• 【發(fā)布單位】財政部 水利部
• 【發(fā)布文號】財農(nóng)[2014]1號
• 【發(fā)布日期】2014-01-16
• 【生效日期】2014-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于印發(fā)《中央財政山洪災(zāi)害防治經(jīng)費使用管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《中央財政山洪災(zāi)害防治經(jīng)費使用管理辦法》的通知
財農(nóng)[2014]1號
 
農(nóng)業(yè)部,，各省（自治區(qū),、直轄市）財政廳（局）,、水利（務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局,、水利局：
    為加強和規(guī)范中央財政山洪災(zāi)害防治經(jīng)費使用管理,，提高資金使用效益，財政部,、水利部制定了《中央財政山洪災(zāi)害防治經(jīng)費使用管理辦法》,，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行,。
    附件：中央財政山洪災(zāi)害防治經(jīng)費使用管理辦法
 
財政部 水利部
2014年1月16日
 
附件 
中央財政山洪災(zāi)害防治經(jīng)費使用管理辦法
第一條 為加強和規(guī)范中央財政山洪災(zāi)害防治經(jīng)費（以下簡稱中央補助經(jīng)費）使用管理,，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法,。
第二條 山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)資金由中央和地方財政共同承擔(dān),。中央財政安排補助經(jīng)費，專項支持各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市，以下簡稱各?。┮约八?、農(nóng)業(yè)部、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團按照《全國中小河流治理和病險水庫除險加固,、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理總體規(guī)劃》及《全國山洪災(zāi)害防治項目實施方案（2013-2015年）》開展山洪災(zāi)害防治項目建設(shè),。
第三條 中央補助經(jīng)費使用范圍包括：
（一）山洪災(zāi)害調(diào)查評價。包括前期基礎(chǔ)工作,、防治區(qū)山洪災(zāi)害調(diào)查,、重點防治區(qū)山洪災(zāi)害詳查、山洪災(zāi)害分析評價,、調(diào)查評價數(shù)據(jù)審核匯集及成果集成,、調(diào)查評價業(yè)務(wù)培訓(xùn)等支出,；
（二）非工程措施補充完善。包括監(jiān)測系統(tǒng)補充完善,、預(yù)警系統(tǒng)補充完善,、縣級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺完善及各級信息管理和共享系統(tǒng)建設(shè)、群測群防體系完善以及山洪災(zāi)害應(yīng)急保障系統(tǒng)建設(shè)等支出,；
（三）重點地區(qū)洪水風(fēng)險圖編制,。包括洪水風(fēng)險圖規(guī)范制度制定、洪水風(fēng)險圖通用軟件開發(fā),、洪水風(fēng)險圖編制,、洪水風(fēng)險圖管理與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)等支出,；
（四）重點山洪溝（山區(qū)河道）防洪治理,。包括采取修建護岸、堤防等工程措施支出,。
第四條 中央補助經(jīng)費不得用于移民征地,、城鎮(zhèn)及景觀建設(shè)、修建樓堂館所,、車輛購置,、人員補貼以及項目管理費等支出。
第五條 地方各級財政部門應(yīng)積極籌措資金,，切實加大財政投入,，確保全面完成山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)任務(wù)。
按照分級管理原則,，山洪災(zāi)害防治項目的運行維護經(jīng)費由地方各級財政部門承擔(dān),。運行維護經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)由地方財政部門會同同級水利部門制定。
第六條 財政部,、水利部建立中央補助經(jīng)費分配獎補激勵機制，根據(jù)年度資金規(guī)模和建設(shè)任務(wù),，結(jié)合上年度山洪災(zāi)害防治項目地方投入,、項目建設(shè)管理等情況，確定中央補助經(jīng)費分配方案,。
第七條 每年6月15日前,，財政部商水利部按程序?qū)⒅醒胙a助經(jīng)費下達至各省級財政部門，并抄送各省級水利部門,。
第八條 中央補助經(jīng)費下達后,，各省級財政、水利部門根據(jù)年度實施方案所確定的建設(shè)任務(wù)和組織實施要求等,，統(tǒng)籌安排中央補助經(jīng)費和地方建設(shè)資金,，用于當(dāng)年山洪災(zāi)害防治項目建設(shè),。各省級財政部門應(yīng)按預(yù)算級次和程序及時下達中央補助經(jīng)費，加快預(yù)算執(zhí)行,，提高資金使用效益,。
第九條 由水利部、農(nóng)業(yè)部,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團組織實施的項目,，中央補助經(jīng)費列入中央本級部門預(yù)算，預(yù)算編制按部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定辦理,。
第十條 財政部,、水利部組織對全國山洪災(zāi)害防治項目實施情況開展績效評價，績效評價結(jié)果與中央補助經(jīng)費安排掛鉤,。各省級財政部門會同水利部門具體組織實施本省山洪災(zāi)害防治項目的績效評價工作,。
第十一條 中央補助經(jīng)費支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中央補助經(jīng)費使用中屬于政府采購管理范圍的,，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第十二條 中央補助經(jīng)費使用單位應(yīng)當(dāng)加強對中央補助經(jīng)費購置的物資材料和設(shè)備、設(shè)施的管理,。
第十三條 中央補助經(jīng)費?？顚Ｓ茫魏尾块T和單位不得以任何理由擠占挪用,。
第十四條 下達地方的中央補助經(jīng)費連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上仍未使用完畢的,，一律視同結(jié)余資金，收回地方同級財政統(tǒng)籌用于農(nóng)田水利建設(shè),。
水利部,、農(nóng)業(yè)部、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要按照《財政部關(guān)于印發(fā)<中央部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法>的通知》（財預(yù)〔2010〕7號）要求,，將中央補助經(jīng)費結(jié)余資金全部統(tǒng)籌用于編制以后年度部門預(yù)算,；對于中央補助經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)資金，在編制以后年度預(yù)算時,，應(yīng)根據(jù)項目結(jié)轉(zhuǎn)資金情況和項目年度資金需求情況,，統(tǒng)籌安排財政撥款預(yù)算。
第十五條 各級財政,、水利部門要加強對中央補助經(jīng)費使用管理情況的監(jiān)督檢查,。
第十六條 中央補助經(jīng)費使用單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計部門、財政部門以及主管部門的監(jiān)督檢查,，及時提供相關(guān)資料,。對中央補助經(jīng)費使用管理過程中存在財政違法行為的單位及個人，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進行處理。
第十七條 各省級財政部門會同同級水利部門根據(jù)本辦法,，制定實施細則,，并報送財政部、水利部備案,。
第十八條 本辦法由財政部會同水利部負責(zé)解釋,。
第十九條 本辦法自2014年2月1日起施行。