• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國辦發(fā)〔2010〕11號
• 【發(fā)布日期】2010-01-21
• 【生效日期】2010-01-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見 

(國辦發(fā)〔2010〕11號)





 各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 近年來，各地區(qū),、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門2003-2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2003〕79號）,，農(nóng)民工培訓(xùn)工作取得顯著成效，政策措施逐步完善,，培訓(xùn)力度不斷加大,，農(nóng)民工職業(yè)技能明顯提高。但也應(yīng)當(dāng)看到,，農(nóng)民工培訓(xùn)工作仍然存在著培訓(xùn)項(xiàng)目缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,、資金使用效益和培訓(xùn)質(zhì)量不高、監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善等問題,。為提高農(nóng)民工技能水平和就業(yè)能力,，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化進(jìn)程,，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)就進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作提出如下指導(dǎo)意見：



 一、基本原則和主要目標(biāo)



 （一）基本原則,。



 1.統(tǒng)籌規(guī)劃,、分工負(fù)責(zé)。把農(nóng)民工培訓(xùn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，按照地方政府分級管理,，職能部門各負(fù)其責(zé)，農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則,，建立相互配合,、有序運(yùn)行的工作機(jī)制。



 2.整合資源,、提高效益,。根據(jù)企業(yè)和農(nóng)民工的實(shí)際培訓(xùn)需要，整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌安排,、集中使用農(nóng)民工培訓(xùn)資金,。按照同一地區(qū)、同一工種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則,，科學(xué)制定培訓(xùn)補(bǔ)貼基本標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范培訓(xùn)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格監(jiān)管培訓(xùn)資金使用,。



 3.政府支持,、市場運(yùn)作。加大政府培訓(xùn)投入,，增強(qiáng)培訓(xùn)能力,，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),。發(fā)揮市場機(jī)制在資金籌措,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、生源組織,、過程監(jiān)管,、效果評價(jià)等方面的積極作用，鼓勵(lì)行業(yè),、企業(yè),、院校和社會力量加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)。



 4.突出重點(diǎn),、講求實(shí)效,。重點(diǎn)發(fā)揮企業(yè)和院校產(chǎn)學(xué)結(jié)合的作用，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),、在崗技能提升培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。著力提升培訓(xùn)質(zhì)量,，使經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工都能掌握一項(xiàng)實(shí)用技能,，提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。



 （二）主要目標(biāo),。按照培養(yǎng)合格技能型勞動者的要求,，逐步建立統(tǒng)一的農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目和資金統(tǒng)籌管理體制，使培訓(xùn)總量,、培訓(xùn)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)相適應(yīng),；到2015年，力爭使有培訓(xùn)需求的農(nóng)民工都得到一次以上的技能培訓(xùn),，掌握一項(xiàng)適應(yīng)就業(yè)需要的實(shí)用技能,。



 二、搞好培訓(xùn)工作統(tǒng)籌規(guī)劃



 （三）制定實(shí)施新一輪培訓(xùn)規(guī)劃，抓好培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施,。按照我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求,，科學(xué)統(tǒng)籌和把握農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度和節(jié)奏,，制定新一輪全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,。各?。▍^(qū)、市）以及相關(guān)部門要根據(jù)國家農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃并結(jié)合實(shí)際,，編制本地區(qū),、本行業(yè)的農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確農(nóng)民工培訓(xùn)的規(guī)模和重點(diǎn),，科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的類型,、數(shù)量和布局，認(rèn)真抓好組織實(shí)施,。



 （四）明確培訓(xùn)重點(diǎn),，實(shí)施分類培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)民工的不同需求,，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)的形式和內(nèi)容,，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。外出就業(yè)技能培訓(xùn)主要對擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動者開展專項(xiàng)技能或初級技能培訓(xùn),。技能提升培訓(xùn)主要對與企業(yè)簽訂一定期限勞動合同的在崗農(nóng)民工進(jìn)行提高技能水平的培訓(xùn),。勞動預(yù)備制培訓(xùn)主要對農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村籍退役士兵進(jìn)行儲備性專業(yè)技能培訓(xùn),。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動者和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。農(nóng)村勞動者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要面向縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，重點(diǎn)圍繞縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工,、中小企業(yè)以及農(nóng)村婦女手工編織業(yè)等傳統(tǒng)手工藝開展培訓(xùn)。



