• 【發(fā)布單位】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
• 【發(fā)布文號】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告2013年第46號
• 【發(fā)布日期】2013-04-01
• 【生效日期】2013-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
• 【所屬類別】政策參考

橫琴出入境檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

橫琴出入境檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法
（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告2013年第46號）

    為促進粵澳更緊密合作，規(guī)范橫琴檢驗檢疫監(jiān)督管理工作,，根據(jù)《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》和出入境檢驗檢疫有關(guān)法律法規(guī),，制定了《橫琴出入境檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)予以公布,，自橫琴“一線”,、“二線”檢驗檢疫監(jiān)管設(shè)施驗收合格之日起實行。
附件：橫琴出入境檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法
質(zhì)檢總局
2013年4月1日

橫琴出入境檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法
總則
 第一條 為促進粵澳更緊密合作,，規(guī)范橫琴檢驗檢疫監(jiān)督管理工作,根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例,、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則,、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例以及其他有關(guān)法律法規(guī)和《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》,，制定本辦法。
 第二條 本辦法適用于進出橫琴的人員及其攜帶物,、貨物及其包裝,、交通運輸工具以及橫琴的進出口貿(mào)易關(guān)系人的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。
 橫琴與澳門之間的口岸設(shè)定為“一線”管理,，橫琴與內(nèi)地之間的特殊口岸區(qū)域監(jiān)管線設(shè)定為“二線”管理,。
 第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管橫琴“一線”、“二線”和橫琴區(qū)域的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作,。
 珠海出入境檢驗檢疫局和設(shè)在橫琴的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱橫琴檢驗檢疫機構(gòu)）具體負責橫琴“一線”,、“二線”和橫琴區(qū)域的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
 第四條 橫琴檢驗檢疫機構(gòu)按照先行先試,、風險管理,、便捷高效的原則，開展“一線”,、“二線”和橫琴區(qū)域的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作,。
 第五條 橫琴檢驗檢疫機構(gòu)在橫琴“一線”承擔出入境人員和攜帶物、交通運輸工具的檢疫功能,，承擔貨物入境申報備案和重點監(jiān)管貨物的檢驗檢疫查驗功能,；在橫琴“二線”主要承擔貨物的進出境檢驗檢疫報檢和查驗監(jiān)管功能。
第二章 “一線”檢驗檢疫
 第六條 檢驗檢疫機構(gòu)對橫琴“一線”口岸出入境人員及其攜帶的行李物品,，按照現(xiàn)行查驗?zāi)Ｊ奖O(jiān)管,。出入境人員的衛(wèi)生檢疫實行常態(tài)下無癥狀快速通關(guān)和有癥狀主動申報。境外發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件進入應(yīng)急狀態(tài)時,，按國家質(zhì)檢總局應(yīng)急處置有關(guān)要求執(zhí)行,。
 第七條 “一線”口岸入境查驗通道實行分類管理，對往返澳門與橫琴之間的澳門居民采取便利通關(guān)查驗?zāi)Ｊ?。具體分類方法由珠海檢驗檢疫局根據(jù)口岸實際確定,。
 第八條 攜帶活動物犬或者貓進境的（每人僅限一只）,，進境時應(yīng)具有官方出具的動物檢疫證書和免疫接種證書。
 對來自狂犬病非疫區(qū),、物主居所在橫琴且滿足一定隔離檢疫條件的,，允許實施居家隔離；來自狂犬病疫區(qū)的按現(xiàn)行規(guī)定實施隔離檢疫,，合格后放行
 第九條 經(jīng)“一線”進出橫琴的交通運輸工具按現(xiàn)行模式管理,。
 對澳門牌照小客車、粵澳兩地牌客貨車實施“一站式”查驗核放,。
 對入境停泊指定碼頭的休閑游艇,，采用“申請人預(yù)申報、提交申報單”的方式辦理通關(guān)手續(xù),；對船舶員工,、游艇游客及其攜帶物品可采取集中申報。在判定無染疫的情況下,，允許船員和游客先登岸再辦理游艇查驗手續(xù),。
 第十條 經(jīng)“一線”進入橫琴的貨物，其收貨人或者代理人應(yīng)當向橫琴檢驗檢疫機構(gòu)備案,。
 第十一條 進口貨物涉及衛(wèi)生檢疫,、動植物檢疫和放射性檢測的，應(yīng)在“一線”實施檢驗檢疫,。經(jīng)“一線”進入橫琴的食品,、化妝品、飼料和飼料添加劑,、舊機電,、可用作原料的固體廢物、危險化學(xué)品及其包裝,、進入橫琴后無法分清批次散裝法檢貨物按照現(xiàn)行進出口商品檢驗?zāi)Ｊ焦芾怼?br> 第十二條 除第十一條所述外,，原產(chǎn)澳門的法檢貨物在橫琴銷售使用的，免予檢驗,。
 經(jīng)“一線”以保稅進境的法檢貨物在“二線”實施檢驗,，復(fù)出境的免予檢驗。
 除前兩款所述外,，經(jīng)“一線”進口,，在橫琴銷售、使用的法檢貨物,，按照現(xiàn)行進出口商品檢驗?zāi)Ｊ奖O(jiān)管,。
 第十三條 橫琴生產(chǎn)、加工的出口工業(yè)品，除下列情形外,，直接出口的可免予實施檢驗,。
 （一）標明中國制造的,；
 （二）使用中國注冊商標的,；
 （三）申領(lǐng)中國產(chǎn)地證明的；
 （四）需要中國檢驗檢疫機構(gòu)出具檢驗檢疫證書的,。
 第十四條 橫琴生產(chǎn),、加工的除第十三條所述以外貨物經(jīng)“一線”出口按現(xiàn)行監(jiān)管模式管理。
 “一線”進境貨物,，在橫琴未經(jīng)加工或加工后未發(fā)生實質(zhì)性改變復(fù)出境的,，出境時實施核銷，免予檢驗,。
 第十五條 在橫琴轉(zhuǎn)口或者過境的貨物按現(xiàn)行檢驗檢疫管理規(guī)定實施監(jiān)管,。
 第十六條 對橫琴與澳門之間往返的民用燃氣氣瓶出境時采取驗證放行模式。
 
