• 【發(fā)布單位】貴州省松桃苗族自治縣
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-06-30
• 【生效日期】2006-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

松桃苗族自治縣自治條例（2006修正）

松桃苗族自治縣自治條例（2006修正）

（1988年4月30日松桃苗族自治縣第九屆人民代表大會第二次會議通過 1988年9月20日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準 根據(jù)2006年3月12日松桃苗族自治縣第十三屆人民代表大會第四次會議通過，2006年5月26日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準的《松桃苗族自治縣人民代表大會關(guān)于修改〈松桃苗族自治縣自治條例〉的決定》修正）






第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定,，結(jié)合松桃苗族自治縣（以下簡稱自治縣）民族的政治,、經(jīng)濟和文化的特點，制定本條例,。




第二條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府,。



 自治縣的自治機關(guān)實行民主集中制的原則。



 自治縣的自治機關(guān)設(shè)在蓼皋鎮(zhèn),。




第三條 自治縣的自治機關(guān)依照憲法,、民族區(qū)域自治法和其它有關(guān)法律的規(guī)定，行使縣級地方國家機關(guān)的職權(quán),，同時行使自治權(quán),。



 自治縣的自治機關(guān)在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施,，加快自治縣經(jīng)濟社會的發(fā)展,。



 上級國家機關(guān)的決議、決定,、命令和指示如有不適合自治縣實際情況的,，報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。




第四條 自治縣的自治機關(guān)維護國家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行，把國家的整體利益放在首位,，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。




第五條 自治縣的自治機關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民,，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞各民族共同團結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展的主題,，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,，堅持改革開放,，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，努力推進社會主義物質(zhì)文明,、政治文明,、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展,。




第六條 自治縣的自治機關(guān)維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié),、互助,、和諧的社會主義民族關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和破壞民族團結(jié)的行為,。



 自治縣的自治機關(guān)保障本行政區(qū)域內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。各民族公民都有信仰宗教和不信仰宗教的自由,。



 自治縣的自治機關(guān)照顧自治縣散居少數(shù)民族的特點和需要,，在處理涉及他們的特殊問題時，應(yīng)當與他們的代表充分協(xié)商,，按照法律和政策妥善解決,。



 自治縣的自治機關(guān)保護歸僑、僑眷,，香港特別行政區(qū)居民,、澳門特別行政區(qū)居民和臺灣同胞在自治縣的合法權(quán)益,。




第七條 自治縣的自治機關(guān)提倡愛祖國,、愛人民、愛勞動,、愛科學(xué)、愛社會主義的公德,，對各族人民進行理想,、道德、文化,、民主,、法制和紀律的教育,，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則,、公約，加強具有民族特點的社會主義精神文明建設(shè),。




第八條 自治縣的自治機關(guān)加強國防教育，做好征兵,、優(yōu)撫,、安置和民兵預(yù)備役工作，做好擁軍優(yōu)屬和軍民共建文明單位工作,，增強軍政、軍民團結(jié),。




第九條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān)，它的常設(shè)機關(guān)是自治縣人民代表大會常務(wù)委員會,。



 自治縣人民代表大會的代表中,，苗族和其他民族代表的名額和比例，根據(jù)選舉法和貴州省人民代表大會常務(wù)委員會的規(guī)定確定,。



 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中,，苗族人員所占比例可以略高于其人口比例，其他民族亦應(yīng)有適當數(shù)量的人員,，并且應(yīng)當有苗族公民擔任主任或者副主任,。




第十條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是自治縣的地方國家行政機關(guān),。



 自治縣縣長由苗族公民擔任,。自治縣人民政府的其他組成人員中,，苗族人員所占的比例可以略高于其人口比例,，并要適當配備其他民族的人員,。



 自治縣人民政府實行縣長負責(zé)制。




第十一條 自治縣人民代表大會依照自治縣民族的政治,、經(jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例,。




第十二條 自治縣的自治機關(guān)加強對苗語文的保護,、研究和推行，使用漢語文或者苗語文執(zhí)行職務(wù),。




第十三條 自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當有苗族公民擔任院長或者副院長,，檢察長或者副檢察長,。



 自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當用漢語文或者苗語審理和檢察案件，對不通曉漢語文或者苗語的訴訟參與人,，應(yīng)當為他們提供翻譯,。保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利。




