• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總辦〔2009〕252號
• 【發(fā)布日期】2009-12-31
• 【生效日期】2009-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定的通知

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定的通知 

(安監(jiān)總辦〔2009〕252號)





 各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)：



 依據(jù)《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（國家檔案局令第8號）,，結(jié)合煤礦安全監(jiān)察工作實際，我局組織制定了《煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,，已經(jīng)國家檔案局審查同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局



 二○○九年十二月三十一日



 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定



 第一條 為便于煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)各級機關(guān)（以下簡稱機關(guān)）正確界定機關(guān)文件材料歸檔范圍,，準確劃分檔案保管期限，使所保存的檔案既能反映機關(guān)主要職能活動情況,，維護其歷史面貌,，又便于保管和利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》,、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（國家檔案局令第8號）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合煤礦安全監(jiān)察工作實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱機關(guān)文件材料,，是指機關(guān)在其工作活動過程中形成的各種門類和載體的歷史記錄。



 第三條 機關(guān)文件材料歸檔的范圍：



 （一）反映本機關(guān)主要職能活動和基本歷史面貌,，對本機關(guān)工作,、國家建設和歷史研究具有利用價值的文件材料；



 （二）機關(guān)工作活動中形成的在維護國家,、集體和公民權(quán)益等方面具有憑證價值的文件材料,；



 （三）本機關(guān)需要貫徹執(zhí)行的上級機關(guān)、同級機關(guān)的文件材料,，以及下級機關(guān)報送的重要文件材料,；



 （四）其他對本機關(guān)工作具有查考價值的文件材料。



 第四條 機關(guān)文件材料不需歸檔的范圍：



 （一）上級機關(guān)的文件材料中,，普發(fā)性不需本機關(guān)辦理的文件材料,，任免、獎懲非本機關(guān)工作人員的文件材料,，供工作參考的抄件等,；



 （二）本機關(guān)文件材料中的重份文件，無查考利用價值的事務性,、臨時性文件,，一般性文件的歷次修改稿、各次校對稿,，無特殊保存價值的信封,，不需辦理的一般性人民來信,、電話記錄，機關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料,，本機關(guān)負責人兼任外單位職務形成的與本機關(guān)無關(guān)的文件材料,，供有關(guān)工作參考的文件材料；



 （三）同級機關(guān)的文件材料中,，不需貫徹執(zhí)行的文件材料,，不需辦理的抄送文件材料；



 （四）下級機關(guān)的文件材料中,，供參閱的簡報,、情況反映，抄報或越級抄報的文件材料,。



 第五條 凡屬機關(guān)歸檔范圍的文件材料,，必須按有關(guān)規(guī)定向本機關(guān)負責檔案工作的部門移交，實行集中統(tǒng)一管理,，任何個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。



 第六條 機關(guān)文書檔案的保管期限定為永久,、定期兩種,。定期一般分為30年、10年,。



 第七條 永久保管的文書檔案主要包括：



 (一)本機關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料,；



 (二)本機關(guān)召開重要會議、舉辦重大活動等形成的主要文件材料,；



 (三)本機關(guān)職能活動中形成的重要業(yè)務文件材料,；



 (四)本機關(guān)關(guān)于重要問題的請示與上級機關(guān)的批復、批示,，重要的報告,、總結(jié)、綜合統(tǒng)計報表等,；



 (五)本機關(guān)機構(gòu)演變,、人事任免等文件材料；



 (六)本機關(guān)房屋買賣,、土地征用方面的重要合同協(xié)議,、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料；



 (七)上級機關(guān)制發(fā)的屬于本機關(guān)主管業(yè)務的重要文件材料,；



 (八)同級機關(guān),、下級機關(guān)關(guān)于重要業(yè)務問題的來函、請示與本機關(guān)的復函,、批復等文件材料,。



 第八條 定期保管的文書檔案主要包括：



 （一）本機關(guān)職能活動中形成的一般性業(yè)務文件材料,；



 （二）本機關(guān)召開會議、舉辦活動等形成的一般性文件材料,；



 （三）本機關(guān)人事管理工作形成的一般性文件材料,；



 （四）本機關(guān)一般性事務管理文件材料；



 （五）本機關(guān)關(guān)于一般性問題的請示與上級機關(guān)的批復,、批示,，一般性工作報告、總結(jié),、統(tǒng)計報表等,；



 （六）上級機關(guān)制發(fā)的屬于本機關(guān)主管業(yè)務的一般性文件材料；



 （七）上級機關(guān)和同級機關(guān)制發(fā)的非本機關(guān)主管業(yè)務但需要貫徹執(zhí)行的文件材料,；



 （八）同級機關(guān),、下級機關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務問題的來函、請示與本機關(guān)的復函,、批復等文件材料,；