 （五）以市場需求為導(dǎo)向,，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性,。建立培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接的機(jī)制，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)崗位需求,，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)課程和內(nèi)容。重點(diǎn)加強(qiáng)建筑業(yè),、制造業(yè),、服務(wù)業(yè)等吸納就業(yè)能力強(qiáng),、市場容量大的行業(yè)的農(nóng)民工培訓(xùn)。做好水庫移民中的農(nóng)民工培訓(xùn)工作,。以實(shí)現(xiàn)就業(yè)為目標(biāo),，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工情況，組織開展靈活多樣的訂單式培訓(xùn),、定向培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性,。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求，開展實(shí)用技能培訓(xùn),，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；結(jié)合勞務(wù)輸出開展專項(xiàng)培訓(xùn),，培育和扶持具有本地特色的勞務(wù)品牌,，促進(jìn)有組織的勞務(wù)輸出,。



 （六）創(chuàng)新農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制,。國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度，完善政府購買培訓(xùn)成果的機(jī)制,，保證承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的院校,、具備條件的企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)平等參與招投標(biāo)，提高培訓(xùn)質(zhì)量,。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索推行培訓(xùn)券（卡）等有利于農(nóng)民工靈活選擇培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)地點(diǎn)的辦法,。充分發(fā)揮社會各方面參與培訓(xùn)的積極性，建立促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)的多元投入機(jī)制,。落實(shí)好中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策，力爭使符合條件的農(nóng)村勞動力尤其是未能繼續(xù)升學(xué)的初,、高中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育,。逐步實(shí)施農(nóng)村新成長勞動力免費(fèi)勞動預(yù)備制培訓(xùn)。



 三,、建立規(guī)范的培訓(xùn)資金管理制度



 （七）以省級統(tǒng)籌為重點(diǎn),，集中使用培訓(xùn)資金,。各省（區(qū),、市）要將農(nóng)民工培訓(xùn)資金列入財(cái)政預(yù)算,，進(jìn)一步加大農(nóng)民工培訓(xùn)資金投入，并按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、集中使用,、提高效益的要求，將中央和省級財(cái)政安排的各項(xiàng)農(nóng)民工培訓(xùn)資金統(tǒng)籌使用,，各部門根據(jù)職責(zé)和任務(wù),，做好相關(guān)培訓(xùn)工作，改變資金分散安排,、分散下達(dá),、效益不高的狀況。國家有關(guān)部門要依據(jù)新一輪全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,，統(tǒng)籌安排農(nóng)民工培訓(xùn)資金,，對地方予以適當(dāng)補(bǔ)助。



 （八）制定農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼基本標(biāo)準(zhǔn),。各?。▍^(qū)、市）要進(jìn)一步完善農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,，按照農(nóng)民工所學(xué)技能的難易程度、時(shí)間長短和培訓(xùn)成本,，以通用型工種為主，科學(xué)合理地確定培訓(xùn)補(bǔ)貼基本標(biāo)準(zhǔn),，并根據(jù)實(shí)際情況定期予以調(diào)整，以使農(nóng)民工能夠掌握一門實(shí)用技能,。各中心城市或縣（市）要按照同一工種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相同的原則，確定具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。優(yōu)先對未享受過政府培訓(xùn)補(bǔ)貼的農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，避免多部門重復(fù)培訓(xùn),。



 （九）對培訓(xùn)資金實(shí)行全過程監(jiān)管。各地要加強(qiáng)對農(nóng)民工培訓(xùn)資金的管理,，明確申領(lǐng)程序,，嚴(yán)格補(bǔ)貼對象審核,、資金撥付和內(nèi)外部監(jiān)管。建立健全財(cái)務(wù)制度,，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督。以完善培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審批為重點(diǎn),，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,。建立享受培訓(xùn)補(bǔ)貼政策人員、單位的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,，有效甄別培訓(xùn)補(bǔ)貼申請材料的真實(shí)性，防止出現(xiàn)冒領(lǐng)行為,。財(cái)政扶貧培訓(xùn)資金只能用于貧困家庭勞動力的培訓(xùn)補(bǔ)貼。



 （十）按照誰審批誰負(fù)責(zé)的原則,，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。要按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定向社會公開培訓(xùn)資金使用管理情況,，接受監(jiān)察,、審計(jì)部門和社會的監(jiān)督,。健全培訓(xùn)補(bǔ)貼資金與培訓(xùn)成本,、培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)效果掛鉤的績效評估機(jī)制,，嚴(yán)肅查處套取培訓(xùn)資金的行為。對有虛報(bào),、套取,、私分,、截留、挪用培訓(xùn)補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人,，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，并按照誰審批誰負(fù)責(zé)的原則,，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的,，要依法移送司法部門處理。