第十四條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)自治縣的特點和需要,，報經(jīng)上級國家機關(guān)批準,，合理設(shè)置工作部門，并在上級國家機關(guān)確定的總編制內(nèi),，自主地安排和調(diào)劑各部門的編制員額。




第十五條 自治縣的自治機關(guān)采取有效措施，培養(yǎng)選拔使用苗族和其他少數(shù)民族干部,，注意培養(yǎng)選拔使用苗族和其他少數(shù)民族婦女干部,。



 自治縣的國家機關(guān)及其工作部門應(yīng)當合理配備苗族和其他少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部,，在公開選拔,、競爭上崗配備領(lǐng)導(dǎo)干部時，可以劃出相應(yīng)的名額和崗位,，定向選拔苗族和其他少數(shù)民族干部,。



 自治縣錄用、聘用國家工作人員時,，對苗族和其他少數(shù)民族予以照顧,。




第十六條 自治縣的自治機關(guān)采取有效措施，培養(yǎng)使用苗族和其他民族的各級各類人才,。



 自治縣的自治機關(guān)鼓勵和支持各級各類人才到自治縣發(fā)展創(chuàng)業(yè),，為他們提供優(yōu)惠便利的工作和生活條件；對到邊遠,、高寒等條件比較艱苦的地方工作的人才,，其家屬和子女在就業(yè)、就學(xué)等方面享受適當照顧,。




第十七條 自治縣的自治機關(guān)自主管理隸屬于自治縣的企業(yè),、事業(yè)單位,。上級國家機關(guān)在自治縣的企業(yè)、事業(yè)單位,，應(yīng)當尊重自治機關(guān)的自治權(quán),，遵守自治條例和單行條例，接受自治機關(guān)的監(jiān)督,。



 上級國家機關(guān)在自治縣內(nèi)的企業(yè)應(yīng)繳稅費,，按照屬地管理原則，由自治縣依法征收,。




第十八條 自治縣的自治機關(guān)在國家宏觀經(jīng)濟政策指導(dǎo)下,，根據(jù)自治縣的特點和需要，制定經(jīng)濟建設(shè)的方針,、政策和規(guī)劃,，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，自主安排和管理經(jīng)濟建設(shè)事業(yè),。



 自治縣的自治機關(guān)堅持以公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，鼓勵,、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,，鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及其他領(lǐng)域的建設(shè)和國有,、集體企業(yè)改制,。




第十九條 自治縣的自治機關(guān)統(tǒng)一管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)土地資源的保護、開發(fā)和利用,。實行嚴格的耕地保護制度,、土地用途管制制度、土地有償使用制度,。



 在自治縣建設(shè)的重點項目繳納的耕地開墾費,，享受優(yōu)先用于土地開發(fā)整理項目和開墾新耕地的照顧。自治縣征收的新增建設(shè)用地的土地有償使用費,，專項用于土地開發(fā)整理項目,，并享受上級國家機關(guān)的照顧。




第二十條 自治縣按照生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主的要求，統(tǒng)一規(guī)劃,，循序漸進,，節(jié)約土地,，集約發(fā)展，合理布局,，扎實穩(wěn)步推進新階段扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè),。



 自治縣的自治機關(guān)穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,，依法保護農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各種權(quán)利,，保護農(nóng)民依法、自愿,、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),。



 自治縣的自治機關(guān)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，從資金,、技術(shù),、物資、信息及流通服務(wù)等方面加大對農(nóng)業(yè)的投入,，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，改善生產(chǎn)條件,，發(fā)展糧食生產(chǎn),、效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,。




第二十一條 自治縣的自治機關(guān)依法保護,、管理和開發(fā)水資源，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),、管理和維護,，防止水土流失，防治洪澇,、干旱等自然災(zāi)害,，解決飲水困難。



 自治縣實行取水許可制度和水資源有償使用制度,，征收的水資源補償費專項用于水資源的保護和開發(fā)利用,。



 自治縣鼓勵和支持單位和個人合理利用山塘、水庫,、稻田發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),。




第二十二條 自治縣的自治機關(guān)依法保護、管理和開發(fā)森林資源，實行封山育林,、植樹造林,、退耕還林還草和采伐限額制度，嚴禁毀林開墾,、亂砍濫伐,、破壞林草植被。



