• 【發(fā)布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建城[2009]286號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-12-15
• 【生效日期】2009-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《中國國際園林博覽會(huì)管理辦法》的通知

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《中國國際園林博覽會(huì)管理辦法》的通知 

(建城[2009]286號(hào))





 各省,、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局,，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì),，天津市市容和園林管理委員會(huì)，重慶市園林事業(yè)管理局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,，總后營房部工程局：



 自1997年在大連市舉辦首屆中國國際園林花卉博覽會(huì)（以下簡稱“園博會(huì)”）以來,，園博會(huì)已發(fā)展成為擴(kuò)大國內(nèi)外園林綠化行業(yè)交流與合作，展示園林綠化新成果,，傳播園林文化和生態(tài)環(huán)保理念,，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人口,、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效抓手,，受到城市園林綠化行業(yè)的廣泛重視和社會(huì)各界的普遍關(guān)注,。為規(guī)范園博會(huì)的申報(bào)、組織實(shí)施與維護(hù)管理,，促進(jìn)園博會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，我們制定了《中國國際園林博覽會(huì)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部



 二○○九年十二月十五日



 中國國際園林博覽會(huì)管理辦法




第一章 總則




第一條 為了做好中國國際園林博覽會(huì)（以下簡稱園博會(huì)）的組織管理工作，規(guī)范園博會(huì)申辦,、組織實(shí)施與維護(hù)管理,，保障園博會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)正常有序開展，特制定本辦法,。




第二條 舉辦園博會(huì)立足于弘揚(yáng)生態(tài)文明,，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，旨在擴(kuò)大國內(nèi)外園林綠化行業(yè)交流與合作,，展示園林綠化建設(shè),、管理的最新成果，傳播園林文化和生態(tài)環(huán)保理念,，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新,，推動(dòng)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人口,、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。




第三條 園博會(huì)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、傳承文化,、節(jié)約環(huán)保、規(guī)模適度,、鼓勵(lì)創(chuàng)新,、永續(xù)發(fā)展的原則。




第四條 園博會(huì)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、承辦城市所在?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府共同主辦,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可邀請(qǐng)國家相關(guān)部門參與主辦或協(xié)辦。



 由中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì),、中國公園協(xié)會(huì),、承辦城市所在省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其城市人民政府共同承辦,。



 直轄市承辦時(shí),，城市人民政府作為主辦方之一，其城市園林綠化主管部門為具體承辦單位,。



 遵守園博會(huì)舉辦宗旨和辦會(huì)原則的國內(nèi)外城市,、團(tuán)體、企事業(yè)單位,、個(gè)人按自愿原則依法參加園博會(huì)各項(xiàng)活動(dòng),。




第五條 園博會(huì)一般每2年舉辦一次，會(huì)期3至6個(gè)月,。



 園博會(huì)一般包括室外展和室內(nèi)專題展,。室外主要展示國內(nèi)外造園藝術(shù)以及園林綠化新技術(shù)、新材料,、新成果等,，室內(nèi)主要展示各類園林藝術(shù)作品、奇石,、插花,、盆景等。展會(huì)期間應(yīng)結(jié)合展會(huì)主題和行業(yè)發(fā)展需要,，組織高層論壇,、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)與商貿(mào)交流,、特色文化藝術(shù)展示,、展演等系列活動(dòng)。




第六條 園博會(huì)倡導(dǎo)辦會(huì)方式創(chuàng)新,。鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè),、團(tuán)體、社會(huì)組織,、個(gè)人以適當(dāng)形式參與園博會(huì)建設(shè)和運(yùn)營,。



 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)在園博會(huì)建設(shè)、運(yùn)營期間有突出貢獻(xiàn)的參展方進(jìn)行表彰,。




第七條 園博會(huì)會(huì)徽是一個(gè)“花”字的變體，其黃、紅,、藍(lán)三部分分別為C,、Y、B三個(gè)字母,，是“CHINA”及“園博”漢語拼音字母的縮寫,，又分別代表植物的果、花,、葉,；會(huì)旗是以園博會(huì)會(huì)徽為圖案的白色旗幟；會(huì)歌是《七彩的夢(mèng)》,。



