• 【發(fā)布單位】中國銀監(jiān)會
• 【發(fā)布文號】銀監(jiān)辦發(fā)〔2010〕118號
• 【發(fā)布日期】2010-04-20
• 【生效日期】2010-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國銀監(jiān)會
• 【所屬類別】政策參考

中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于全力做好玉樹地震災(zāi)區(qū)銀行業(yè)金融服務(wù)工作的通知

中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于全力做好玉樹地震災(zāi)區(qū)銀行業(yè)金融服務(wù)工作的通知 

(銀監(jiān)辦發(fā)〔2010〕118號)





 各銀監(jiān)局,，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行,、股份制商業(yè)銀行,，郵政儲蓄銀行：



 4月14日，青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發(fā)生7.1級地震,，嚴(yán)重危及受災(zāi)地區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,，專門召開會議,，對抗震救災(zāi)工作進(jìn)行部署。為了確保災(zāi)后群眾生產(chǎn)生活的迅速恢復(fù)以及各項(xiàng)金融服務(wù)的及時(shí)提供,，銀監(jiān)會系統(tǒng)及相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要迅速投入抗震救災(zāi)工作,，為抗震救災(zāi)提供金融服務(wù)與支持。現(xiàn)就做好當(dāng)前有關(guān)工作通知如下：



 一,、高度重視,，加強(qiáng)對抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 全系統(tǒng)要高度重視當(dāng)前地震災(zāi)害對于經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行和群眾生產(chǎn)生活的影響,，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的有關(guān)指示精神,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，有力、有效,、有序全面推進(jìn)抗震救災(zāi)工作,。尤其是災(zāi)區(qū)銀監(jiān)會各級派出機(jī)構(gòu)要迅速行動起來，投入抗震救災(zāi)斗爭,，樹立大局意識,，認(rèn)真做好自身各項(xiàng)工作，并督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)千方百計(jì)克服困難,，做到人心不散,、工作不斷、秩序不亂,。要加強(qiáng)對轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況的監(jiān)測,，特別是對震中地區(qū)銀行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開業(yè)情況和資金供應(yīng)情況的監(jiān)測，并及時(shí)反饋,。



 二,、采取措施，維護(hù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行



 相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要合理調(diào)配人力,、物力資源,，克服一切困難，支持和幫助受災(zāi)地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)盡量做到保開門,、保營業(yè),、保供應(yīng)、保服務(wù),，鞏固現(xiàn)有的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，千方百計(jì)增加新的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)滿足災(zāi)區(qū)居民和企業(yè)的日常金融需求,。青海銀監(jiān)局應(yīng)指導(dǎo)青海省農(nóng)村信用聯(lián)社,，幫助玉樹災(zāi)區(qū)農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)相關(guān)扶持政策，并減免有關(guān)費(fèi)用,。認(rèn)真落實(shí)災(zāi)害有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，確保災(zāi)區(qū)群眾不因存款憑證丟失、受損而無法及時(shí)辦理金融業(yè)務(wù),，并通過布告通知曉諭公眾,，穩(wěn)定人心，確保人民群眾的金融資產(chǎn)安全，維護(hù)轄內(nèi)金融穩(wěn)定,。要協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作，防范包括盜搶在內(nèi)的各類風(fēng)險(xiǎn),。同時(shí),，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)抗震救災(zāi)工作要求，除確有需要外,，各單位近期原則上暫不要自行安排工作組和工作人員前往災(zāi)區(qū),，并通知本單位工作人員現(xiàn)階段不要自行前往救災(zāi)，以支持抗震救災(zāi)工作的統(tǒng)籌安排,。



 三,、建立專款匯兌快速通道,，免除救災(zāi)專用賬戶捐款跨行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)



 中國紅十字會總會等救援組織已通過各類媒體公布其救災(zāi)捐款專用賬號,、開戶銀行和聯(lián)系電話。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視,，統(tǒng)一部署,，建立專款匯兌快速通道,，對廣大群眾向玉樹地區(qū)救災(zāi)捐款專用賬號轉(zhuǎn)賬免除跨行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi),，并按有關(guān)規(guī)定免收電子匯劃費(fèi)、郵費(fèi)和電報(bào)費(fèi),，同時(shí)注意仔細(xì)核實(shí)救災(zāi)捐款專用賬號的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,，保障群眾資金安全。