 自治縣依法確定山林所有權(quán)和使用權(quán),，農(nóng)戶的自留地,、自留山及房前屋后的林木，歸個人所有,。



 自治縣征收的育林基金,、森林植被恢復(fù)費等，依照國家有關(guān)規(guī)定,，專項用于自治縣發(fā)展林業(yè),。




第二十三條 自治縣的自治機關(guān)加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科學(xué)技術(shù),，發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè),，建立和完善疫病防治、良種繁育,、飼料加工,、畜禽產(chǎn)品加工、貯運,、銷售,、技術(shù)咨詢等服務(wù)體系，提高畜禽產(chǎn)品的商品率,。




第二十四條 自治縣的自治機關(guān)扶持民族貿(mào)易、少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品的生產(chǎn)發(fā)展,，按照國家政策規(guī)定在投資,、金融,、稅收和財政政策等方面給予照顧,。




第二十五條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，自主安排基本建設(shè)項目,，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自治縣享受國家安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目減少或者免除配套資金的照顧,。




第二十六條 自治縣的自治機關(guān)加強城鎮(zhèn)的規(guī)劃,、建設(shè)和管理,，注意保持民族傳統(tǒng)和地方特色,，保護和建設(shè)具有民族特色的街區(qū)和建筑,。




第二十七條 自治縣的自治機關(guān)依法保護和管理礦產(chǎn)資源，根據(jù)法律規(guī)定和國家統(tǒng)一規(guī)劃,，對可以由自治縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用,，發(fā)展礦產(chǎn)開采加工業(yè),。



 自治縣征收的礦產(chǎn)資源補償費,，專項用于礦產(chǎn)資源的保護,、管理和開發(fā),，并享受上級國家機關(guān)的照顧,。




第二十八條 自治縣的自治機關(guān)加強扶貧開發(fā)工作,，動員和組織社會力量參與扶貧開發(fā)，加快以貧困鄉(xiāng)村通水,、通電、通路,、通廣播電視,、危房改造,、生態(tài)移民等為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田基本建設(shè)，逐步改善群眾的基本生產(chǎn)生活條件,。




第二十九條 自治縣加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、民族工業(yè)用品貿(mào)易中心和物資集散中心建設(shè),，促進商品和物資的流通,。




第三十條 自治縣的自治機關(guān)制定優(yōu)惠政策,，引進人才、技術(shù),、資金和設(shè)備,，發(fā)展縣域經(jīng)濟。鼓勵單位和個人到自治縣投資創(chuàng)業(yè),，依法保護其合法權(quán)益,。




第三十一條 自治縣的自治機關(guān)加強環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè),，實現(xiàn)人口,、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 任何單位和個人在自治縣開發(fā)資源或者進行建設(shè)，應(yīng)當保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,。



 自治縣因執(zhí)行國家生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護政策影響財政收入和群眾生產(chǎn)生活的,，報請上級國家機關(guān)給予補償,。




第三十二條 自治縣的自治機關(guān)依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源,，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實行統(tǒng)一規(guī)劃,、嚴格保護、合理開發(fā)利用,，依托梵凈山旅游資源,，發(fā)展具有民族特色的旅游業(yè)。



 自治縣鼓勵單位和個人投資開發(fā)旅游項目和旅游產(chǎn)品,。




第三十三條 自治縣的自治機關(guān)加強財源建設(shè),，建立和完善公共財政體系，發(fā)揮財政資金使用效益,。



 自治縣的財政預(yù)算支出,，設(shè)立并安排少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費。資金規(guī)模隨著經(jīng)濟發(fā)展和縣級財政收入的增長逐步增加,。




第三十四條 自治縣享受上級財政支持自治縣財政保證國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn),、財政供養(yǎng)人員工資按時足額發(fā)放、基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費支出的照顧,。



 自治縣享受上級財政通過一般性財政轉(zhuǎn)移支付,、專項財政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付以及其他方式的照顧,。



 自治縣財政在執(zhí)行預(yù)算過程中,，由于國家政策調(diào)整、重大自然災(zāi)害等原因使財政減收時,，報請上級財政給予補助。




第三十五條 自治縣的自治機關(guān)加強財政監(jiān)督管理,，上級國家機關(guān)下?lián)艿膶ｍ椯Y金和臨時性補助費,，任何部門不得扣減、截留和挪用,。




第三十六條 自治縣的自治機關(guān)支持和監(jiān)督審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),，加強審計監(jiān)督工作,。




