• 【發(fā)布單位】國(guó)家核安全管理司
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)核安發(fā)[2010]11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-02-05
• 【生效日期】2010-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】環(huán)境保護(hù)部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商用核電廠建造階段核安全管理的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商用核電廠建造階段核安全管理的通知 

(國(guó)核安發(fā)[2010]11號(hào))





 中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司,，中國(guó)廣東核電集團(tuán)公司，中國(guó)電力投資集團(tuán)公司,，國(guó)家核電技術(shù)有限公司：



 根據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》以及《民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》,，為了進(jìn)一步提高商用核電廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)核電廠）建造質(zhì)量，確保核電廠的安全,，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、核電廠營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)核電廠建造階段的質(zhì)量與安全承擔(dān)全面責(zé)任，認(rèn)真履行核安全法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),，具備相應(yīng)的組織,、人員和管理體系，確保核電廠的建造質(zhì)量及安全,。



 二,、凡核電廠營(yíng)運(yùn)單位通過(guò)合同方式將核電廠核島工程總承包活動(dòng),，包括設(shè)計(jì)（含設(shè)計(jì)管理）、采購(gòu),、施工（含施工管理）,、調(diào)試等活動(dòng)委托給核島工程總承包單位(如核電工程公司)的，必須在合同中約定雙方各自在核電廠建造階段所應(yīng)承擔(dān)安全,、質(zhì)量的責(zé)任和義務(wù),。



 核電廠核島工程總承包單位對(duì)其承接的核電廠核島工程活動(dòng)負(fù)直接責(zé)任，并按照合同的約定,，履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù),。總承包單位應(yīng)具備本通知附件所列的資質(zhì)條件,，能夠獨(dú)立完成核島及核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)管理,、采購(gòu)和施工管理活動(dòng)，且不能分包,。



 核電廠營(yíng)運(yùn)單位必須保證核電廠建造期間質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)行,，并對(duì)總承包單位涉及安全和質(zhì)量的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督和檢查?？偝邪顒?dòng)不轉(zhuǎn)移且不減輕營(yíng)運(yùn)單位對(duì)核電廠的全面安全責(zé)任,。



 三、核電廠營(yíng)運(yùn)單位和核島工程總承包單位均必須嚴(yán)格遵守《民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》等核安全法規(guī)的要求,，接受?chē)?guó)家核安全局的監(jiān)督管理,。



 核電廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)在簽署核島工程總承包合同前1個(gè)月，將確認(rèn)的核電廠核島工程總承包單位上報(bào)國(guó)家核安全局備案,。



 四,、核電廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，委托具有核工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位對(duì)核島工程實(shí)施監(jiān)理,。監(jiān)理單位作為獨(dú)立于核島工程總承包合同雙方之外的第三方,，應(yīng)當(dāng)公正、獨(dú)立,、自主地開(kāi)展監(jiān)理工作,。國(guó)家核安全局對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 五,、核電廠營(yíng)運(yùn)單位不得將核島工程總承包活動(dòng)中的設(shè)計(jì)管理,、采購(gòu)、施工管理活動(dòng)委托給不具備核電廠核島工程總承包資質(zhì)的單位,。



 六,、核電廠營(yíng)運(yùn)單位自行進(jìn)行核電廠核島工程的設(shè)計(jì)管理、采購(gòu),、施工管理或調(diào)試的,，以及核電項(xiàng)目工程總承包單位,，也應(yīng)當(dāng)具備本通知附件中的資質(zhì)條件。



 附件：核電廠核島工程總承包單位資質(zhì)條件



 二○一○年二月五日



 附件：



 核電廠核島工程總承包單位資質(zhì)條件



 1. 人員方面



 1.1總要求



 應(yīng)具有與所承接的總承包工程量相適應(yīng)的人員,，數(shù)量不少于1000人,。其中設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)不少于100人，項(xiàng)目管理人員應(yīng)不少于100人,，采購(gòu)活動(dòng)人員不少于200人,，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員不少于200人，調(diào)試活動(dòng)人員應(yīng)不少于200人,。本科以上學(xué)歷員工數(shù)量不低于70%,，每類(lèi)人員中有兩年以上核電相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的員工數(shù)量不低于50%。員工專(zhuān)業(yè)配置應(yīng)能滿足工程建設(shè)的需要,。



 對(duì)同時(shí)承擔(dān)多個(gè)核電工程項(xiàng)目的單位,，每個(gè)項(xiàng)目的參與人員不少于500人，在設(shè)備安裝,、調(diào)試等工程高峰階段的專(zhuān)職人員不少于200人,，其中有核電相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的員工不低于項(xiàng)目總?cè)藬?shù)的50%,。



 1.2關(guān)鍵技術(shù)崗位要求



 技術(shù)負(fù)責(zé)人（如總承包單位總工,、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)理等）應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，至少有10年從事相關(guān)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),。



 對(duì)有資質(zhì)要求的崗位,，相應(yīng)人員應(yīng)取得國(guó)務(wù)院有關(guān)監(jiān)管或主管部門(mén)要求的資質(zhì)證書(shū)。注冊(cè)核安全工程師不應(yīng)少于20人,。



 1.3質(zhì)保人員



 應(yīng)至少有30名專(zhuān)職質(zhì)保（QA）人員,，其中質(zhì)保負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)核安全工程師，具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)及10年以上質(zhì)量管理工作的經(jīng)驗(yàn),。



 2. 資質(zhì)要求



 2.1具有法人資格,。



 2.2持有民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)許可證（必須包括核島主設(shè)備），具備核電廠核島設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)管理能力,。



 2.3 具有國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的核電相關(guān)資格證書(shū),，如：核工業(yè)行業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)、核電工程咨詢(xún)甲級(jí)資質(zhì)（工程項(xiàng)目管理）,、特種設(shè)備設(shè)計(jì)（壓力容器等）許可證,，以及國(guó)家核安全局認(rèn)為必要的其他資質(zhì)。



 3. 業(yè)績(jī)要求



 應(yīng)具有近十年內(nèi)的完整的核島及核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)活動(dòng)（或設(shè)計(jì)管理）,、施工管理或調(diào)試活動(dòng)業(yè)績(jī),。



 4.質(zhì)量保證體系要求



 應(yīng)按照HAF003及其導(dǎo)則的要求編制適合核電廠核島總承包活動(dòng)的質(zhì)量保證大綱并有效實(shí)施。