 吉祥物由承辦城市負(fù)責(zé)征集和初審,，報(bào)園博會(huì)組委會(huì)審定。




第二章 申辦




第八條 符合本辦法規(guī)定條件的城市人民政府自愿申辦園博會(huì),。




第九條 申辦城市應(yīng)為國家園林城市,，其園林綠化機(jī)構(gòu)和職能明確，并曾參加4屆以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主辦的園博會(huì)展園建設(shè),。



 申辦城市應(yīng)科學(xué)選擇園博會(huì)展園（以下簡稱園博園）建設(shè)用地,，園博園用地原則上應(yīng)為城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的規(guī)劃綠地，園區(qū)范圍內(nèi)作為城市公共綠地保留的部分不得少于50公頃,。



 園博園建設(shè)用地不屬于城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的規(guī)劃綠地的,，需在園博會(huì)開幕之前將其作為城市公共綠地保留的部分納入城市綠地系統(tǒng)，劃定保護(hù)綠線,，并按綠線管制要求向社會(huì)公示,。



 應(yīng)建設(shè)或提供滿足園博會(huì)需要的主展館和主會(huì)場(chǎng)，主展館和主會(huì)場(chǎng)以及園博會(huì)相關(guān)配套設(shè)施的用地范圍和建設(shè)規(guī)模,，在滿足園博會(huì)需要的前提下,，由承辦城市自行確定。



 應(yīng)為舉辦園博會(huì)提供交通設(shè)施,、市政基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境、服務(wù)和資金投入等方面的保障,。




第十條 園博會(huì)采取隔屆申辦方式,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于每屆園博會(huì)開幕前部署下下屆園博會(huì)的申辦工作，并在當(dāng)屆園博會(huì)閉幕前確定下下屆園博會(huì)承辦城市,。




第十一條 在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的申辦期限內(nèi),，城市人民政府自愿向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出園博會(huì)申辦申請(qǐng)，并提供?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府同意意見,、?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核意見、申辦城市政府承諾書和申辦報(bào)告等文件,。



 直轄市人民政府直接向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申辦,，并提供城市政府承諾書和申辦報(bào)告等文件。



 每屆園博會(huì)每個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）只能確定一個(gè)城市參加申辦,。園博會(huì)原則上不在同一省（自治區(qū),、直轄市）內(nèi)連續(xù)舉辦,。




第十二條 申辦期限截止后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織評(píng)審委員會(huì)對(duì)申辦城市進(jìn)行綜合評(píng)審,。



 評(píng)審委員會(huì)對(duì)申辦報(bào)告進(jìn)行審查,，聽取申辦城市陳述，通過打分,、投票確定3個(gè)以內(nèi)候選城市,。



 評(píng)審委員會(huì)對(duì)候選城市進(jìn)行實(shí)地考察，考察意見上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,。




第十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)評(píng)審委員會(huì)考核意見,，研究確定并公布承辦城市。




第十四條 承辦城市不得變更申辦報(bào)告和政府承諾書的重大內(nèi)容,；因不可抗拒原因需要改變的須提前報(bào)經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn),。




第三章 籌辦和運(yùn)營




第十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是園博會(huì)的第一主辦單位，主要職責(zé)包括：



 組建園博會(huì)組委會(huì),。



 組建專家委員會(huì),，授權(quán)并監(jiān)督專家委員會(huì)開展工作。



 組織全國園林綠化行業(yè)支持,、參與園博會(huì)工作,。




第十六條 園博會(huì)組委會(huì)由主辦方和承辦方的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)園博會(huì)籌辦和運(yùn)營工作,，下設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu),。



 園博會(huì)組委會(huì)的主要職責(zé)包括：審定園博會(huì)組織實(shí)施方案、園博園總體規(guī)劃,。審定園博會(huì)開幕式,、閉幕式方案、組織評(píng)獎(jiǎng)辦法,。



 聽取園博會(huì)籌辦期間各項(xiàng)工作進(jìn)展情況報(bào)告,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決籌辦過程中的有關(guān)問題。



 組織召開園博會(huì)新聞發(fā)布會(huì),。




第十七條 承辦城市所在?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府作為園博會(huì)的第二主辦單位,，主要職責(zé)包括：



 對(duì)承辦城市提供相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)，督促承辦城市兌現(xiàn)政府承諾,、按期完成園博會(huì)籌辦和運(yùn)營各項(xiàng)工作,。



