• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】法發(fā)〔2010〕12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-04-20
• 【生效日期】2010-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人民法院報(bào)
• 【所屬類別】政策參考

最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的意見

最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的意見 
 
(法發(fā)〔2010〕12號(hào))





 各省,、自治區(qū),、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院,，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：



 現(xiàn)將《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的意見》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○一○年四月二十日



 自2001年12月1日《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國商標(biāo)法〉的決定》施行以來,，人民法院開始依法受理和審理利害關(guān)系人訴國家工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會(huì)作出的商標(biāo)駁回復(fù)審,、商標(biāo)異議復(fù)審、商標(biāo)爭議,、商標(biāo)撤銷復(fù)審等具體行政行為的商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件,，對相關(guān)法律適用問題進(jìn)行了積極探索，積累了較為豐富的審判經(jīng)驗(yàn),。為了更好地審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件,，進(jìn)一步總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，明確和統(tǒng)一審理標(biāo)準(zhǔn),，最高人民法院先后召開多次專題會(huì)議和進(jìn)行專題調(diào)研,，廣泛聽取相關(guān)法院、相關(guān)部門和專家學(xué)者的意見,，對于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件中的法律適用問題進(jìn)行了研究和總結(jié),。在此基礎(chǔ)上,，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律規(guī)定,，結(jié)合審判實(shí)際，對審理此類案件提出如下意見：



 1,、人民法院在審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件時(shí),，對于尚未大量投入使用的訴爭商標(biāo)，在審查判斷商標(biāo)近似和商品類似等授權(quán)確權(quán)條件及處理與在先商業(yè)標(biāo)志沖突上,，可依法適當(dāng)從嚴(yán)掌握商標(biāo)授權(quán)確權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮消費(fèi)者和同業(yè)經(jīng)營者的利益，有效遏制不正當(dāng)搶注行為,，注重對于他人具有較高知名度和較強(qiáng)顯著性的在先商標(biāo)、企業(yè)名稱等商業(yè)標(biāo)志權(quán)益的保護(hù),，盡可能消除商業(yè)標(biāo)志混淆的可能性,；對于使用時(shí)間較長,、已建立較高市場聲譽(yù)和形成相關(guān)公眾群體的訴爭商標(biāo),，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握商標(biāo)法有關(guān)保護(hù)在先商業(yè)標(biāo)志權(quán)益與維護(hù)市場秩序相協(xié)調(diào)的立法精神,，充分尊重相關(guān)公眾已在客觀上將相關(guān)商業(yè)標(biāo)志區(qū)別開來的市場實(shí)際,，注重維護(hù)已經(jīng)形成和穩(wěn)定的市場秩序。



 2,、實(shí)踐中,，有些標(biāo)志或者其構(gòu)成要素雖有夸大成分，但根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)或者相關(guān)公眾的通常認(rèn)識(shí)等并不足以引人誤解,。對于這種情形,，人民法院不宜將其認(rèn)定為夸大宣傳并帶有欺騙性的標(biāo)志。



 3,、人民法院在審查判斷有關(guān)標(biāo)志是否構(gòu)成具有其他不良影響的情形時(shí),，應(yīng)當(dāng)考慮該標(biāo)志或者其構(gòu)成要素是否可能對我國政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、宗教、民族等社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極,、負(fù)面影響,。如果有關(guān)標(biāo)志的注冊僅損害特定民事權(quán)益，由于商標(biāo)法已經(jīng)另行規(guī)定了救濟(jì)方式和相應(yīng)程序,，不宜認(rèn)定其屬于具有其他不良影響的情形,。



 4、根據(jù)商標(biāo)法的規(guī)定,，縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名一般不得作為商標(biāo)注冊和使用,。實(shí)踐中，有些商標(biāo)由地名和其他要素組成,，在這種情形下,，如果商標(biāo)因有其他要素的加入，在整體上具有顯著特征,，而不再具有地名含義或者不以地名為主要含義的,，就不宜因其含有縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，而認(rèn)定其屬于不得注冊的商標(biāo)。



 5,、人民法院在審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)訴爭商標(biāo)指定使用商品的相關(guān)公眾的通常認(rèn)識(shí)，從整體上對商標(biāo)是否具有顯著特征進(jìn)行審查判斷,。標(biāo)志中含有的描述性要素不影響商標(biāo)整體上具有顯著特征的,，或者描述性標(biāo)志是以獨(dú)特方式進(jìn)行表現(xiàn)，相關(guān)公眾能夠以其識(shí)別商品來源的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有顯著特征,。



