，其中澄海區(qū),、潮陽區(qū),、潮南區(qū)和南澳縣還要制定本轄區(qū)的道路交通管理規(guī)劃，并組織實(shí)施,。



 4,、建立健全交通安全工作責(zé)任制。將道路交通安全納入政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志政績考核內(nèi)容,，落實(shí)責(zé)任,，兌現(xiàn)獎懲。對發(fā)生特大道路交通事故負(fù)有監(jiān)督、管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人,，依照有關(guān)規(guī)定給予查處,。



 5、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作,。完善農(nóng)村道路交通安全工作組織體系,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村委會干部、農(nóng)村交通安全專（兼）職協(xié)管人員,、義務(wù)和志愿人員的作用,，積極維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全基層基礎(chǔ)工作,。要普遍建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會或者聯(lián)席會議制度,，并加大對農(nóng)村道路安全設(shè)施的投入，制定和實(shí)施農(nóng)村道路安全設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，改善農(nóng)村道路通行條件,。



 6、扶持發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場,。市交通運(yùn)輸部門要會同澄海區(qū),、潮陽區(qū)、潮南區(qū)和南澳縣有關(guān)部門盡快研究解決農(nóng)村地區(qū)群眾出行難的問題,，要通過合理規(guī)劃和設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn),，提高農(nóng)村客運(yùn)班線的通達(dá)率；要編制區(qū),、鎮(zhèn)公交發(fā)展規(guī)劃方案,，增加農(nóng)村地區(qū)公交線路，建立良好的公交網(wǎng)絡(luò),；鼓勵和支持客運(yùn)企業(yè)積極參與農(nóng)村公交運(yùn)營,，增加農(nóng)村公交班線，方便農(nóng)民出行,。



 7,、加強(qiáng)交通安全工作監(jiān)督。市安監(jiān),、監(jiān)察部門要嚴(yán)格落實(shí)道路交通事故責(zé)任倒查和追究制度,，進(jìn)一步細(xì)化年度安全生產(chǎn)責(zé)任考核項目，將重,、特大道路交通責(zé)任事故,、公路缺口的封堵、市督辦隱患路段的治理等納入考核項目,，對沒有完成的實(shí)行逐項扣分,。對發(fā)生特大交通事故責(zé)任企業(yè)除嚴(yán)肅追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外,，列入“黑名單”向社會公布，利用媒體和社會輿論進(jìn)行監(jiān)督,。



 （二） 道路交通安全宣傳教育〔責(zé)任單位：市委宣傳部,、市公安局、交通局,、農(nóng)業(yè)局,、司法局、教育局,、監(jiān)察局,、安監(jiān)局、信息產(chǎn)業(yè)局等,，各縣（區(qū)）人民政府〕,。



 1、縣區(qū)人民政府要按照《關(guān)于建立道路交通安全宣傳教育工作機(jī)制的意見》（汕府辦〔2008〕25號）的要求,，組織制定交通安全宣傳教育計劃,，明確公安、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）,、司法,、教育、宣傳及新聞單位等相關(guān)部門在交通安全宣傳方面的職責(zé),；各相關(guān)部門要制定交通安全宣傳計劃，建立交通安全宣傳臺賬,，組織制作交通安全宣傳資料,；落實(shí)必要的交通安全宣傳專項經(jīng)費(fèi)。



 2,、建立交通安全法律法規(guī)宣傳教育長效機(jī)制,。司法部門將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容。教育部門在中,、小學(xué)校法制,、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律,、法規(guī)的情況納入學(xué)生個人操行評定,。



 3、擴(kuò)大宣傳覆蓋面,。宣傳部門要充分利用新聞媒體的宣傳作用,，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，宣傳部門和新聞單位通過在報刊,、廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立固定的交通安全宣傳欄目，信息部門協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營商通過發(fā)布短信等形式,，宣傳交通安全法規(guī),，普及交通安全常識，開展交通事故警示教育,。



