• 【發(fā)布單位】最高人民法院 國家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2014-10-10
• 【生效日期】2014-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家工商行政管理總局
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于加強(qiáng)信息合作規(guī)范執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行的通知

關(guān)于加強(qiáng)信息合作規(guī)范執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行的通知

各省,、自治區(qū),、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院,，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院,；各省,、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：
        按照中央改革工商登記制度的決策部署,，根據(jù)全國人大常委會,、國務(wù)院對注冊資本登記制度改革涉及的法律、行政法規(guī)的修改決定,，以及國務(wù)院印發(fā)的《注冊資本登記制度改革方案》《企業(yè)信息公示暫行條例》,，最高人民法院、國家工商行政管理總局就加強(qiáng)信息合作,、規(guī)范人民法院執(zhí)行與工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行等事項通知如下：
        一,、進(jìn)一步加強(qiáng)信息合作
        1.各級人民法院與工商行政管理機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)專線、電子政務(wù)平臺等媒介,，將雙方業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對接,，建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行,。
        2.人民法院與工商行政管理機(jī)關(guān)要積極創(chuàng)造條件,，逐步實現(xiàn)人民法院通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)自行公示相關(guān)信息。
        3.已建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的地區(qū),，可以通過該系統(tǒng)辦理協(xié)助事項,。
        有關(guān)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)要求、電子文書要求,、法律效力等規(guī)定,，按照《最高人民法院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)查詢、凍結(jié)被執(zhí)行人存款的規(guī)定》（法釋〔2013〕20號）執(zhí)行,。通過網(wǎng)絡(luò)凍結(jié),、強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓股權(quán)、其他投資權(quán)益（原按照法釋〔2013〕20號第九,、十條等規(guī)定執(zhí)行）的程序,，按照本通知要求執(zhí)行，但協(xié)助請求,、結(jié)果反饋的方式由現(xiàn)場轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^網(wǎng)絡(luò)操作,。
        4.未建成網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的地區(qū)，工商行政管理機(jī)關(guān)有條件的,，可以設(shè)立專門的司法協(xié)助窗口或者指定專門的機(jī)構(gòu)或者人員辦理協(xié)助執(zhí)行事務(wù),。
        5.各級人民法院與工商行政管理機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)專線、電子政務(wù)平臺等媒介,，建立被執(zhí)行人,、失信被執(zhí)行人名單、刑事犯罪人員等信息交換機(jī)制,。工商行政管理機(jī)關(guān)將其作為加強(qiáng)市場信用監(jiān)管的信息來源,。
        二,、進(jìn)一步規(guī)范人民法院執(zhí)行與工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行
        6.人民法院辦理案件需要工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民法院的生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書辦理協(xié)助執(zhí)行事項,。
        人民法院要求協(xié)助執(zhí)行的事項,，應(yīng)當(dāng)屬于工商行政管理機(jī)關(guān)的法定職權(quán)范圍,。
        7.工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院辦理以下事項：
        （1）查詢有關(guān)主體的設(shè)立,、變更、注銷登記,，對外投資,，以及受處罰等情況及原始資料（企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已經(jīng)公示的信息除外）；