第三十七條 自治縣的自治機關(guān)貫徹執(zhí)行國家的教育方針，自主決定教育規(guī)劃和各級各類學(xué)校的設(shè)置,、辦學(xué)形式,。普及九年義務(wù)教育，掃除青壯年文盲,，發(fā)展高中教育,、學(xué)前教育、成人教育,、特殊教育,、職業(yè)技術(shù)教育和現(xiàn)代遠程教育。鼓勵和支持社會力量辦學(xué),，發(fā)展民辦教育,。



 自治縣設(shè)立寄宿制學(xué)校（班），辦好民族中學(xué)和民族小學(xué),。



 自治縣的各級各類學(xué)校推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范漢字,。對不通曉漢語的少數(shù)民族聚居地區(qū)的學(xué)校，可以在低年級實行雙語教學(xué),，對舉辦雙語教學(xué)的學(xué)校或者班級給予扶持幫助,。




第三十八條 自治縣的自治機關(guān)依法保障教育經(jīng)費的投入，不斷改善辦學(xué)條件,。保障就讀學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)。



 自治縣設(shè)立民族教育專項資金,，對困難學(xué)生進行救助,。




第三十九條 自治縣的自治機關(guān)加強師資隊伍建設(shè),，采取有效措施培養(yǎng)、培訓(xùn)各類師資,，提高教師素質(zhì)，逐步改善教師的工作和生活條件,，對到邊遠,、貧困地區(qū)從事教育教學(xué)工作的,，給予優(yōu)惠待遇。




第四十條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)的需要,，逐步建立科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu),，加強科技信息的搜集與交流，開展科學(xué)技術(shù)研究,，推廣科研成果,，普及科學(xué)技術(shù)知識，鼓勵自主創(chuàng)新,。



 自治縣的自治機關(guān)對在科學(xué)研究,、推廣技術(shù)和從事其他建設(shè)事業(yè)取得顯著成績的集體和個人，給予表彰或者獎勵,。




第四十一條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)展民族文化事業(yè),，加強對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和名勝古跡、文物等物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和搶救,；加強博物館,、圖書館、文化館,、文化站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；挖掘優(yōu)秀民族民間文化資源，培養(yǎng)民族民間文化傳承人,；搶救,、征集、搜集,、整理、研究,、保護和開發(fā)民族民間文化珍品,、文獻典籍和實物,。



 自治縣發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等事業(yè),，扶持具有民族特色的公益性文化事業(yè),，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè),，定期舉辦少數(shù)民族文藝匯演,，培育和發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè),。




第四十二條 自治縣加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼承和發(fā)揚民族傳統(tǒng)體育項目,，開展全民健身運動和群眾性體育活動,，開展體育交流,，定期舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會,。




第四十三條 自治縣的自治機關(guān)貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),。建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度,。加強對傳染病,、地方病和職業(yè)病的預(yù)防控制,，做好婦幼保健工作。



 自治縣加強民族醫(yī)藥的研究,，支持苗族醫(yī)藥等民族醫(yī)藥資源的保護,、開發(fā)和利用,，扶持民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。




第四十四條 自治縣的自治機關(guān)依法保障公民婚姻自由的權(quán)利,，保護婦女,、兒童、老年人和殘疾人的合法權(quán)益,。




第四十五條 自治縣實行計劃生育，提倡晚婚晚育,、優(yōu)生優(yōu)育,，控制人口增長,，提高人口素質(zhì)。加強對流動人口計劃生育的管理。




第四十六條 自治縣的自治機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定,，加快社會保障體系建設(shè)，逐步建立和完善養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療,、工傷、生育保險和城市居民最低生活保障,、社會救助等制度，發(fā)展社會福利事業(yè),。




第四十七條 自治縣的自治機關(guān)加強勞動力市場的建設(shè)和管理,，采取各種措施促進多種形式就業(yè),。



 自治縣重視和加強安全生產(chǎn),，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,，保障勞動者和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。




第四十八條 自治縣的自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的支持和幫助下,，加強對以地質(zhì)災(zāi)害為重點的自然災(zāi)害的防治,，制定防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,，加強災(zāi)害的預(yù)防和緊急救助,，做好各種災(zāi)害的防治工作。




第四十九條 自治縣的自治機關(guān)尊重各民族風(fēng)俗習(xí)慣和少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日,，每年農(nóng)歷四月初八為苗族傳統(tǒng)節(jié)日,，放假1天,。



 每年9月17日為自治縣成立紀念日,，放假1天,。




第五十條 本條例自1989年1月1日起施行,。