 4,、建立基層宣傳網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要在行政村,、社區(qū),、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公共場所普遍設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報,；在50人以上單位設(shè)立負(fù)責(zé)交通安全宣傳教育的專（兼）職人員,。



 5、執(zhí)法與宣傳相結(jié)合,。公安部門在辦理車管業(yè)務(wù),、交通違法處理、事故處理等場所和駕駛?cè)丝荚噲?，展出和播放宣傳掛圖和光盤,。加強(qiáng)對社會交通安全宣傳教育的指導(dǎo)，將轄區(qū)內(nèi)交通事故案例匯編,，提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事機(jī)構(gòu)及社區(qū),、單位、學(xué)校等,。



 （三）嚴(yán)格道路通行管理和執(zhí)法〔責(zé)任單位：市公安局,、交通局、農(nóng)業(yè)局,、建設(shè)局,、城管局、衛(wèi)生局等,，各縣（區(qū)）人民政府〕,。



 1、集中整治重點(diǎn)違法行為,。公安（交警）部門,、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要按照全國和全省統(tǒng)一部署，開展超速和客車超員,、低速汽車,、三輪車、拖拉機(jī)載人,、貨車超限超載,、摩托車超載等交通違法行為的整治,。加大對無牌無證、假牌假證,、遮擋號牌,、超速行駛、疲勞駕駛,、無證駕駛,、酒后駕駛、不按交通信號,、違反交通標(biāo)志標(biāo)線,、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。進(jìn)一步加強(qiáng)校車,、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛行駛秩序管理等,。



 2、加強(qiáng)對主干線道路和交通事故,、交通擁堵易發(fā)路段的交通管理工作,，充分利用測速儀、酒精檢測儀和電子監(jiān)控等設(shè)備,，及時查糾交通違法行為,，疏導(dǎo)交通，維護(hù)正常交通秩序,。



 3,、規(guī)范中心城區(qū)交通秩序。公安交警,、城管部門加強(qiáng)靜態(tài)交通管理,，規(guī)范停車管理、臨時占用,、挖掘城市道路審批，會同有關(guān)部門清理非交通占道,。加強(qiáng)對機(jī)動車,、行人和非機(jī)動車通行管理，維護(hù)城區(qū)道路交通有序,、暢通,。



 4、嚴(yán)格客運(yùn)班線運(yùn)行安全管理,。交通,、公安部門要嚴(yán)格查禁客運(yùn)班車夜間在達(dá)不到安全通行條件的三級以下（含三級）的山區(qū)公路運(yùn)營。督促客運(yùn)企業(yè)制定并落實(shí)夜間通行管理規(guī)定,，在客運(yùn)站,、客運(yùn)班車上公布舉報電話,，提供乘客舉報嚴(yán)重交通違法行為渠道。



 5,、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理,。公安部門在機(jī)動車保有量大、縣鄉(xiāng)道路里程長,、事故多發(fā)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)道路的管控,。農(nóng)村派出所要參與道路交通安全工作，落實(shí)警力和措施,，協(xié)助維護(hù)農(nóng)村公路交通秩序和車輛及駕駛?cè)说陌踩逃?，?gòu)建鄉(xiāng)村道路共同防范機(jī)制。



 6,、完善快速搶救機(jī)制,。由政府牽頭，衛(wèi)生,、保險,、公安等部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作,，積極完善區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),，制定道路交通事故危重傷員應(yīng)急救援預(yù)案,，進(jìn)一步完善交通事故傷員快速搶救機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速聯(lián)動,。



 （四）加強(qiáng)車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理〔責(zé)任單位：市公安局（交警）,、交通局,、農(nóng)業(yè)局（農(nóng)機(jī)）,、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局,、教育局,，文明辦、金融辦等,，各縣（區(qū)）人民政府〕。



