• 【發(fā)布單位】國(guó)家郵政局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2014-05-20
• 【生效日期】2014-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家郵政局
• 【所屬類別】政策參考

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷管理規(guī)定

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷管理規(guī)定
 
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)快遞市場(chǎng)健康有序發(fā)展,，完善快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理制度，規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷管理,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》,、《中華人民共和國(guó)郵政法》、《快遞市場(chǎng)管理辦法》,、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律,、規(guī)章，制定本規(guī)定,。
第二條 實(shí)施快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷管理,，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷,，是指快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可被依法撤回,、撤銷，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷,，或快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可存在其他法定情形被依法終止,，郵政管理部門辦理許可注銷手續(xù)。
第三條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門和省,、自治區(qū),、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱郵政管理部門）負(fù)責(zé)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷管理工作。
第四條 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷管理,，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi),、公平,、公正的原則。
第二章 注銷的適用
第五條 有下列情形之一的,，郵政管理部門依法注銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可：
（一）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未延續(xù)的,；
（二）企業(yè)法人資格依法終止的；
（三）連續(xù)六個(gè)月未營(yíng)業(yè)的,；
（四）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)停止經(jīng)營(yíng)的,；
（五）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可依法被撤銷、撤回,，或者快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷的,；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第六條 本規(guī)定所稱快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未延續(xù),，包括下列情形：
（一）未在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿三十日前向頒發(fā)許可證的郵政管理部門提出換領(lǐng)許可證申請(qǐng)的；
（二）在法定期限內(nèi)向頒發(fā)許可證的郵政管理部門提出換領(lǐng)許可證申請(qǐng),，經(jīng)審查申請(qǐng)企業(yè)不符合延續(xù)條件,，作出不予換領(lǐng)決定的；
（三）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第七條 本規(guī)定所稱企業(yè)法人資格依法終止，是指經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生解散,、破產(chǎn)等情形,，導(dǎo)致企業(yè)法人主體資格終止。
第八條 本規(guī)定所稱連續(xù)六個(gè)月未營(yíng)業(yè),，包括下列情形：
（一）申請(qǐng)人取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可后,，無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)六個(gè)月未經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的；
（二）申請(qǐng)人取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可后,，超過(guò)六個(gè)月未完成工商登記手續(xù)的,；
（三）取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，連續(xù)六個(gè)月未按許可范圍開(kāi)展快遞業(yè)務(wù),，且未按規(guī)定書(shū)面報(bào)告郵政管理部門的,；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第九條 本規(guī)定所稱快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)停止經(jīng)營(yíng),，包括下列情形：
（一）經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在許可有效期內(nèi)終止經(jīng)營(yíng)，交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的,；
（二）取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè),，連續(xù)兩年未提交快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告書(shū)，經(jīng)郵政管理部門通告仍未提交,，并按照其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證載明的注冊(cè)地址無(wú)法聯(lián)絡(luò)的,；
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第十條 本規(guī)定所稱快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可被依法撤銷,，包括下列情形：
（一）郵政管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可決定的,；
（二）郵政管理部門及工作人員超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可決定的,；
（三）郵政管理部門違反法定程序作出準(zhǔn)予快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可決定的；
（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可決定的,；
（五）依法可以撤銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的其他情形,。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,，應(yīng)當(dāng)予以撤銷,。
依照前兩款的規(guī)定撤銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的,，不予撤銷,。
第十一條 本規(guī)定所稱快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回，包括下列情形：
（一）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可依據(jù)的法律,、法規(guī),、規(guī)章修改或者廢止的；
（二）準(zhǔn)予快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,；
（三）依法應(yīng)當(dāng)撤回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的其他情形,。
第十二條 本規(guī)定所稱快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷，包括下列情形：
（一）經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)或者寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文,，依照《中華人民共和國(guó)郵政法》第七十二條吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的,；