        （2）對凍結(jié),、解除凍結(jié)被執(zhí)行人股權(quán),、其他投資權(quán)益進(jìn)行公示；
        （3）因人民法院強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓被執(zhí)行人股權(quán),，辦理有限責(zé)任公司股東變更登記,；
        （4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項,。
        8.工商行政管理機(jī)關(guān)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中設(shè)置“司法協(xié)助”欄目,，公開登載人民法院要求協(xié)助執(zhí)行的事項。
        人民法院要求工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助公示時,，應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助公示執(zhí)行信息需求書,，隨協(xié)助執(zhí)行通知書等法律文書一并送達(dá)工商行政管理機(jī)關(guān)。工商行政管理機(jī)關(guān)按照協(xié)助公示執(zhí)行信息需求書,，發(fā)布公示信息,。
        公示信息應(yīng)當(dāng)記載執(zhí)行法院，執(zhí)行裁定書及執(zhí)行通知書文號,，被執(zhí)行人姓名（名稱）,，被凍結(jié)或轉(zhuǎn)讓的股權(quán)、其他投資權(quán)益所在市場主體的姓名（名稱）,，股權(quán),、其他投資權(quán)益數(shù)額，受讓人,，協(xié)助執(zhí)行的時間等內(nèi)容,。
        9.人民法院對股權(quán)、其他投資權(quán)益進(jìn)行凍結(jié)或者實體處分前,，應(yīng)當(dāng)查詢權(quán)屬,。
        人民法院應(yīng)先通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢有關(guān)信息。需要進(jìn)一步獲取有關(guān)信息的,，可以要求工商行政管理機(jī)關(guān)予以協(xié)助,。
        執(zhí)行人員到工商行政管理機(jī)關(guān)查詢時,，應(yīng)當(dāng)出示工作證或者執(zhí)行公務(wù)證，并出具協(xié)助查詢通知書,。協(xié)助查詢通知書應(yīng)當(dāng)載明被查詢主體的姓名（名稱）,、查詢內(nèi)容，并記載執(zhí)行依據(jù),、人民法院經(jīng)辦人員的姓名和電話等內(nèi)容,。
        10.人民法院對從工商行政管理機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及公司章程中查明屬于被執(zhí)行人名下的股權(quán),、其他投資權(quán)益,，可以凍結(jié)。
        11.人民法院凍結(jié)股權(quán),、其他投資權(quán)益時，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人及其股權(quán),、其他投資權(quán)益所在市場主體送達(dá)凍結(jié)裁定,，并要求工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助公示。
        人民法院要求協(xié)助公示凍結(jié)股權(quán),、其他投資權(quán)益時,，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)出示工作證或者執(zhí)行公務(wù)證，向被凍結(jié)股權(quán),、其他投資權(quán)益所在市場主體登記的工商行政管理機(jī)關(guān)送達(dá)執(zhí)行裁定書,、協(xié)助公示通知書和協(xié)助公示執(zhí)行信息需求書。
        協(xié)助公示通知書應(yīng)當(dāng)載明被執(zhí)行人姓名（名稱）,，執(zhí)行依據(jù),，被凍結(jié)的股權(quán)、其他投資權(quán)益所在市場主體的姓名（名稱）,，股權(quán),、其他投資權(quán)益數(shù)額，凍結(jié)期限,，人民法院經(jīng)辦人員的姓名和電話等內(nèi)容,。
        工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知后三個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
        12.股權(quán),、其他投資權(quán)益被凍結(jié)的,，未經(jīng)人民法院許可，不得轉(zhuǎn)讓,，不得設(shè)定質(zhì)押或者其他權(quán)利負(fù)擔(dān),。
        有限責(zé)任公司股東的股權(quán)被凍結(jié)期間，工商行政管理機(jī)關(guān)不予辦理該股東的變更登記、該股東向公司其他股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)被凍結(jié)部分的公司章程備案,，以及被凍結(jié)部分股權(quán)的出質(zhì)登記,。
        13.工商行政管理機(jī)關(guān)在多家法院要求凍結(jié)同一股權(quán)、其他投資權(quán)益的情況下,，應(yīng)當(dāng)將所有凍結(jié)要求全部公示,。
        首先送達(dá)協(xié)助公示通知書的執(zhí)行法院的凍結(jié)為生效凍結(jié)。送達(dá)在后的凍結(jié)為輪候凍結(jié),。有效的凍結(jié)解除的,，輪候的凍結(jié)中，送達(dá)在先的自動生效,。