 1,、加強(qiáng)對駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試發(fā)證的監(jiān)督檢查。交通,、公安（交警）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門應(yīng)督促“駕?！眹?yán)格落實(shí)教學(xué)大綱的各項要求,，監(jiān)督駕校開展駕駛?cè)税踩R、實(shí)際道路駕駛,、緊急救護(hù)等知識的培訓(xùn)和考試內(nèi)容,，強(qiáng)化駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育,，建立駕駛?cè)嗽俳逃龣C(jī)制,。按照事故責(zé)任倒查追究制度，對不按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),、考試,、發(fā)證的單位和個人嚴(yán)肅追究并處理,。



 2、加強(qiáng)對機(jī)動車安全技術(shù)檢測工作的監(jiān)督,。質(zhì)監(jiān)部門要強(qiáng)化機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)資格管理,，建立監(jiān)督檢查制度，督促檢測機(jī)構(gòu)按規(guī)定檢驗人員進(jìn)行上崗培訓(xùn),，統(tǒng)一考試,、核準(zhǔn)登記，加大對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗中違法,、違規(guī)行為的查處力度。對存在不具備機(jī)動車安全技術(shù)檢驗條件,、不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、出具虛假檢測報告,、只收費(fèi)不檢測等問題的檢測站，依法撤銷其檢驗資格,。公安車管部門對因車輛檢驗把關(guān)不嚴(yán),，導(dǎo)致發(fā)生重特大交通事故的,，通報質(zhì)檢部門依法查處，并追究有關(guān)人員責(zé)任,。



 3、加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管力度,。交通部門嚴(yán)把運(yùn)輸（特別是客運(yùn)、危運(yùn)）經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān),、營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān),，加強(qiáng)對汽車客運(yùn)場站的安全監(jiān)督,。要檢查督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,、落實(shí)各項安全生產(chǎn)制度,，并對其落實(shí)管理情況開展檢查考核,。對存在安全生產(chǎn)隱患的交通運(yùn)輸企業(yè),，要實(shí)行通報,、限期整改制度，隱患嚴(yán)重的要列入“黑名單”并向社會公布,。安監(jiān),、交通,、質(zhì)檢等部門,，要協(xié)調(diào)客運(yùn),、危運(yùn)等企業(yè)按照省8廳（局,、室）《關(guān)于強(qiáng)制推廣應(yīng)用帶有衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀的通知》（粵安監(jiān)〔2009〕69號）精神,，在大型營運(yùn)客車（含旅游包車）,、危險化學(xué)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛上強(qiáng)制安裝使用汽車行駛記錄儀。信息產(chǎn)業(yè)局要協(xié)調(diào)建立重點(diǎn)車輛監(jiān)控信息共享平臺,，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享，強(qiáng)化動態(tài)安全監(jiān)管,。公安部門要加強(qiáng)對營運(yùn)車輛道路通行秩序的管理,，堅決制止客車超速、超載,，堅決制止?；愤\(yùn)輸車輛無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸、不配備押運(yùn)員等,，定期向交通運(yùn)輸部門通報營運(yùn),、危運(yùn)車輛和駕駛?cè)私煌ㄟ`法和事故情況。



 4,、規(guī)范校（園）車管理,。教育、公安,、交通,、城管部門要加強(qiáng)對中小學(xué)、幼兒園校（園）車和承租運(yùn)載學(xué)生機(jī)動車和人力三輪車的監(jiān)管,，建立校車和中小學(xué)幼兒園承租車輛及駕駛?cè)斯芾碇贫?，有效預(yù)防校車交通事故的發(fā)生,。



