• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)發(fā)〔2012〕60 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2012-11-09
• 【生效日期】2012-11-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知

國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知
國(guó)發(fā)〔2012〕60 號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
    根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,，國(guó)務(wù)院決定于2013年開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一,、普查的主要目的
    全面調(diào)查了解我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,，了解我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,，摸清我國(guó)各類單位的基本情況,，全面更新覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng),。通過(guò)普查,，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，健全統(tǒng)計(jì)工作的部門協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制,，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持,。
    二、普查的對(duì)象和范圍
    第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè),，電力,、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),，建筑業(yè),，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),，居民服務(wù),、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育,，衛(wèi)生和社會(huì)工作,，文化、體育和娛樂(lè)業(yè),，以及公共管理,、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。
    三,、普查的內(nèi)容和時(shí)間
    普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性,、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗,、科技活動(dòng)情況等。
    普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日,，普查時(shí)期資料為2013年年度資料,。
    四、普查的組織和實(shí)施
    第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,，各地區(qū),、各部門要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作,、地方分級(jí)負(fù)責(zé),、各方共同參與”的原則，突出重點(diǎn),，優(yōu)化方式,，統(tǒng)一組織，創(chuàng)新手段,，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作,。
    為了加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院將成立第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策,。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，成員單位包括國(guó)務(wù)院辦公廳、統(tǒng)計(jì)局,、發(fā)展改革委,、中央宣傳部、中央編辦,、監(jiān)察部,、民政部、財(cái)政部,、稅務(wù)總局,、工商總局和質(zhì)檢總局等部門（組成人員名單另發(fā)）。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在統(tǒng)計(jì)局,，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào),。其中，涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng),，由財(cái)政部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項(xiàng)，由發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng),，由工商總局、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),，由中央編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán),、基金會(huì),、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由民政部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng),，由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及各級(jí)政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng),，由監(jiān)察部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)處理,。國(guó)務(wù)院其他各有關(guān)部門，也要按照各自的職能,，各負(fù)其責(zé),、通力協(xié)作、密切配合,。
    地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作,。對(duì)于普查工作中遇到的困難和問(wèn)題,，要及時(shí)采取措施,，切實(shí)予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用,，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。地方普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,，并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資,、福利及其他待遇不變,，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行,。
    五,、普查的經(jīng)費(fèi)保障
    第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,，按時(shí)撥付、確保到位,。
    六,、普查的工作要求
    堅(jiān)持依法普查。所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,，按時(shí),、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào),、瞞報(bào),、拒報(bào)、遲報(bào),，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù),。地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,。普查取得的單位和個(gè)人資料,，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù),。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù),。
    充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),。利用統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)，全面建立普查區(qū)電子地圖；鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)成果,；積極推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負(fù)擔(dān),。
    加強(qiáng)宣傳工作,。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動(dòng)向新聞單位提供情況,。報(bào)刊,、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,，教育廣大普查人員依法開展普查,，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
國(guó)務(wù)院       
2012年11月9日