 （九）下級機關(guān)報送的年度或年度以上計劃、總結(jié),、統(tǒng)計,、重要專題報告等文件材料。



 第九條 機關(guān)對應歸檔電子文件的元數(shù)據(jù),、背景信息等要相應歸檔,。



 應歸檔的紙質(zhì)文件材料中，有文件發(fā)文稿紙,、文件處理單的,，應與文件正本、定稿一并歸檔,。



 第十條 機關(guān)聯(lián)合召開會議,、聯(lián)合行文所形成的文件材料原件由主辦機關(guān)歸檔，其他機關(guān)將相應的復制件或其他形式的副本歸檔,。



 第十一條 省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應根據(jù)本規(guī)定和《煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)文書檔案保管期限表》（見附件）,，結(jié)合本機關(guān)職能和各部門工作實際，編制本機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,，報當?shù)赝墮n案行政管理部門審批,，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。



 區(qū)域煤礦安全監(jiān)察分局在上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)指導下,，編制本機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,，報上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。



 第十二條 本規(guī)定適用于各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),。



 第十三條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行,。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定如與本規(guī)定不一致,，以本規(guī)定為準。



 附件



 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)文書檔案保管期限表



 1?本級黨,、紀,、團、工會代表大會及表彰先進代表大會的文件材料



 1.1請示,、批復,、通知、名單,、議程,、報告、領(lǐng)導講話,、大會發(fā)言,、代表建議和意見、選舉結(jié)果,、討論通過的文件,、決議、會議記錄,、紀要,、總結(jié)、簡報,，重要的照片、錄音,、錄像等文件材料永久



 1.2上級單位和領(lǐng)導的賀信,、賀電，會議籌備,、選舉過程中形成的文件,，小組會議記錄，會議服務機構(gòu)的計劃,、總結(jié)等文件材料30年



 1.3討論未通過的文件10年



 2?本機關(guān)黨組（黨委）會議,、行政辦公會議記錄、紀要永久



 3?本機關(guān)召開工作會議和專題會議,、舉辦重大活動的文件材料



 3.1請示,、批復、通知,、名單,、日程、報告,、講話,、總結(jié),、決議、決定,、紀要,，重要的照片、錄音,、錄像等永久



 3.2典型材料,、代表發(fā)言材料、交流材料,、簡報30年



 4?本機關(guān)承辦國際會議,、大型展覽會、博覽會的文件材料



 4.1請示,、批復,、申辦和籌辦組委會主要活動安排、會議議程,、代表名單,、主報告（原文及中文譯文）、輔助報告（原文及中文譯文）,、上級領(lǐng)導賀辭,、題詞、講話,、會徽設計,，重要的照片、錄音,、錄像等永久



 4.2代表發(fā)言材料,、交流材料、簡報,、新聞報道30年



 4.3委員會,、學術(shù)會、分會的討論記錄,、會議代表登記表,、接待安排10年



 5?本機關(guān)與有關(guān)部門聯(lián)合召開重要會議、舉辦重大活動的文件材料



 5.1本機關(guān)主辦的



 5.1.1請示,、批復,、通知、名單,、日程,、報告、講話、總結(jié),、決議,、決定、紀要永久



 5.1.2典型材料,、代表發(fā)言材料,、交流材料、簡報30年



 5.2本機關(guān)協(xié)辦的



 5.2.1請示,、批復,、通知、名單,、日程,、報告、講話,、總結(jié),、決議、決定,、紀要的復制件或副本30年



 5.2.2典型材料,、代表發(fā)言材料、交流材料,、簡報的復制件或副本10年



 6?上級機關(guān),、上級領(lǐng)導檢查、視察本機關(guān)及下屬單位工作時形成的文件材料



 6.1重要的永久



 6.2一般的30年



 6.3本機關(guān)工作匯報材料30年



 7?本機關(guān)業(yè)務文件材料



 7.1本機關(guān)制定的方針政策性,、法規(guī)性,、普發(fā)性業(yè)務文件、專項業(yè)務文件,、中長期規(guī)劃,、綱要等文件材料永久



 7.2本機關(guān)代上級機關(guān)起草并被采用的重要法規(guī)性文件、專項業(yè)務文件的最后草稿30年



 7.3本機關(guān)制定的工作規(guī)則,、工作制度等規(guī)范性文件永久



 7.4本機關(guān)在新聞信息發(fā)布、宣傳教育活動中形成的文件材料永久



 7.5本機關(guān)在煤礦安全生產(chǎn)科研和重要的科技成果推廣工作中形成的文件材料



 7.5.1重要的永久



 7.5.2一般的10年



 7.6本機關(guān)在煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查,、搶險救援,、事故處理過程中形成的文件材料永久