第三章 “二線”檢驗檢疫
 
 第十七條 “一線”進境僅實施備案的法檢貨物,，在“二線”實施檢驗,。
 第十一條所述情況的貨物，經(jīng)“二線”進入內(nèi)地免予檢驗檢疫,。
 第十八條 橫琴企業(yè)使用非進口料件生產(chǎn),、加工的貨物經(jīng)“二線”輸入內(nèi)地銷售、使用的,，免予實施檢驗檢疫,。
 第十九條 從內(nèi)地經(jīng)橫琴直接出口的法檢貨物，按現(xiàn)行模式管理,。
 第二十條 從內(nèi)地進入橫琴,，企業(yè)聲明僅在橫琴使用的貨物，免予實施檢驗檢疫,。
 第二十一條 裝載冷凍,、易腐爛出口商品的交通運輸工具在“二線”實施適載檢驗。
 
第四章 監(jiān)督管理
 
 第二十二條 橫琴進出口貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向檢驗檢疫機構(gòu)辦理相關(guān)備案手續(xù),。
 第二十三條 經(jīng)“一線”進境的貨物,，由其收貨人或者代理人（以下簡稱申請備案人）向橫琴檢驗檢疫機構(gòu)申報備案。由申請備案人按以下情況申請核銷：
 （一）從橫琴經(jīng)“二線”輸入內(nèi)地的,，在“二線”實施核銷,；
 （二）在橫琴未經(jīng)加工或加工后未發(fā)生實質(zhì)性改變復(fù)出境的，在“一線”實施核銷,；
 （三）限于橫琴內(nèi)加工,、銷售、使用的貨物，向橫琴檢驗檢疫機構(gòu)辦理核銷,。
 第二十四條 對橫琴已經(jīng)獲得危害分析與關(guān)鍵控制點體系認證的食品生產(chǎn)企業(yè),，除進口國（地區(qū)）有特殊注冊要求的，申請出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案時,，可根據(jù)認證監(jiān)管和具體風險分析情況采信認證結(jié)果,、簡化備案程序。
 第二十五條 在橫琴生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,，除玩具外可暫免予出口商品注冊（質(zhì)量許可）,。
 第二十六條 橫琴用于設(shè)計、研發(fā),、產(chǎn)品測試,、產(chǎn)品返修等業(yè)務(wù)的進口舊機電產(chǎn)品，經(jīng)珠海檢驗檢疫局核準,，免予進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗,。
 第二十七條 列入強制性產(chǎn)品認證目錄的商品經(jīng)“一線”進入橫琴時，用于科研,、測試等符合免于辦理強制性產(chǎn)品認證情形的,，可采取便捷措施及時辦理免辦證明，并實施快速驗放,；從橫琴經(jīng)“二線”輸入內(nèi)地時,，應(yīng)當按強制性產(chǎn)品認證規(guī)定執(zhí)行。
 第二十八條 檢驗檢疫機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定對橫琴“一線”實施衛(wèi)生監(jiān)督,，在橫琴實施動植物檢疫監(jiān)測,。
 第二十九條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,，進口貨物經(jīng)檢驗檢疫,，涉及人身財產(chǎn)安全、健康,、環(huán)境保護項目不合格的,，由橫琴檢驗檢疫機構(gòu)責令當事人退運或者銷毀；其他項目不合格的,，可以在橫琴檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理,，經(jīng)重新檢驗合格的，方可銷售或者使用,。
 
 
第五章 附則
 
 第三十條 橫琴口岸檢驗檢疫設(shè)施（包括“一線”和“二線”）應(yīng)當符合國家對外開放口岸檢驗檢疫設(shè)施建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定,，并與橫琴開發(fā)開放同步規(guī)劃、同步設(shè)計,、同步建設(shè),、同步驗收,。
 第三十一條 橫琴企業(yè)生產(chǎn)的出口商品，凡符合《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》,、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,、普惠制方案等原產(chǎn)地規(guī)則的，可向橫琴檢驗檢疫機構(gòu)申請簽發(fā)相關(guān)原產(chǎn)地證書,。
 第三十二條 違反本辦法規(guī)定的,，按照檢驗檢疫有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。
 第三十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋,。
 第三十四條 本辦法自橫琴“一線”,、“二線”檢驗檢疫監(jiān)管設(shè)施驗收合格之日起實行。本辦法未盡事宜,，適用現(xiàn)行檢驗檢疫管理模式。