 5,、多部門聯(lián)動,，研究建立個人信用機(jī)制,。公安部門要積極與文明辦、金融辦等部門和單位協(xié)調(diào),，研究探討將酒后駕駛、闖紅燈,、嚴(yán)重超速,、客運(yùn)車輛嚴(yán)重超載、駕駛假牌套牌,、報廢機(jī)動車等對道路交通安全和人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅的交通違法行為與個人信用機(jī)制掛鉤的可行性,。一是力爭把駕駛?cè)藝?yán)重交通違法行為納入目前正在開展的文明城市測評和單位內(nèi)部管理考核；二是探索將嚴(yán)重交通違法行為與車輛保險費(fèi)率和銀行個人誠信體系掛鉤,，對嚴(yán)重交通違法或因嚴(yán)重交通違法造成重特大事故發(fā)生的駕駛?cè)瞬扇√岣哕囕v保險費(fèi)率措施的可行性,。市文明辦、金融辦要針對上述問題,，分別牽頭相關(guān)單位提出具有可操作性的方案,，并報市政府審批實(shí)施。



 （五）完善道路安全設(shè)施〔責(zé)任單位：市交通局,、公路局,、建設(shè)局、城管局,、公安局,、財政局、信息化主管部門,，各縣（區(qū)）人民政府〕,。



 1、排查治理道路安全隱患,。交通,、公安、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)道路交通安全隱患的排查治理工作,，并按照隱患嚴(yán)重程度,，提請政府分級督辦治理,。交通部門要負(fù)責(zé)督促落實(shí)公路事故隱患的治理整改,，結(jié)合“公路安保工程”的實(shí)施，加大資金投入,，并將“公路安保工程”繼續(xù)向農(nóng)村公路延伸,，努力提高公路安全技術(shù)水平；公安部門要加強(qiáng)對排查出來的事故多發(fā)路段以及道路施工路段現(xiàn)場交通秩序的維護(hù),，及時清理違規(guī)設(shè)置的不合理限速標(biāo)志等安全行車隱患,。對市、區(qū)縣級督辦的公路危險路段的整治工作,，市安監(jiān)局要發(fā)揮綜合監(jiān)管的作用,，加強(qiáng)對安全隱患排查治理職能部門落實(shí)各項整改措施的檢查、監(jiān)督,。對未按期完成整治,、整治不到位或整治效果不明顯的，提請政府直接掛牌督辦,。各區(qū),、縣政府要牽頭交通公路,、公安交警、財政,、沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位和部門進(jìn)行摸查,、調(diào)研，根據(jù)轄區(qū)道路實(shí)際和財政狀況,，在轄區(qū)內(nèi)選定1條農(nóng)村公路作為農(nóng)村公路安全隱患排查治理示范路段,，并在今年內(nèi)創(chuàng)建完成。



 2,、配套完善道路交通安全設(shè)施建設(shè),。交通、公路,、建設(shè),、城管、公安,、財政等部門要進(jìn)一步協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)道路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作,，有計劃,、有步驟逐步完善已有道路上的標(biāo)志標(biāo)線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。中心城區(qū)和澄海區(qū),、潮陽區(qū),、潮南區(qū)、南澳縣的城區(qū),、縣城要按照暢通工程“三等”管理水平的要求,，加大投入及加快設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈,，實(shí)施道路交通隔離和渠化,。對于新建、改建,、擴(kuò)建的道路,，建設(shè)主管部門、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《廣東省道路交通安全條例》的規(guī)定,按國家標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)道路“三同時”（同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入使用）,并將安全設(shè)施投資納入建設(shè)項目預(yù)算，否則,，該建設(shè)項目不能通過驗收,。



 實(shí)施改建、擴(kuò)建道路時,，建設(shè),、城管等建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對施工單位的管理,，封堵道路前應(yīng)依法征得公安交通管理部門同意，由公安交通管理部門及時合理調(diào)整交通流組織,，減少因施工銜接不到位而引發(fā)的交通阻塞,。



 3、加快停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè),。規(guī)劃,、建設(shè)、城管,、公安等部門應(yīng)加快實(shí)施《汕頭市中心城區(qū)停車場專項規(guī)劃》和《汕頭市中心城區(qū)城市道路停車泊位專項規(guī)劃》,，規(guī)范停車秩序，強(qiáng)化停車管理,，確保城市道路交通安全暢通,。