 四,、充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的作用



 （十一）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的企業(yè)培訓(xùn)。完善企業(yè)與院校聯(lián)合開展培訓(xùn)的政府激勵(lì)機(jī)制,，各級政府和有關(guān)部門要積極支持企業(yè)開展農(nóng)民工培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)特別是勞動密集的大型企業(yè)與院校聯(lián)合舉辦產(chǎn)學(xué)結(jié)合的農(nóng)民工培訓(xùn)基地,，鼓勵(lì)中小企業(yè)依托職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)在崗農(nóng)民工,，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)為職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供實(shí)習(xí)場所和設(shè)備，鼓勵(lì)有一定規(guī)模的企業(yè)舉辦農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校,。



 （十二）強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任。企業(yè)要把農(nóng)民工納入職工教育培訓(xùn)計(jì)劃,，確保農(nóng)民工享受和其他在崗職工同等的培訓(xùn)待遇，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展和用工情況,，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),。鼓勵(lì)企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或委托所在地定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，結(jié)合崗位要求和工作需要,，組織農(nóng)民工參加技能提升培訓(xùn),。鼓勵(lì)企業(yè)選送農(nóng)民工參加脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育,，推動技術(shù)工人特別是高級技工的技能提升培訓(xùn),。鼓勵(lì)企業(yè)組織農(nóng)民工參加職業(yè)技能競賽,。



 （十三）發(fā)揮行業(yè)的指導(dǎo)作用,。行業(yè)主管部門要對本行業(yè)依托企業(yè)開展的農(nóng)民工培訓(xùn)進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,，在培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容和專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)等方面,，加強(qiáng)對農(nóng)民工培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)用工需求,，辦好職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)基地。各級行業(yè)組織要積極發(fā)揮作用,，優(yōu)化培訓(xùn)資源配置，做好行業(yè)人力資源預(yù)測,，為企業(yè)提供培訓(xùn)信息等中介服務(wù)，重點(diǎn)抓好校企合作,，形成一批具有一定規(guī)模、富有特色的農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目,。



 （十四）落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)資金,。積極探索培訓(xùn)資金直補(bǔ)用人單位的辦法。對用人單位吸納農(nóng)民工并與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動合同,，在勞動合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的,，按照有關(guān)規(guī)定對用人單位給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。企業(yè)要按照規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，在崗農(nóng)民工教育和培訓(xùn)所需費(fèi)用從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支,。職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要按規(guī)定使用,，不得挪作他用，使用情況要向職工代表大會或員工大會報(bào)告,。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)建立農(nóng)民工培訓(xùn)獎勵(lì)基金,，扶持農(nóng)民工參加學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。



 五,、努力提高培訓(xùn)質(zhì)量



 （十五）加大培訓(xùn)組織工作力度。逐步建立和完善農(nóng)民工培訓(xùn)的政策法規(guī),，通過多種渠道大力宣傳有關(guān)政策,，督促指導(dǎo)行業(yè),、企業(yè)、基層勞動保障工作站點(diǎn)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好各類培訓(xùn)的組織工作,，廣泛動員農(nóng)民工參加培訓(xùn)。充分發(fā)揮人力資源市場,、群團(tuán)組織以及互聯(lián)網(wǎng),、新聞媒體的作用,，及時(shí)發(fā)布培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、教學(xué)師資、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等方面的信息,，為農(nóng)民工自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目提供便利條件。積極引導(dǎo)和規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織生源的行為,。



 （十六）規(guī)范培訓(xùn)管理，加強(qiáng)績效評估,。各地區(qū)和有關(guān)部門要建立農(nóng)村勞動力培訓(xùn)臺賬和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬，對培訓(xùn)對象實(shí)行實(shí)名制管理,。制定農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量效益評估指標(biāo)體系，統(tǒng)一培訓(xùn)考核指標(biāo),、考核程序和考核辦法。積極探索第三方監(jiān)督機(jī)制,，委托有資質(zhì)的社會中介組織對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量及資金使用情況進(jìn)行評估。規(guī)范培訓(xùn)工作管理流程,，加強(qiáng)對培訓(xùn)工作全程的監(jiān)管考評，做到培訓(xùn)信息公開,、審核結(jié)果公示、培訓(xùn)過程透明,、社會參與監(jiān)管,。



 （十七）嚴(yán)格培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核和發(fā)證制度,。對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的財(cái)政補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目,，要建立統(tǒng)一規(guī)范的結(jié)業(yè)考核程序,，加強(qiáng)對考核過程、考核結(jié)果和證書發(fā)放的監(jiān)督檢查,。農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定程序和要求考核合格后,，頒發(fā)培訓(xùn)合格證書、職業(yè)能力證書或職業(yè)資格證書,。鼓勵(lì)農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要積極支持企業(yè)開展培訓(xùn)考核和技能鑒定工作,。對經(jīng)鑒定合格并獲得職業(yè)資格證書的農(nóng)民工，要按照規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,。要加強(qiáng)對從事高危行業(yè)和特種作業(yè)農(nóng)民工的專門培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定持證上崗,。