 6、人民法院在審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國境內(nèi)相關(guān)公眾的通常認(rèn)識(shí),，審查判斷訴爭外文商標(biāo)是否具有顯著特征。訴爭標(biāo)志中的外文雖有固有含義,，但相關(guān)公眾能夠以該標(biāo)志識(shí)別商品來源的,，不影響對其顯著特征的認(rèn)定。



 7,、人民法院在判斷訴爭商標(biāo)是否為通用名稱時(shí),，應(yīng)當(dāng)審查其是否屬于法定的或者約定俗成的商品名稱。依據(jù)法律規(guī)定或者國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于商品通用名稱的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為通用名稱,。相關(guān)公眾普遍認(rèn)為某一名稱能夠指代一類商品的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該名稱為約定俗成的通用名稱。被專業(yè)工具書,、辭典列為商品名稱的,，可以作為認(rèn)定約定俗成的通用名稱的參考。



 約定俗成的通用名稱一般以全國范圍內(nèi)相關(guān)公眾的通常認(rèn)識(shí)為判斷標(biāo)準(zhǔn),。對于由于歷史傳統(tǒng),、風(fēng)土人情、地理環(huán)境等原因形成的相關(guān)市場較為固定的商品,，在該相關(guān)市場內(nèi)通用的稱謂,，可以認(rèn)定為通用名稱,。



 申請人明知或者應(yīng)知其申請注冊的商標(biāo)為部分區(qū)域內(nèi)約定俗成的商品名稱的,，應(yīng)視其申請注冊的商標(biāo)為通用名稱。



 8,、人民法院審查判斷訴爭商標(biāo)是否屬于通用名稱,，一般以提出商標(biāo)注冊申請時(shí)的事實(shí)狀態(tài)為準(zhǔn)。如果申請時(shí)不屬于通用名稱，但在核準(zhǔn)注冊時(shí)訴爭商標(biāo)已經(jīng)成為通用名稱的,，仍應(yīng)認(rèn)定其屬于本商品的通用名稱,；雖在申請時(shí)屬于本商品的通用名稱，但在核準(zhǔn)注冊時(shí)已經(jīng)不是通用名稱的,，則不妨礙其取得注冊,。



 9、如果某標(biāo)志只是或者主要是描述,、說明所使用商品的質(zhì)量,、主要原料、功能,、用途,、重量、數(shù)量,、產(chǎn)地等特點(diǎn),，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不具有顯著特征。標(biāo)志或者其構(gòu)成要素暗示商品的特點(diǎn),，但不影響其識(shí)別商品來源功能的,，不屬于上述情形。



 10,、人民法院審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件,，可以參照《最高人民法院關(guān)于審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第五條、第九條,、第十條等相關(guān)規(guī)定,。



 11、對于已經(jīng)在中國注冊的馳名商標(biāo),，在不相類似商品上確定其保護(hù)范圍時(shí),，要注意與其馳名程度相適應(yīng)。對于社會(huì)公眾廣為知曉的已經(jīng)在中國注冊的馳名商標(biāo),，在不相類似商品上確定其保護(hù)范圍時(shí),，要給予與其馳名程度相適應(yīng)的較寬范圍的保護(hù)。



 12,、商標(biāo)代理人,、代表人或者經(jīng)銷、代理等銷售代理關(guān)系意義上的代理人,、代表人未經(jīng)授權(quán),，以自己的名義將被代理人或者被代表人商標(biāo)進(jìn)行注冊的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于代理人,、代表人搶注被代理人,、被代表人商標(biāo)的行為,。審判實(shí)踐中，有些搶注行為發(fā)生在代理,、代表關(guān)系尚在磋商的階段,，即搶注在先，代理,、代表關(guān)系形成在后,，此時(shí)應(yīng)將其視為代理人、代表人的搶注行為,。與上述代理人或者代表人有串通合謀搶注行為的商標(biāo)注冊申請人,，可以視其為代理人或者代表人。對于串通合謀搶注行為,，可以視情況根據(jù)商標(biāo)注冊申請人與上述代理人或者代表人之間的特定身份關(guān)系等進(jìn)行推定,。



 13、代理人或者代表人不得申請注冊的商標(biāo)標(biāo)志,，不僅包括與被代理人或者被代表人商標(biāo)相同的標(biāo)志,，也包括相近似的標(biāo)志；不得申請注冊的商品既包括與被代理人或者被代表人商標(biāo)所使用的商品相同的商品,，也包括類似的商品,。



 14、人民法院在審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件中判斷商品類似和商標(biāo)近似,，可以參照《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定,。