 4、加強(qiáng)道路交通管理智能化建設(shè),。公安,、交通、建設(shè),、財政等部門共同努力,，加快“電子警察”和“移動電子警察”建設(shè)，提高城區(qū)路口,、路段和高速公路交通違法行為自動監(jiān)測設(shè)備設(shè)置率,。建設(shè)公安交通管理控制中心，對重要路段的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn),、查處路面交通違法行為的能力。信息化主管部門要與公安部門密切配合,，建立完善車輛,、駕駛?cè)斯芾砑敖煌ㄟ`法、交通事故信息系統(tǒng),，定期向有關(guān)部門和駕駛?cè)送▓笥嘘P(guān)情況,。



 六、工作要求



 （一）提高思想認(rèn)識,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),。開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，是保障經(jīng)濟(jì)建設(shè),、促進(jìn)社會文明,，全面提高道路交通安全管理水平的重要舉措和有效載體，各地人民政府要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo),，將道路交通安全工作作為精神文明建設(shè),、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排,，整體推進(jìn),，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時研究解決創(chuàng)建活動遇到的困難和問題,，推動道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展,。要根據(jù)本地實(shí)際，制定轄區(qū)創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”具體的實(shí)施方案,，并對照《廣東省暢通縣區(qū)評價評分標(biāo)準(zhǔn)》逐項抓落實(shí),，實(shí)行一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制,。要積極爭取將“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和各級政府開展的“平安創(chuàng)建”活動,，緊緊圍繞解決道路交通安全工作的突出問題，不斷修改完善創(chuàng)建活動實(shí)施方案和評價辦法,，建立健全績效考評和獎勵機(jī)制,，樹立創(chuàng)建活動先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗,。力爭在今年內(nèi)有70%（五個）以上的縣區(qū)建成“平安暢通縣區(qū)”,。



 （二）加強(qiáng)部門協(xié)作，完善各項工作機(jī)制,。各職能部門和縣（區(qū)）政府要根據(jù)本方案的要求和本單位、本轄區(qū)的實(shí)際情況,，制定本（地）單位實(shí)施方案,。各級政府職能部門要在各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，密切配合,，分工協(xié)作，齊抓共管,，充分發(fā)揮職能作用,，形成管理合力,。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化信息溝通和工作配合,，提高道路交通整體管理水平,。



 （三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，全面實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo),?！笆袆?chuàng)建辦”要牽頭市安監(jiān)、監(jiān)察和公安部門聯(lián)合制定創(chuàng)建活動的檢查監(jiān)督辦法,，并組織專人對照國家六部委《平安暢通縣區(qū)評價指標(biāo)體系》和《廣東省平安暢通縣區(qū)評價辦法(試行)》的內(nèi)容逐項,、逐條進(jìn)行檢查,。通過督促檢查，使各項工作得以落實(shí),，使平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動的各項目標(biāo)任務(wù)得以順利完成,。對各相關(guān)部門、各縣區(qū)年度開展創(chuàng)建工作的情況將進(jìn)行排名,，并落實(shí)獎懲措施,。對行動遲緩、組織不利,、弄虛作假,、工作沒有起色的部門和單位予以通報批評。各縣區(qū)人民政府要加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo),，通過組織明察暗訪,，聽取社會各界的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,，總結(jié)工作經(jīng)驗,。市創(chuàng)建辦要適時報請市政府組織相關(guān)單位，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各地的創(chuàng)建活動進(jìn)行檢查,，大力推進(jìn)創(chuàng)建工作扎實(shí)開展,。



 （四）各成員單位要落實(shí)專人加強(qiáng)對開展創(chuàng)建活動情況的收集、整理和上報,，做好信息的傳遞和溝通,，每季度向市創(chuàng)建辦上報本地、本部門組織實(shí)施創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作情況（包括工作措施,、取得成效,、存在問題和下步工作意見），如有特殊情況要及時報告請示,。