 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與園博會(huì)相關(guān)的各有關(guān)部門之間的關(guān)系。



 直轄市主辦時(shí),，主要職責(zé)包括：



 兌現(xiàn)政府承諾；對(duì)具體承辦單位提供相關(guān)支持與服務(wù),，按期完成園博會(huì)籌辦和運(yùn)營各項(xiàng)工作,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與園博會(huì)相關(guān)的各有關(guān)部門之間的關(guān)系。




第十八條 承辦城市在主辦方領(lǐng)導(dǎo)下,，完成園博會(huì)籌辦和運(yùn)營工作,。主要職責(zé)包括：



 組織制定園博會(huì)組織實(shí)施方案，編制園博園總體規(guī)劃及展后園博園運(yùn)行維護(hù),、保護(hù)管理及發(fā)展利用方案,，并報(bào)園博會(huì)組委會(huì)審定后組織實(shí)施。



 成立專門的籌辦機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)園博會(huì)籌辦和運(yùn)營工作,。組織實(shí)施園博會(huì)相關(guān)建設(shè)工程，并組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,，對(duì)參展單位建設(shè)工程實(shí)施竣工驗(yàn)收備案,。



 負(fù)責(zé)保障園博會(huì)籌辦和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)積極配合專家委員會(huì)的各項(xiàng)工作,；提供能滿足園博會(huì)需要的交通,、市政基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共服務(wù)設(shè)施。



 負(fù)責(zé)園博會(huì)籌辦和運(yùn)營期間安全保障工作,。



 設(shè)置專門的組織管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)園博園內(nèi)所有資產(chǎn)的后續(xù)管理，采取有效措施保證其可持續(xù)發(fā)展與利用,。



 協(xié)調(diào)參展單位參展工作,，督促工作進(jìn)度并監(jiān)督質(zhì)量，為參展單位提供必要的服務(wù)和后勤保障,。




第十九條 專家委員會(huì)遵照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求,，對(duì)園博會(huì)籌辦和運(yùn)營工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。主要職責(zé)包括：



 參與園博會(huì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)方案的評(píng)審,。



 對(duì)園博會(huì)籌辦和運(yùn)營過程以及重點(diǎn)工作進(jìn)展進(jìn)行指導(dǎo),、服務(wù)和評(píng)估。




第二十條 參展經(jīng)費(fèi)原則上由參展城市,、有關(guān)單位自行承擔(dān),。



 參展城市,、有關(guān)單位和個(gè)人的參展方案須報(bào)組委會(huì)辦公室審定，并嚴(yán)格按照組委會(huì)審定的參展方案組織實(shí)施,，保質(zhì),、保量、按時(shí)完成,。



 參展城市,、有關(guān)單位和個(gè)人需及時(shí)將實(shí)施計(jì)劃及工作進(jìn)度報(bào)送組委會(huì)辦公室備案。各展園施工建設(shè)的工程監(jiān)理由展園建設(shè)城市,、單位和個(gè)人自行負(fù)責(zé),。




第二十一條 中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì)、中國公園協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織園博會(huì)期間學(xué)術(shù)論壇,、學(xué)術(shù)年會(huì)等活動(dòng),，協(xié)助承辦城市做好園博會(huì)的宣傳推介工作；協(xié)助承辦城市邀請(qǐng)相關(guān)國際組織和專家參加園博會(huì),。



 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）相關(guān)行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)應(yīng)積極組織業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)與管理人員參加園博會(huì)期間的各類專業(yè)技術(shù)活動(dòng),。




第二十二條 園博會(huì)招展工作應(yīng)當(dāng)在園博會(huì)開幕前一年完成,；園博園基礎(chǔ)綠化工程，應(yīng)當(dāng)在開幕式前半年完成,；園博會(huì)其它建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)在開幕式前一個(gè)月完成。




第四章 后續(xù)管理




第二十三條 對(duì)于各城市,、單位,、個(gè)人投資建設(shè)的室外展園的處置，應(yīng)由承辦城市與其建設(shè)方通過協(xié)議進(jìn)行約定,。園博會(huì)閉幕后,，承辦城市應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)@博園運(yùn)行維護(hù)、保護(hù)管理及發(fā)展利用方案實(shí)施管理,，對(duì)不宜長期保留的室外展園,，承辦城市應(yīng)商其建設(shè)單位同意后拆除。




