• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國辦函〔2011〕11號
• 【發(fā)布日期】2011-01-28
• 【生效日期】2011-01-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)泰安市城市總體規(guī)劃的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)泰安市城市總體規(guī)劃的通知
國辦函〔2011〕11號

山東省人民政府：
    你省《關(guān)于報請審批〈泰安市城市總體規(guī)劃（2005-2020年）〉的請示》收悉。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，現(xiàn)通知如下：
    一,、原則同意修訂后的《泰安市城市總體規(guī)劃（2011－2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。
    二,、泰安市是魯中地區(qū)中心城市之一,，國家歷史文化名城?！犊傮w規(guī)劃》實施要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，堅持經(jīng)濟、社會,、人口,、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好泰安市城市規(guī)劃,、建設(shè)和管理的各項工作,。要按照合理布局、集約發(fā)展的原則,，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，不斷增強城市綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力,，完善公共服務(wù)設(shè)施和城市功能，逐步把泰安市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮,、社會和諧,、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市,。
    三,、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的2087平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理,。要妥善處理泰山風(fēng)景名勝區(qū)、泰城和南部新城的關(guān)系,，優(yōu)化空間總體布局,，完善城市功能，提高中心城區(qū)對周邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動能力,。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,，重點發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn),，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
    四,、合理控制城市規(guī)模,。到2020年，中心城區(qū)城市人口控制在135萬人以內(nèi),，城市建設(shè)用地控制在147平方公里以內(nèi),。根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，引導(dǎo)人口合理分布,，根據(jù)泰安市資源,、環(huán)境的實際條件，堅持集中緊湊的發(fā)展模式,，重視節(jié)約和集約利用土地,，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田，合理開發(fā)利用城市地下空間資源,。
    五,、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快公路,、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善城市與周邊地區(qū)交通運輸條件。建立以公共交通為主體,，各種交通方式相結(jié)合的多層次,、多類型的城市綜合交通系統(tǒng),。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給排水和污水,、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,。重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強重點防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),，建立健全包括消防,、人防,、防洪,、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
    六,、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市,。城市發(fā)展要走節(jié)約資源、保護環(huán)境的集約化道路,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，切實做好節(jié)能減排工作。堅持經(jīng)濟建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,，嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達標(biāo)。按照節(jié)能減排目標(biāo),，嚴(yán)格控制高耗能,、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)格控制污染物排放總量,，強化工業(yè),、交通和建筑節(jié)能，加強城市環(huán)境綜合治理,，提高污水處理率和垃圾無害化處理率,。加強水資源保護，嚴(yán)格控制地下水的開采和利用,，提高水資源利用效率和效益,，建設(shè)節(jié)水型城市。要加強對泰山等風(fēng)景名勝區(qū)和水源地,、自然保護區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護,，制訂保護措施并嚴(yán)格實施。
    七,、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護,。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關(guān)系，按照整體保護的原則,，切實保護好泰安古城傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局,。保護好泰山世界文化與自然遺產(chǎn),，紅門路-岱廟-通天街等歷史文化街區(qū)，齊長城,、白佛山石窟等文物保護單位及其周圍環(huán)境,。保護好泰山、徂徠山和汶水等山體和水體,，突出山,、水、城一體的城市風(fēng)貌特色,。
    八,、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅持以人為本,，創(chuàng)建宜居環(huán)境,。統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療,、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè),。將廉租住房、經(jīng)濟適用住房,、公共租賃住房和中低價位,、中小戶型普通商品住房的建設(shè)目標(biāo)納入建設(shè)規(guī)劃，確保城市保障性住房用地的分期供給規(guī)模,、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入,。根據(jù)城市的實際需要與可能，穩(wěn)步推進城市危舊房和國有工礦棚戶區(qū)改造,，提高城市居住和生活質(zhì)量,。
    九、嚴(yán)格實施《總體規(guī)劃》,。城市建設(shè)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，物質(zhì)文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制,，堅持依法治市,，構(gòu)建和諧社會?！犊傮w規(guī)劃》是泰安市城市發(fā)展,、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求,。要結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設(shè)時序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（包括各類開發(fā)區(qū)）的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一,、嚴(yán)格的規(guī)劃管理,，切實保障規(guī)劃的實施,，市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。要加強公眾和社會監(jiān)督,，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識,。駐泰安市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持泰安市人民政府的工作,，共同努力,，把泰安市規(guī)劃好、建設(shè)好,、管理好,。
    泰安市人民政府要根據(jù)本通知精神，認(rèn)真組織實施《總體規(guī)劃》,，任何單位和個人不得隨意改變,。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,。
 國務(wù)院辦公廳
    二○一一年一月二十八日