 7.7本機關(guān)在重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患管理工作中形成的文件材料



 7.7.1重要的永久



 7.7.2一般的30年



 7.8本機關(guān)的請示與上級機關(guān)的批復,、批示



 7.8.1重要的永久



 7.8.2一般的30年



 7.9同級機關(guān),、下級機關(guān)的來函、請示與本機關(guān)的復函,、批復



 7.9.1重要的永久



 7.9.2一般的30年



 7.10本機關(guān)和其他機關(guān)聯(lián)合行文的文件材料



 7.10.1本機關(guān)主辦的



 7.10.1.1重要的永久



 7.10.1.2一般的30年



 7.10.2本機關(guān)協(xié)辦的



 7.10.2.1重要的30年



 7.10.2.2一般的10年



 7.11本機關(guān)組織編輯,、編寫的文件材料



 7.11.1組織沿革、大事記,、年鑒,，編輯,、編寫的畫冊永久



 7.11.2簡報、情況交流,、工作信息等30年



 8．行政管理,、執(zhí)法活動中形成的文件材料



 8.1對煤礦企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī),、標準等進行指導,、監(jiān)察過程中形成的文件材料



 8.1.1重要的永久



 8.1.2一般的30年



 8.2對地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作進行指導、檢查過程中形成的文件材料



 8.2.1重要的永久



 8.2.2一般的30年



 8.3執(zhí)法檢查,、督查,、專項整治及指導煤礦整頓關(guān)閉工作中形成的文件材料



 8.3.1重要的永久



 8.3.2一般的30年



 8.4開展煤礦企業(yè)安全質(zhì)量標準化、安全程度評估工作中形成的文件材料



 8.4.1重要的永久



 8.4.2一般的30年



 8.5煤礦新建,、改擴建和技改工程安全設施設計審查和竣工驗收材料永久



 8.6煤礦安全生產(chǎn)許可證申辦,、延期申請、補辦,、變更等審批管理性材料30年



 8.7安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的資質(zhì)管理材料30年



 8.8煤礦企業(yè)報送的工作報告,、總結(jié)、基本情況報表及安全生產(chǎn)應急救援預案等需要備案的材料10年



 8.9執(zhí)法檢查工作中形成的執(zhí)法文書,、通報,、整改通知永久



 8.10行政處罰、復議和訴訟材料



 8.10.1重要的永久



 8.10.2一般的30年



 8.11煤礦事故救援,、調(diào)查,、處理過程中形成的文件材料永久



 8.12本機關(guān)的計劃、總結(jié),、統(tǒng)計等方面的文件材料



 8.12.1年度的永久



 8.12.2季度,、月份的10年



 8.13本機關(guān)普查、調(diào)查工作中形成的文件材料



 8.13.1專題的,、典型的調(diào)查報告,、匯總材料永久



 8.13.2一般業(yè)務調(diào)研材料10年



 8.14 本機關(guān)關(guān)于出國或出境考察、接待訪問,、參加國際會議等外事活動形成的文件材料



 8.14.1簽訂的協(xié)議,、協(xié)定，重要的會談記錄,、紀要永久



 8.14.2出國審批手續(xù),、執(zhí)行日程、考察報告,、一般性會談記錄30年



 9?本機關(guān)機構(gòu)編制,、干部人事工作文件材料



 9.1機構(gòu)設置、機構(gòu)撤并、名稱更改,、人員編制,、工作規(guī)則、領(lǐng)導分工,、印信啟用與作廢等文件材料永久



 9.2人事工作制度,、規(guī)定、辦法等文件30年



 9.3人事任免文件永久



 9.4本機關(guān)公務員和職工錄用,、調(diào)動,、轉(zhuǎn)正、調(diào)資,、定級,、待遇、離退休,、職務聘任,、人才交流(輪崗)、辭職,、復轉(zhuǎn),、死亡、撫恤等文件材料永久



 9.5人事考核,、職稱評審方面的文件材料永久



 9.6人事,、培訓、教育,、工資等方面的管理性文件



 9.6.1重要的30年



 9.6.2一般的10年



 9.7本機關(guān)職工名冊永久



 9.8本機關(guān)人事,、工資統(tǒng)計年報永久



 9.9本機關(guān)職工調(diào)動工作的行政、工資關(guān)系的介紹信及存根永久



 9.10對單位,、職工表彰的文件



 9.10.1受縣級(含)以上表彰,、獎勵的永久



 9.10.2受縣級以下表彰、獎勵的30年



 9.11對本機關(guān)公務員,、職工的處分材料



 9.11.1受到警告(不含)以上處分的永久



 9.11.2受到警告處分的30年



 9.12安全生產(chǎn)培訓及人員資格認證工作中形成的文件材料



 9.12.1認證材料及重要的管理性材料永久



 9.12.2一般管理性材料10年



 9.13注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試,、注冊管理工作中形成的有關(guān)材料