 四,、靈活調(diào)整信貸政策,，有效增加信貸投放



 比照汶川地震實(shí)行靈活的信貸管理政策，明確對災(zāi)前已經(jīng)發(fā)放,、災(zāi)后不能按時(shí)償還的各類企業(yè)和個(gè)人貸款,，在2011年6月末以前，實(shí)行“四不”政策,，即不催收催繳、不罰息,、不作為不良記錄,、不影響其獲得災(zāi)區(qū)其他救災(zāi)信貸支持。對于企業(yè)客戶,，可適當(dāng)延長政策執(zhí)行期至2011年底,。在災(zāi)后重建的特殊時(shí)期，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)社會責(zé)任,，加大資源調(diào)配力度,，主動深入災(zāi)區(qū),，實(shí)地走訪農(nóng)戶和企業(yè)，結(jié)合地方政府重建工作規(guī)劃,，準(zhǔn)確把握受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活和受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的資金需求情況,。加大對災(zāi)區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)企業(yè)（包括小企業(yè)）,、支柱產(chǎn)業(yè),、因?yàn)?zāi)失業(yè)人員等的信貸支持力度，做到應(yīng)貸盡貸,。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，開啟抗震救災(zāi)綠色通道，適當(dāng)下放審批權(quán)限,，縮短授信審批環(huán)節(jié),，力爭信貸資金早投入、早使用,、早見效,。同時(shí)，青海銀監(jiān)局要組織相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)房重建貸款需求進(jìn)行調(diào)查摸底,，采取多種貸款方式,，通過小額信用貸款、信用保證,、農(nóng)戶聯(lián)保和擔(dān)保等形式,，做好農(nóng)房重建貸款工作，特別要注意做好特困戶,、有不良信用記錄農(nóng)戶,、“三孤”和“五保戶”等的農(nóng)房重建貸款工作，為災(zāi)區(qū)農(nóng)戶提供生產(chǎn)自救,、重建家園的物質(zhì)基礎(chǔ),。



 五、及時(shí)開展災(zāi)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作



 相關(guān)銀監(jiān)局要切實(shí)樹立抗震救災(zāi)工作的大局意識,，摸清銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)災(zāi)區(qū)新設(shè)機(jī)構(gòu)和遷建機(jī)構(gòu)的需求狀況,，在依法合規(guī)的前提下，積極支持災(zāi)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作,，增強(qiáng)災(zāi)后重建工作的金融服務(wù)功能,。同時(shí)，要切實(shí)提高準(zhǔn)入審批效率,，積極支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及屬地監(jiān)管部門通過電話,、傳真、電子郵件等手段開展遠(yuǎn)程辦公，節(jié)約時(shí)間,，節(jié)約費(fèi)用,，切實(shí)提高辦理效率。對于因?yàn)?zāi)需遷址辦公的,，要積極響應(yīng),，加快辦理相關(guān)手續(xù)，以幫助盡快遷址營業(yè),。對災(zāi)區(qū)新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作,，既要積極支持，又要穩(wěn)妥推進(jìn),。



 六,、正面引導(dǎo)，為抗震救災(zāi)營造良好的輿論氛圍



 要嚴(yán)肅紀(jì)律,，嚴(yán)格要求,，不傳謠、不信謠,，認(rèn)真按照黨中央,、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，做好本職工作,。要加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),，增強(qiáng)群眾對抗震救災(zāi)的信心，相信在黨中央,、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的共同努力下,，一定會打好抗震救災(zāi)這場硬仗，取得最終勝利,。



 七,、加強(qiáng)值班，確保情況上傳下達(dá)和政令暢通



 相關(guān)銀監(jiān)局和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是受災(zāi)地區(qū)的單位要嚴(yán)格24小時(shí)值班制度和工作紀(jì)律,，值班人員要堅(jiān)守崗位,，認(rèn)真履行職責(zé)。要按照一天一報(bào)的要求,，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情及最新動態(tài),，對重要情況要即發(fā)即報(bào)，防止漏報(bào)和延誤,。



 請各銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)銀監(jiān)分局和有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),，并督促其立即開展相關(guān)工作。



 二○一○年四月二十日