• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部
• 【發(fā)布文號】衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕30號
• 【發(fā)布日期】2010-02-22
• 【生效日期】2010-02-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知

衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知 

(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕30號)





 各省、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生廳局,、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局,、教育局,，中國疾病預防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：



 為進一步貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）（以下簡稱《意見》）和2008年教育部,、衛(wèi)生部聯(lián)合召開的全國學校衛(wèi)生工作電視電話會議精神,，切實維護青少年群體的身體健康，根據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》和相關(guān)法律法規(guī),，現(xiàn)就進一步加強學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作提出如下要求：



 一,、加強領(lǐng)導,，明確職責，切實加強學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作



 （一）學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作是學校衛(wèi)生工作的重要組成部分,，是維護廣大青少年身體健康的重要保障,。各級衛(wèi)生、教育行政部門要以深入學習和實踐科學發(fā)展觀為契機,，從維護和促進廣大青少年身體健康的高度,，深刻認識做好學校衛(wèi)生工作的重要性，把貫徹落實《意見》精神作為當前和今后一個時期工作的方向和重點,。各級衛(wèi)生,、教育行政部門要堅持預防為主的學校衛(wèi)生工作方針，按照教育行政部門管理督查,，衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導,，學校具體實施的原則，加強領(lǐng)導,，密切配合,，共同做好學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作。



 （二）各級衛(wèi)生,、教育行政部門密切配合,，共同監(jiān)管，形成各司其職,、各負其責的學校衛(wèi)生工作格局,。



 1.各級衛(wèi)生行政部門要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，認真落實《意見》要求,，將加強學校衛(wèi)生工作作為公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容之一,，將學校和學生作為公共衛(wèi)生服務(wù)的重點場所和重點人群，在經(jīng)費投入,、人員隊伍建設(shè)等方面予以必要保障,。按照《衛(wèi)生部關(guān)于認真貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見〉的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔2007〕214號）要求,，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門和疾病預防控制,、衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對學校開展傳染病防控、食品及飲用水衛(wèi)生,、教學衛(wèi)生,、健康教育以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。



 2.各級教育行政部門要將學校衛(wèi)生工作納入教育工作整體規(guī)劃,，會同衛(wèi)生行政部門研究制定符合本地區(qū)實際的加強學校衛(wèi)生工作的具體方案及政策措施,，并督促學校認真落實各項措施。



 二,、明確重點,，認真履職,，把學校衛(wèi)生監(jiān)督工作落到實處



 （一）強化學校傳染病防控措施的監(jiān)督檢查。



 各級衛(wèi)生,、教育行政部門要結(jié)合當前甲型H1N1流感防控工作形勢,，積極主動、科學有效地做好傳染病防控監(jiān)督指導工作,，將監(jiān)督學校落實各項傳染病防控措施作為當前的一項重點工作來抓,；督促指導學校按照衛(wèi)生部、教育部相關(guān)文件精神,，建立和完善傳染病防控制度,，落實各項防控措施，有效防范傳染病疫情在校園內(nèi)的發(fā)生,，確保一旦發(fā)生疫情能做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早處置,。



 （二）加強學校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查,。



 各級衛(wèi)生、教育行政部門要以飲用水衛(wèi)生管理措施的落實情況,、供水設(shè)施衛(wèi)生狀況及飲用水水質(zhì)情況為重點,，加強轄區(qū)內(nèi)學校特別是農(nóng)村學校飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，防范介水傳染病的發(fā)生,。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要主動深入學校,，指導學校做好飲用水衛(wèi)生管理工作。



 （三）督促學校落實各項基本衛(wèi)生條件,。



 各級衛(wèi)生、教育行政部門要依據(jù)《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》等法規(guī),、標準規(guī)定,，聯(lián)合對新建、改建,、擴建校舍的學校開展監(jiān)督檢查,，切實從源頭上加強校舍、教學設(shè)施,、生活設(shè)施,、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的建設(shè)管理；加強學校內(nèi)影響學生健康的教室建筑,、環(huán)境噪聲,、室內(nèi)微小氣候、采光,、照明以及黑板,、課桌椅等教學衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)督檢查,。衛(wèi)生行政部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合學校基本衛(wèi)生標準或存在衛(wèi)生安全隱患的,，應(yīng)當提出整改建議,，并通報教育部門；對于存在重大隱患的,，應(yīng)及時會同教育行政部門向當?shù)卣畧蟾妗?


 （四）強化學校食品安全綜合協(xié)調(diào)工作,。



 衛(wèi)生行政部門或地方政府確定承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職能的部門要認真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大學校和學校集體供餐配送單位食品安全監(jiān)督力度,，督促有關(guān)部門落實監(jiān)管責任,，并指導學校建立健全食品安全制度和食品安全事故處置方案，采取有針對性的預防措施,。教育行政部門要加強學校食品安全的日常管理,，督促學校履行食品安全責任，并聯(lián)合有關(guān)部門共同對有關(guān)食品安全工作開展督導檢查,。



 （五）開展突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作監(jiān)督檢查,。



 各級衛(wèi)生、教育行政部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，加強對學校應(yīng)急體系機制建設(shè),、應(yīng)急預案擬定和完善、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置及應(yīng)急知識,、技能宣教等工作落實情況的監(jiān)督檢查,，結(jié)合傳染病防控、飲用水衛(wèi)生,、基本衛(wèi)生條件,、食品安全等監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患,，督促排查,，全力減少學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害。



 三,、密切協(xié)作,，把握關(guān)鍵，有效開展學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作



 （一）加強協(xié)作,，建立健全溝通與協(xié)作機制,。



 各級衛(wèi)生、教育行政部門緊密合作,，建立定期聯(lián)席會議制度及合作機制,，研究擬定學校衛(wèi)生監(jiān)管工作的政策、措施，部署聯(lián)合督導檢查,，協(xié)調(diào)處置學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，相互通報有關(guān)工作信息，協(xié)商解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題,，提高學校衛(wèi)生工作成效,。



 （二）加強技術(shù)指導，提高學校自身衛(wèi)生管理水平,。



 各級衛(wèi)生,、教育行政部門在學校衛(wèi)生監(jiān)管工作中，要堅持依法行政,，強化指導與服務(wù)意識,，寓監(jiān)管于服務(wù)中，查,、幫,、促相結(jié)合，優(yōu)服務(wù),、嚴監(jiān)管,。針對學校衛(wèi)生存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出合理,、可行的指導建議,，協(xié)助學校建立完善食品、飲用水和傳染病防控等有關(guān)衛(wèi)生管理制度,，及時調(diào)整,、強化、落實相關(guān)防控措施,，從整體上提升學校自身衛(wèi)生管理水平,。



 （三）進一步加強學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督隊伍建設(shè)。



 各級衛(wèi)生,、教育行政部門要加強學校衛(wèi)生監(jiān)管隊伍和能力建設(shè),，充實學校衛(wèi)生監(jiān)管專業(yè)人員。省,、地市級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門科室負責學校衛(wèi)生監(jiān)督工作；縣（區(qū)）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)有人員從事學校衛(wèi)生監(jiān)督工作,，并通過“包點,、包校”的形式,，確保做到學校衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋,。教育行政部門和學校應(yīng)安排專人分管學校衛(wèi)生工作；衛(wèi)生行政部門要加強對其培訓，合格者可由當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)聘為學校衛(wèi)生監(jiān)督管理人員,，不斷加強基層學校衛(wèi)生監(jiān)管工作隊伍建設(shè),，努力提高學校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的能力和水平。



 二