 9.13.1注冊材料及重要的管理性材料永久



 9.13.2一般管理性材料10年



 10?黨、團,、紀檢,、工會、保衛(wèi),、信訪工作文件材料



 10.1機關(guān)黨、團,、紀檢,、工會機構(gòu)的成立、更名、印信啟用與作廢,、換屆選舉結(jié)果永久



 10.2年度以上的工作計劃,、報告、總結(jié),、報表,，重要專項活動的報告、總結(jié)永久



 10.3評比,、表彰方面的文件材料



 10.3.1受縣級(含)以上表彰,、獎勵的永久



 10.3.2受縣級以下表彰、獎勵的30年



 10.4對違紀案件的調(diào)查及人員處分,、處理材料



 10.4.1受到警告(不含)以上處分的永久



 10.4.2受到警告處分的30年



 10.5黨團員,、工會會員名冊，批準加入黨團,、工會組織,、黨員轉(zhuǎn)正的文件材料，本機關(guān)公務員,、職工調(diào)動工作黨團組織關(guān)系的介紹信及存根永久



 10.6入黨積極分子培養(yǎng)教育,、黨員發(fā)展工作的文件材料



 10.6.1重要的30年



 10.6.2一般的10年



 10.7民主評議黨員、退黨等材料永久



 10.8黨風廉政建設,、黨紀政紀教育方面的文件10年



 10.9黨,、團經(jīng)費收支結(jié)存表及經(jīng)費使用等文件材料



 10.9.1匯總的報表及重要的管理性文件永久



 10.9.2一般的報表及一般的管理性文件30年



 10.10情況反映、工作簡報 30年



 10.11保衛(wèi)部門的安全檢查,、調(diào)查記錄10年



 10.12本機關(guān)處理來信來訪的文件材料



 10.12.1有領(lǐng)導重要批示及處理結(jié)果的 永久



 10.12.2其他有處理結(jié)果的30年



 11?本機關(guān)在財務,、資產(chǎn)、房產(chǎn)管理工作中形成的文件材料



 11.1機關(guān)財務預算 30年



 11.2涉及財務經(jīng)費的計劃,、分析,、申請、審批,、下達經(jīng)費通知等文件材料



 11.2.1重要的 永久



 11.2.2一般的 30年



 11.3機關(guān)財務管理制度,、辦法、規(guī)定等材料 永久



 11.4財務收支審計,、領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計材料30年



 11.5國有資產(chǎn)管理(登記,、統(tǒng)計、核查清算,、交接等)文件材料



 11.5.1重要的永久



 11.5.2一般的10年



 11.6機關(guān)物資(辦公設備及用品,、機動車等)采購計劃、審批手續(xù),、招標投標,、購置等文件材料,，機動車調(diào)拔、保險,、事故,、轉(zhuǎn)讓等文件材料 30年



 11.7房產(chǎn)、土地所有權(quán)和使用權(quán)的文件材料 永久



 11.8職工承租,、購置本單位住房的合同,、協(xié)議和有關(guān)手續(xù)永久



 11.9職工住房分配、出售制度,、方案,、細則，職工住房情況統(tǒng)計,、調(diào)查表,，職工住房申請30年



 11.10機關(guān)辦公用房和職工住房管理、維護,、維修形成的文件材料30年



 12?信息化建設中形成的文件材料



 12.1規(guī)劃,、計劃、方案及審批材料永久



 12.2其他材料30年



 13?上級機關(guān)制發(fā)的文件材料



 13.1上級機關(guān)制發(fā)的屬于本機關(guān)主管業(yè)務的文件材料



 13.1.1重要的永久



 13.1.2一般的10年



 13.2上級機關(guān)制發(fā)的非本機關(guān)主管業(yè)務但需要貫徹執(zhí)行的文件材料10年



 13.3上級機關(guān)制發(fā)的關(guān)于本機關(guān)機構(gòu)設置,、領(lǐng)導任免,、人員編制等文件材料永久



 14?同級機關(guān)制發(fā)的非本機關(guān)主管業(yè)務但需要貫徹執(zhí)行的文件材料10年



 15?下級機關(guān)報送的文件材料



 15.1重大問題的專題報告30年



 15.2年度和年度以上的計劃、總結(jié),、統(tǒng)計材料10年