農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹實(shí)施《動物防疫條件審查辦法》的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹實(shí)施《動物防疫條件審查辦法》的通知 

(農(nóng)醫(yī)發(fā)[2010]15號)





 根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》有關(guān)規(guī)定,，我部制定并頒布了《動物防疫條件審查辦法》（農(nóng)業(yè)部令2010年第7號,，以下簡稱《辦法》）。為做好《辦法》的貫徹實(shí)施,，現(xiàn)通知如下,。



 一、充分認(rèn)識《辦法》實(shí)施的重要意義,，做好學(xué)習(xí),、宣傳和培訓(xùn)工作



 （一）全面掌握《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定?！掇k法》的頒布是落實(shí)《動物防疫法》要求,，提高養(yǎng)殖、屠宰加工,、隔離和無害化處理等場所動物防疫條件水平,，防控重大動物疫病，確保動物衛(wèi)生和動物產(chǎn)品安全,，保障人體健康,，維護(hù)公共衛(wèi)生安全的重要保障?！掇k法》對動物防疫條件合格證的審查發(fā)放程序以及各類場所的選址,、布局、人員,、設(shè)施設(shè)備等作了明確規(guī)定,，與《動物防疫條件審核管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第15號，2002年）相比,，《辦法》既合理界定了現(xiàn)場審查人員的自由裁量權(quán),，符合動物防疫條件審查工作需要，又吸收借鑒了各地實(shí)際工作中的有益經(jīng)驗(yàn),，增強(qiáng)了動物防疫條件審查工作的可操作性,。各級獸醫(yī)部門要從全局出發(fā)，充分認(rèn)識《辦法》的重要意義,，認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》各項(xiàng)規(guī)定,，深刻領(lǐng)會《辦法》實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,，切實(shí)把《辦法》各項(xiàng)規(guī)定和措施落到實(shí)處。



 （二）做好《辦法》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),。各級獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要盡快開展《辦法》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,，采取舉辦培訓(xùn)班、召開研討會,、組織專題講座等多種形式,，盡快使負(fù)責(zé)動物防疫條件審查的相關(guān)工作人員以及行政相對人都能夠準(zhǔn)確理解《辦法》的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握《辦法》的規(guī)定要求,，不斷提高動物防疫條件水平,。



 （三）積極開展宣傳活動。各級獸醫(yī)主管部門要制定具體的宣傳方案,，積極利用報(bào)紙,、電臺、電視臺等新聞媒介,，通過印制宣傳單,、標(biāo)語等形式，大力開展《辦法》宣傳活動,，使動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）,、屠宰加工場所、無害化處理場以及隔離場所有關(guān)人員了解其法定義務(wù),，自覺履行申報(bào)動物防疫條件審查,、接受監(jiān)督等義務(wù)，提高全社會對動物防疫條件審查工作的認(rèn)識,，營造良好的外部氛圍,。



 二、以貫徹《辦法》為契機(jī),，全面推進(jìn)動物防疫條件審查工作



 （四）努力做好動物防疫條件審查工作,。動物防疫條件是健康養(yǎng)殖的重要內(nèi)容，也是衡量動物防疫水平的一項(xiàng)重要指標(biāo),。各地獸醫(yī)主管部門作為動物防疫條件的審查,、發(fā)證機(jī)關(guān)，要全面掌握轄區(qū)內(nèi)各類場所的地理位置,、經(jīng)營者,、經(jīng)營規(guī)模范圍以及經(jīng)營起始時(shí)間等基本情況，要熟悉轄區(qū)內(nèi)重大動物疫病基本情況,，為動物防疫條件審查工作打好基礎(chǔ),。要嚴(yán)格按照《辦法》要求開展動物防疫條件審查工作,，做好動物防疫條件合格證編號,、發(fā)放,、使用的電子記錄，要采取積極有效措施,，規(guī)范各類場所動物防疫條件,。



 （五）切實(shí)規(guī)范動物防疫條件審查行為?！掇k法》對養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）,、屠宰加工場所、隔離場和無害化處理場所的動物防疫條件做了明確規(guī)定,。各地獸醫(yī)主管部門要按照《辦法》要求,，遵循公開、公正,、公平,、便民的原則，規(guī)范動物防疫條件審查行為,，對提出申請的相關(guān)場所要派專人到現(xiàn)場,，嚴(yán)格審查選址、布局,、人員,、設(shè)施設(shè)備以及制度等各方面情況，對符合條件的場所方可發(fā)放動物防疫條件合格證,。要制定嚴(yán)格的審查制度,，同時(shí)堅(jiān)決杜絕審查過程中吃拿卡要、營私舞弊等違規(guī)違紀(jì)行為,，嚴(yán)禁對不符合條件的場所發(fā)證,。



 （六）加強(qiáng)對動物防疫條件的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對取得動物防疫條件合格證各類場所以及動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場的動物防疫條件監(jiān)管是確保其維持動物防疫條件,，防控重大動物疫病的有效措施,。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照《辦法》規(guī)定做好監(jiān)督管理工作，要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的原則加強(qiáng)對各類場所的監(jiān)管,，建立健全日常監(jiān)管制度,，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的變更場址、經(jīng)營范圍,、布局,、設(shè)施設(shè)備、制度,、單位名稱以及負(fù)責(zé)人,，沒有按照《辦法》規(guī)定申請變更或重新申領(lǐng)動物防疫條件合格證等情況的，要根據(jù)不同情形報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)或依法嚴(yán)肅處理,。



 （七）做好《辦法》過渡期的銜接工作,。為確?，F(xiàn)有養(yǎng)殖、屠宰加工,、隔離以及無害化處理等場所符合《辦法》規(guī)定的動物防疫條件,，《辦法》規(guī)定了現(xiàn)有各類場所取得動物防疫條件合格證的過渡期。各級獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對各類場所的監(jiān)督管理,，盡快對轄區(qū)內(nèi)各類場所原有《動物防疫合格證》持有情況重新登記,，確認(rèn)原有證明的有效期，制定過渡期工作方案,，指導(dǎo)不符合《辦法》規(guī)定的相關(guān)場所改進(jìn)動物防疫條件,，確保2011年5月1日前達(dá)到《辦法》規(guī)定的條件，并依法取得《動物防疫條件合格證》,。



 三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障《辦法》的順利實(shí)施



 （八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化保障,。各級獸醫(yī)主管部門要將貫徹實(shí)施《辦法》作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來抓，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一思想,，周密安排，明確目標(biāo),，強(qiáng)化責(zé)任,，抓好落實(shí)。要確保動物防疫條件審查和監(jiān)督有機(jī)構(gòu),、有人員,、有經(jīng)費(fèi)。要按照《行政許可法》規(guī)定,，將《動物防疫條件合格證》的工本費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,。要加大與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)力度，保障動物防疫條件的監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi),，確?！掇k法》的貫徹實(shí)施。要按照《辦法》確定的基本原則,、基本制度對本轄區(qū)現(xiàn)行的有關(guān)動物防疫條件審查和監(jiān)督管理的制度,、辦法等進(jìn)行梳理，并及時(shí)修訂,。



 二

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