哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于開展低收入家庭認(rèn)定工作的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于開展低收入家庭認(rèn)定工作的通知 

(哈政辦綜〔2009〕82號(hào))





 各區(qū)、縣（市）人民政府,，市政府各有關(guān)委,、辦、局：



 為進(jìn)一步完善我市社會(huì)救助體系,，規(guī)范城市低收入家庭認(rèn)定管理工作,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）、《民政部等部門關(guān)于印發(fā)〈城市低收入家庭認(rèn)定辦法〉的通知》（民發(fā)〔2008〕156號(hào)）,、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省城市低收入家庭認(rèn)定管理辦法〉的通知》（黑政辦發(fā)〔2009〕37號(hào)）和《黑龍江省民政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)低收入家庭認(rèn)定工作的通知》（黑民辦〔2009〕84號(hào)）有關(guān)文件精神,，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好我市城市低收入家庭認(rèn)定工作有關(guān)事宜通知如下：



 一,、認(rèn)定范圍



 城市低收入家庭,，是指在我市城市低收入困難家庭基礎(chǔ)上，家庭成員人均收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合低收入標(biāo)準(zhǔn)的城市居民家庭,。



 家庭成員是指具有法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員。



 二,、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)



 按照省政府要求,，我市城市低收入家庭標(biāo)準(zhǔn),，為我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍至1.5倍（包括1.5倍）之間,。



 三,、認(rèn)定條件



 家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)在我市城市低收入困難家庭標(biāo)準(zhǔn)之上,，符合低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的,。



 其中,，家庭收入是指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入,，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)支出后的工薪收入,、經(jīng)營(yíng)性收入,、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等,。家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn),、車輛和有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn),。



 四、認(rèn)定部門及程序



 （一）認(rèn)定部門



 市民政局負(fù)責(zé)全市城市低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)工作。區(qū),、縣（市）民政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭的認(rèn)定和管理工作,。



 各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、房產(chǎn)住宅,、公安、交通,、地稅,、工商、發(fā)展改革和物價(jià)等部門負(fù)責(zé)配合民政部門,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市低收入家庭成員收入核定的有關(guān)工作,。



 （二）認(rèn)定程序



 城市低收入家庭審批認(rèn)定工作每年1次，認(rèn)定時(shí)間為10月份,。



 1.申請(qǐng)城市低收入家庭資格。由戶主向戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出書面申請(qǐng),，并提供家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)等狀況證明材料,。



 2.城市低收入家庭資格的認(rèn)定工作。由申請(qǐng)人所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審,，并在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)的調(diào)查核實(shí),、民主評(píng)議和張榜公示。經(jīng)初審無異議的,，將有關(guān)材料和初審意見報(bào)送區(qū),、縣（市）民政部門。對(duì)初審不符合低收入家庭認(rèn)定條件的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,，并說明理由。



 3.城市低收入家庭資格的復(fù)審工作,。區(qū),、縣（市）民政部門對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審和入戶抽查，復(fù)審合格的給予審批,，不合格的退回街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,，并說明理由。



 五,、有關(guān)要求



 （一）認(rèn)真組織實(shí)施



 各區(qū),、縣（市）要高度重視、精心組織城市低收入家庭認(rèn)定工作,，嚴(yán)格工作程序,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)做好相關(guān)政策解釋工作，確保30日內(nèi)完成城市低收入家庭認(rèn)定工作,，并及時(shí)將認(rèn)定情況報(bào)送市民政局低保管理局,。



 （二）加強(qiáng)監(jiān)督管理



 1.各區(qū)、縣（市）要參照城市低保制度,，建立和完善城市低收入家庭管理制度,。對(duì)城市低收入家庭實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，按年度對(duì)申請(qǐng)低收入家庭的家庭人口,、家庭收入以及家庭財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),。要按戶建立低收入家庭收入審核檔案，將城市低收入家庭人口,、收入,、財(cái)產(chǎn)等變動(dòng)情況及享受專項(xiàng)社會(huì)救助情況及時(shí)記入檔案。



 2.各區(qū),、縣（市）要嚴(yán)格執(zhí)行城市低收入家庭認(rèn)定工作關(guān)于審核,、審批、張榜公示的制度,，可通過設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,，接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。



 3.各區(qū),、縣（市）要逐步建立健全城市低收入家庭收入核對(duì)管理信息系統(tǒng),，有效利用財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、房產(chǎn)住宅,、公安、交通,、地稅,、工商、發(fā)展改革和物價(jià)等有關(guān)部門,、機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便信息比對(duì)和核查,，建立科學(xué),、高效的收入審核管理信息平臺(tái)。



 （三）建立責(zé)任追究制度



 1.對(duì)玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的城市低收入家庭收入核對(duì)工作人員，依法給予行政處分,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。



 2.對(duì)不如實(shí)提供相關(guān)情況、隱瞞收入和財(cái)產(chǎn),、騙取城市低收入家庭待遇的申請(qǐng)城市低收入家庭,，由所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府追回騙取資金，由區(qū),、縣（市）民政部門取消已出具的家庭收入核定證明,，并記入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及有關(guān)部門建立的誠(chéng)信體系。



 3.對(duì)不如實(shí)提供申請(qǐng)低收入家庭及家庭成員的收入等有關(guān)情況,，或者出具虛假證明的國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、村（居）民委員會(huì)及其他社會(huì)組織,，由區(qū)、縣（市）民政部門提請(qǐng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)或有關(guān)部門依照法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理,，并記入人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及有關(guān)部門建立的誠(chéng)信體系。



 特此通知,。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○九年十二月七日

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