 15、人民法院審查判斷相關(guān)商品或者服務(wù)是否類似,，應(yīng)當(dāng)考慮商品的功能,、用途、生產(chǎn)部門,、銷售渠道,、消費(fèi)群體等是否相同或者具有較大的關(guān)聯(lián)性；服務(wù)的目的,、內(nèi)容,、方式、對象等是否相同或者具有較大的關(guān)聯(lián)性,；商品和服務(wù)之間是否具有較大的關(guān)聯(lián)性,，是否容易使相關(guān)公眾認(rèn)為商品或者服務(wù)是同一主體提供的，或者其提供者之間存在特定聯(lián)系,?！渡虡?biāo)注冊用商品和服務(wù)國際分類表》、《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》可以作為判斷類似商品或者服務(wù)的參考,。



 16,、人民法院認(rèn)定商標(biāo)是否近似,，既要考慮商標(biāo)標(biāo)志構(gòu)成要素及其整體的近似程度,，也要考慮相關(guān)商標(biāo)的顯著性和知名度,、所使用商品的關(guān)聯(lián)程度等因素，以是否容易導(dǎo)致混淆作為判斷標(biāo)準(zhǔn),。



 17,、要正確理解和適用商標(biāo)法第三十一條關(guān)于“申請商標(biāo)注冊不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利”的概括性規(guī)定。人民法院審查判斷訴爭商標(biāo)是否損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利時(shí),，對于商標(biāo)法已有特別規(guī)定的在先權(quán)利,，按照商標(biāo)法的特別規(guī)定予以保護(hù)；商標(biāo)法雖無特別規(guī)定,，但根據(jù)民法通則和其他法律的規(guī)定屬于應(yīng)予保護(hù)的合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該概括性規(guī)定給予保護(hù)。



 人民法院審查判斷訴爭商標(biāo)是否損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利,，一般以訴爭商標(biāo)申請日為準(zhǔn),。如果在先權(quán)利在訴爭商標(biāo)核準(zhǔn)注冊時(shí)已不存在的，則不影響訴爭商標(biāo)的注冊,。



 18,、根據(jù)商標(biāo)法的規(guī)定，申請人不得以不正當(dāng)手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo),。如果申請人明知或者應(yīng)知他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)而予以搶注,，即可認(rèn)定其采用了不正當(dāng)手段。



 在中國境內(nèi)實(shí)際使用并為一定范圍的相關(guān)公眾所知曉的商標(biāo),，即應(yīng)認(rèn)定屬于已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo),。有證據(jù)證明在先商標(biāo)有一定的持續(xù)使用時(shí)間、區(qū)域,、銷售量或者廣告宣傳等的,，可以認(rèn)定其有一定影響。



 對于已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo),，不宜在不相類似商品上給予保護(hù),。



 19、人民法院在審理涉及撤銷注冊商標(biāo)的行政案件時(shí),，審查判斷訴爭商標(biāo)是否屬于以其他不正當(dāng)手段取得注冊,，要考慮其是否屬于欺騙手段以外的擾亂商標(biāo)注冊秩序、損害公共利益,、不正當(dāng)占用公共資源或者以其他方式謀取不正當(dāng)利益的手段,。對于只是損害特定民事權(quán)益的情形，則要適用商標(biāo)法第四十一條第二款,、第三款及商標(biāo)法的其他相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行審查判斷,。



 20,、人民法院審理涉及撤銷連續(xù)三年停止使用的注冊商標(biāo)的行政案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)商標(biāo)法有關(guān)規(guī)定的立法精神,，正確判斷所涉行為是否構(gòu)成實(shí)際使用,。



 商標(biāo)權(quán)人自行使用、許可他人使用以及其他不違背商標(biāo)權(quán)人意志的使用,，均可認(rèn)定屬于實(shí)際使用的行為,。實(shí)際使用的商標(biāo)與核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)雖有細(xì)微差別，但未改變其顯著特征的,，可以視為注冊商標(biāo)的使用,。沒有實(shí)際使用注冊商標(biāo)，僅有轉(zhuǎn)讓或許可行為,，或者僅有商標(biāo)注冊信息的公布或者對其注冊商標(biāo)享有專有權(quán)的聲明等的,，不宜認(rèn)定為商標(biāo)使用。



 如果商標(biāo)權(quán)人因不可抗力,、政策性限制,、破產(chǎn)清算等客觀事由，未能實(shí)際使用注冊商標(biāo)或者停止使用,，或者商標(biāo)權(quán)人有真實(shí)使用商標(biāo)的意圖,，并且有實(shí)際使用的必要準(zhǔn)備，但因其他客觀事由尚未實(shí)際使用注冊商標(biāo)的,，均可認(rèn)定有正當(dāng)理由,。