 六,、強(qiáng)化培訓(xùn)能力建設(shè)



 （十八）加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),，增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)能力。要按照農(nóng)民工培訓(xùn)總體規(guī)劃和布局,，在全國主要勞動力輸出和輸入地區(qū)，依托現(xiàn)有培訓(xùn)資源提升改造農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地,。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)要有符合規(guī)定條件的教學(xué)設(shè)施和實(shí)訓(xùn)設(shè)備,，保證參加培訓(xùn)的農(nóng)民工得到足夠的實(shí)訓(xùn)時(shí)間，達(dá)到上崗實(shí)際操作的要求,。充分利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，共建共享共用,，提高培訓(xùn)資源利用效率。依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng),、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等資源，推廣農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),、廣播電視教育和電化教育。新增農(nóng)民工培訓(xùn)資源要符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)投向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),。



 （十九）規(guī)范農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理,。各地方農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制要組織有關(guān)部門制定農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)規(guī)范,，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在資金,、師資、設(shè)備,、場地等方面的必備條件。按照公開,、公平、公正的原則,，根據(jù)規(guī)定的條件和程序，通過招投標(biāo)方式,，面向全社會選擇農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，確定其承擔(dān)的培訓(xùn)項(xiàng)目和工種,，并向社會公開發(fā)布。建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動態(tài)管理和退出機(jī)制,，對不合格的農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行清理整頓。承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)的院校,、具備條件的企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和其他各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮優(yōu)勢，起到農(nóng)民工培訓(xùn)主陣地的作用,，其他農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高培訓(xùn)能力和辦學(xué)水平,。



 （二十）加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)專兼職師資隊(duì)伍建設(shè),，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生和各類優(yōu)秀人才到基層農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù),。根據(jù)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的實(shí)際需要,，抓好培訓(xùn)教材規(guī)劃編寫和審定工作。有關(guān)部門要切實(shí)做好農(nóng)民工培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)工作,，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)參加培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)際人數(shù)。充分利用和整合現(xiàn)有資源,，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，建立培訓(xùn)資源數(shù)據(jù)庫，提供統(tǒng)一高效,、互聯(lián)互通的農(nóng)民工培訓(xùn)信息，提高農(nóng)民工培訓(xùn)教學(xué)和管理的信息化水平,。發(fā)揮基層勞動保障工作平臺的作用，及時(shí)掌握用人單位和農(nóng)民工的培訓(xùn)需求,，為農(nóng)民工培訓(xùn)管理和服務(wù)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息,。



 七,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



 （二十一）完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,。國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議負(fù)責(zé)全國農(nóng)民工培訓(xùn)的統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào)和考核評估，聯(lián)席會議成員單位按照相關(guān)政策規(guī)定和各自職責(zé),，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和年度計(jì)劃,，指導(dǎo)各地具體組織實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工作,。各地要進(jìn)一步完善農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮人力資源社會保障,、發(fā)展改革,、教育,、科技、財(cái)政,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè),、扶貧等有關(guān)部門和工會、共青團(tuán),、婦聯(lián)等組織的作用，相互協(xié)作,，共同做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作,。人力資源社會保障部門主要負(fù)責(zé)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動者技能培訓(xùn)的政策制定和組織實(shí)施,；農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)就地就近就業(yè)培訓(xùn)的政策制定和組織實(shí)施；教育部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村初,、高中畢業(yè)生通過接受中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移的政策制定和組織實(shí)施。



 （二十二）強(qiáng)化地方政府責(zé)任,。做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的主要責(zé)任在地方。地方各級政府要把農(nóng)民工培訓(xùn)工作列入議事日程,，按照分級管理的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)考核制,，對本地區(qū)農(nóng)民工培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，要充實(shí)必要的工作力量,，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)民工培訓(xùn)工作隊(duì)伍，對在農(nóng)民工培訓(xùn)工作中做出突出成績的單位和個(gè)人要給予獎勵(lì),。



 （二十三）開展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。要探索農(nóng)民工培訓(xùn)的客觀規(guī)律,，加強(qiáng)對中長期農(nóng)民工培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃以及政策的分析研究,，及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)民工培訓(xùn)工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)。要注意學(xué)習(xí)借鑒國外農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和移民培訓(xùn)的有益經(jīng)驗(yàn),，開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作領(lǐng)域的國際合作與交流。



 各?。▍^(qū)、市）和國務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見制定具體實(shí)施辦法,，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,，及時(shí)將貫徹落實(shí)本指導(dǎo)意見的辦法和實(shí)施情況報(bào)告國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室,。



 國務(wù)院辦公廳



 二○一○年一月二十一日