第二十四條 園博會(huì)閉幕后,，承辦城市應(yīng)將園博園納入城市公園管理體系,，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及《關(guān)于加強(qiáng)公園管理工作的意見》（建城[2005]17號(hào)）嚴(yán)格管理。



 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)園博園的保護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第五章 附則




第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。




第二十六條 原建設(shè)部發(fā)布的《中國國際園林花卉博覽會(huì)申報(bào)管理辦法》（建城[2007]140號(hào)）自本辦法發(fā)布之日起廢止,。



 附件1：園博會(huì)申辦報(bào)告要點(diǎn)



 附件2：城市人民政府承諾書格式



 附件下載: 園博會(huì)申辦報(bào)告要點(diǎn)



 城市人民政府承諾書格式



 附件一：



 園博會(huì)申辦報(bào)告要點(diǎn)



 一,、申辦城市的基本情況介紹,；



 二、園博會(huì)擬定園址現(xiàn)狀分析報(bào)告,，主要介紹其地理位置,、用地面積及性質(zhì)、現(xiàn)狀條件及現(xiàn)狀分析（附：所選園址的城市區(qū)位圖,、所選園址的用地現(xiàn)狀圖及其土地利用規(guī)劃圖,，圖紙比例要求一律為1：5000）；



 三,、園博會(huì)擬建展園的概念性規(guī)劃方案（圖紙比例要求不低于1：2500）,；



 四、園博會(huì)辦展方案,，主要包括：展會(huì)主題和目標(biāo)、籌展工作計(jì)劃,、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及具體落實(shí)措施,、配套保障措施（包括交通、食宿,、安全,、后勤服務(wù)以及應(yīng)急預(yù)案等）、展會(huì)時(shí)間,、具體承辦單位,、籌備機(jī)構(gòu)等；



 五,、園博會(huì)招展方案,，主要包括招展計(jì)劃、實(shí)施方案,、保障措施等,；



 六、園博會(huì)閉幕后園博園的運(yùn)行維護(hù),、保護(hù)管理及發(fā)展利用方案等,。



 附件二：



 第 屆中國國際園林博覽會(huì)申報(bào)城市人民政府承諾書（樣本）



 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：



 經(jīng)我市認(rèn)真研究，并經(jīng) ?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府批準(zhǔn)同意,，我市正式向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申辦第 屆中國園林博覽會(huì)（以下簡稱園博會(huì)）。如能獲得園博會(huì)承辦權(quán),，我市將履行以下承諾：



 一,、成立專門的園博會(huì)籌辦組織機(jī)構(gòu)，接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派出的專家委員會(huì)指導(dǎo),，遵照?qǐng)@博會(huì)申辦方案（詳見申辦報(bào)告）認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)籌備工作,，保證園博會(huì)按期舉辦,。



 二、園博會(huì)選址位于 ,，用地面積 公頃,，其土地、規(guī)劃和建設(shè)符合國家法律法規(guī)規(guī)定,，能夠滿足舉辦園博會(huì)的各項(xiàng)要求,，保證不隨意變更選址；園博會(huì)展園（以下簡稱園博園）范圍內(nèi)作為永久性城市公園綠地保留的面積不少于50公頃,，并將其納入城市綠地系統(tǒng),，劃定綠線，嚴(yán)格管理,。



 三,、為園博會(huì)舉辦、園博園的建設(shè),、會(huì)后園博園運(yùn)營管理提供資金保障,。



 四、落實(shí)《第 屆中國園林博覽會(huì)申辦報(bào)告》中的參展優(yōu)惠政策,，為參展單位提供相關(guān)便利條件,、配套服務(wù)及后勤保障。



 五,、加強(qiáng)園博會(huì)全過程的宣傳推介工作,，擴(kuò)大園博會(huì)影響力。



 六,、其它承諾事項(xiàng)：



 我市致力于通過園博會(huì)的舉辦,，提升園林綠化水平，改善城市生態(tài)環(huán)境,，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì),、文化、社會(huì)和環(huán)境的全面,、健康,、可持續(xù)發(fā)展。



 附件：《第 屆中國園林博覽會(huì)申辦報(bào)告》



 市人民政府（蓋章）

 年 月 日