• 【發(fā)布單位】財政部 水利部
• 【發(fā)布文號】財農(nóng)[2014]1號
• 【發(fā)布日期】2014-01-16
• 【生效日期】2014-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于印發(fā)《中央財政山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《中央財政山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》的通知
財農(nóng)[2014]1號
 
農(nóng)業(yè)部,，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局）,、水利（務(wù)）廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、水利局：
    為加強(qiáng)和規(guī)范中央財政山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)使用管理,，提高資金使用效益,，財政部、水利部制定了《中央財政山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行。
    附件：中央財政山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)使用管理辦法
 
財政部 水利部
2014年1月16日
 
附件 
中央財政山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)使用管理辦法
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范中央財政山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)（以下簡稱中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)）使用管理,，提高資金使用效益,，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。
第二條 山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)資金由中央和地方財政共同承擔(dān),。中央財政安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，專項(xiàng)支持各省（自治區(qū),、直轄市,，以下簡稱各省）以及水利部,、農(nóng)業(yè)部,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)按照《全國中小河流治理和病險水庫除險加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理總體規(guī)劃》及《全國山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施方案（2013-2015年）》開展山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè),。
第三條 中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用范圍包括：
（一）山洪災(zāi)害調(diào)查評價,。包括前期基礎(chǔ)工作、防治區(qū)山洪災(zāi)害調(diào)查,、重點(diǎn)防治區(qū)山洪災(zāi)害詳查,、山洪災(zāi)害分析評價、調(diào)查評價數(shù)據(jù)審核匯集及成果集成,、調(diào)查評價業(yè)務(wù)培訓(xùn)等支出,；
（二）非工程措施補(bǔ)充完善。包括監(jiān)測系統(tǒng)補(bǔ)充完善,、預(yù)警系統(tǒng)補(bǔ)充完善,、縣級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺完善及各級信息管理和共享系統(tǒng)建設(shè),、群測群防體系完善以及山洪災(zāi)害應(yīng)急保障系統(tǒng)建設(shè)等支出；
（三）重點(diǎn)地區(qū)洪水風(fēng)險圖編制,。包括洪水風(fēng)險圖規(guī)范制度制定、洪水風(fēng)險圖通用軟件開發(fā),、洪水風(fēng)險圖編制,、洪水風(fēng)險圖管理與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)等支出,；
（四）重點(diǎn)山洪溝（山區(qū)河道）防洪治理,。包括采取修建護(hù)岸、堤防等工程措施支出,。
第四條 中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不得用于移民征地,、城鎮(zhèn)及景觀建設(shè)、修建樓堂館所,、車輛購置,、人員補(bǔ)貼以及項(xiàng)目管理費(fèi)等支出。
第五條 地方各級財政部門應(yīng)積極籌措資金,，切實(shí)加大財政投入,，確保全面完成山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
按照分級管理原則,，山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由地方各級財政部門承擔(dān)。運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)由地方財政部門會同同級水利部門制定,。
第六條 財政部,、水利部建立中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配獎補(bǔ)激勵機(jī)制，根據(jù)年度資金規(guī)模和建設(shè)任務(wù),，結(jié)合上年度山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目地方投入,、項(xiàng)目建設(shè)管理等情況，確定中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配方案,。
第七條 每年6月15日前,，財政部商水利部按程序?qū)⒅醒胙a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)下達(dá)至各省級財政部門，并抄送各省級水利部門,。
第八條 中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)下達(dá)后,，各省級財政、水利部門根據(jù)年度實(shí)施方案所確定的建設(shè)任務(wù)和組織實(shí)施要求等,，統(tǒng)籌安排中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和地方建設(shè)資金,，用于當(dāng)年山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)。各省級財政部門應(yīng)按預(yù)算級次和程序及時下達(dá)中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，加快預(yù)算執(zhí)行,，提高資金使用效益,。
第九條 由水利部、農(nóng)業(yè)部,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組織實(shí)施的項(xiàng)目,，中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入中央本級部門預(yù)算，預(yù)算編制按部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定辦理,。
第十條 財政部、水利部組織對全國山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施情況開展績效評價,，績效評價結(jié)果與中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)安排掛鉤,。各省級財政部門會同水利部門具體組織實(shí)施本省山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目的績效評價工作。
第十一條 中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用中屬于政府采購管理范圍的,，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)購置的物資材料和設(shè)備,、設(shè)施的管理,。
第十三條 中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專款專用,，任何部門和單位不得以任何理由擠占挪用,。
第十四條 下達(dá)地方的中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上仍未使用完畢的，一律視同結(jié)余資金,，收回地方同級財政統(tǒng)籌用于農(nóng)田水利建設(shè),。
水利部、農(nóng)業(yè)部,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要按照《財政部關(guān)于印發(fā)<中央部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法>的通知》（財預(yù)〔2010〕7號）要求，將中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)結(jié)余資金全部統(tǒng)籌用于編制以后年度部門預(yù)算,；對于中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)資金,，在編制以后年度預(yù)算時，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金情況和項(xiàng)目年度資金需求情況,，統(tǒng)籌安排財政撥款預(yù)算,。
第十五條 各級財政、水利部門要加強(qiáng)對中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理情況的監(jiān)督檢查,。
第十六條 中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計部門,、財政部門以及主管部門的監(jiān)督檢查，及時提供相關(guān)資料,。對中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理過程中存在財政違法行為的單位及個人,，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進(jìn)行處理。
第十七條 各省級財政部門會同同級水利部門根據(jù)本辦法,，制定實(shí)施細(xì)則,，并報送財政部,、水利部備案。
第十八條 本辦法由財政部會同水利部負(fù)責(zé)解釋,。
第十九條 本辦法自2014年2月1日起施行,。