（二）違反《中華人民共和國(guó)郵政法》第五十一條第二款的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù),，依照《中華人民共和國(guó)郵政法》第七十二條吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的,；
（三）不建立或者不執(zhí)行收件驗(yàn)視制度，或者違反法律,、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定收寄快件,，依照《中華人民共和國(guó)郵政法》第七十五條吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的；
（四）違法提供用戶使用快遞服務(wù)的信息,，依照《中華人民共和國(guó)郵政法》第七十六條吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的,；
（五）拒絕、阻礙依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,，依照《中華人民共和國(guó)郵政法》第七十七條吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的,；
（六）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有危害國(guó)家安全行為，依照《中華人民共和國(guó)郵政法》第七十八條吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的,；
（七）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的其他情形,。
第三章 注銷程序
第十三條 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的注銷手續(xù)由頒發(fā)許可證的郵政管理部門辦理。
國(guó)務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)辦理跨省,、自治區(qū),、直轄市經(jīng)營(yíng)或者經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)許可的注銷手續(xù)。省,、自治區(qū),、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理本行政區(qū)域范圍內(nèi)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的注銷手續(xù)。
按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常檢查,，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)存在本規(guī)定第五條所列情形的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，并報(bào)上一級(jí)郵政管理部門,。
第十四條 符合本規(guī)定第五條第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng),、第（五）項(xiàng)和第九條第（二）項(xiàng)情形的,，頒發(fā)許可證的郵政管理部門應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷程序，開(kāi)展調(diào)查取證,，填寫快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷審核表,，提出擬注銷被許可人名單，并在郵政管理部門政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示,，公示期不少于十五日,。
公示期內(nèi)無(wú)異議的，由頒發(fā)許可證的郵政管理部門辦理注銷手續(xù),。公示期內(nèi)被許可人提出陳述和申辯的,，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；被許可人提出的陳述和申辯成立的,，應(yīng)當(dāng)予以采納,。
第十五條 符合本規(guī)定第九條第（一）項(xiàng)情形的，被許可人在終止經(jīng)營(yíng)后三十日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)許可證的郵政管理部門申請(qǐng)注銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,，并提交以下材料：
（一）法定代表人簽字并加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書(shū)和快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷登記表；
（二）法定代表人身份證原件及復(fù)印件,，如需代理人辦理的,，提供代理人身份證原件及復(fù)印件以及法定代表人簽字的授權(quán)委托書(shū)原件，以上文件均需加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章,；
（三）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證原件正本及所有副本（含所有分支機(jī)構(gòu)名錄）,；
（四）終止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的書(shū)面報(bào)告；
（五）按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的書(shū)面證明；
（六）國(guó)務(wù)院郵政管理部門規(guī)定的其他材料,。
未按照前款規(guī)定在終止經(jīng)營(yíng)后三十日內(nèi)提出快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)的,，頒發(fā)許可證的郵政管理部門按照本規(guī)定第十四條辦理注銷手續(xù)。
第十六條 頒發(fā)許可證的郵政管理部門按照本規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證時(shí),，被許可人經(jīng)營(yíng)地域范圍內(nèi)的郵政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助核查,，并在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷審核表上簽署意見(jiàn)。
第十七條 頒發(fā)許可證的郵政管理部門辦理注銷手續(xù),，應(yīng)當(dāng)填寫快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷登記表，并在郵政管理部門政府網(wǎng)站上公告注銷,，公告應(yīng)包括注銷的被許可人名單,、事項(xiàng)等。
第十八條 頒發(fā)許可證的郵政管理部門對(duì)交回的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證原件及副本加蓋注銷專用章,，并負(fù)責(zé)注銷檔案資料的收集,、歸檔。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),，未書(shū)面告知郵政管理部門并交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,，或者未按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)郵政法》第七十三條處理,。
第二十條 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可被注銷后,，仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)郵政法》第七十二條處理,。
第二十一條 違反《中華人民共和國(guó)郵政法》規(guī)定被吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的,，自快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷之日起三年內(nèi)，不得申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),。
第二十二條 公民,、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)郵政管理部門的工作人員在辦理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷時(shí)有違法行為的，有權(quán)向郵政管理部門舉報(bào),，接到舉報(bào)的郵政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),、處理。
第五章 附 則
第二十三條 郵政管理部門依法辦理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷,，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院郵政管理部門制定的統(tǒng)一格式的文書(shū),。
第二十四條 本規(guī)定自2014年6月1日起施行。