        14.凍結(jié)股權(quán),、其他投資權(quán)益的期限不得超過兩年。申請人申請續(xù)行凍結(jié)的,，人民法院應(yīng)當(dāng)在本次凍結(jié)期限屆滿三日前按照本通知第11條辦理。續(xù)凍期限不得超過一年,。續(xù)行凍結(jié)沒有次數(shù)限制,。
        有效的凍結(jié)期滿，人民法院未辦理續(xù)行凍結(jié)的,，凍結(jié)的效力消滅,。按照前款辦理了續(xù)行凍結(jié)的，凍結(jié)效力延續(xù),，優(yōu)先于輪候凍結(jié),。
        15.人民法院對被執(zhí)行人股權(quán)、其他投資權(quán)益等解除凍結(jié)的,，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人,，同時通知工商行政管理機(jī)關(guān)公示。
        人民法院通知和工商行政管理機(jī)關(guān)公示的程序,，按照本通知第11條辦理,。
        16.人民法院強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓被執(zhí)行人的股權(quán)、其他投資權(quán)益,，完成變價等程序后,，應(yīng)當(dāng)向受讓人、被執(zhí)行人或者其股權(quán),、其他投資權(quán)益所在市場主體送達(dá)轉(zhuǎn)讓裁定,，要求工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助公示并辦理有限責(zé)任公司股東變更登記。
        人民法院要求辦理有限責(zé)任公司股東變更登記的,，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)出示工作證或者執(zhí)行公務(wù)證,，送達(dá)生效法律文書副本或者執(zhí)行裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書、協(xié)助公示執(zhí)行信息需求書,、合法受讓人的身份或資格證明,，到被執(zhí)行人股權(quán)所在有限責(zé)任公司登記的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理。
        法律,、行政法規(guī)對股東資格,、持股比例等有特殊規(guī)定的，人民法院要求工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有限責(zé)任公司股東變更登記前,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,，并確認(rèn)該公司股東變更符合公司法第二十四條、第五十八條的規(guī)定,。
        工商行政管理機(jī)關(guān)收到人民法院上述文書后,，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)直接在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中辦理，不需要該有限責(zé)任公司另行申請,，并及時公示股東變更登記信息,。公示后，該股東權(quán)利以公示信息確定,。
        17.人民法院可以對有關(guān)材料查詢,、摘抄、復(fù)制,，但不得帶走原件,。
        工商行政管理機(jī)關(guān)對人民法院復(fù)制的書面材料應(yīng)當(dāng)核對并加蓋印章。人民法院要求提供電子版,，工商行政管理機(jī)關(guān)有條件的,，應(yīng)當(dāng)提供。
        對于工商行政管理機(jī)關(guān)無法協(xié)助的事項,，人民法院要求出具書面說明的,，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具。
        18.工商行政管理機(jī)關(guān)對按人民法院要求協(xié)助執(zhí)行產(chǎn)生的后果,，不承擔(dān)責(zé)任,。
        當(dāng)事人、案外人對工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行的行為不服,，提出異議或者行政復(fù)議的,，工商行政管理機(jī)關(guān)不予受理；向人民法院起訴的,，人民法院不予受理,。
        當(dāng)事人、案外人認(rèn)為人民法院協(xié)助執(zhí)行要求存在錯誤的,，應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第二百二十五條之規(guī)定,，向人民法院提出執(zhí)行異議,，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
        當(dāng)事人認(rèn)為工商行政管理機(jī)關(guān)在協(xié)助執(zhí)行時擴(kuò)大了范圍或者違法采取措施造成其損害,，提起行政訴訟的,，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
        19.人民法院凍結(jié)股權(quán),、其他投資權(quán)益的通知在2014年2月28日之前送達(dá)工商行政管理機(jī)關(guān),、凍結(jié)到期日在2014年3月1日以后的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2014年11月30日前將凍結(jié)信息公示,。公示后續(xù)行凍結(jié)的,，按照本通知第11條辦理。
        凍結(jié)到期日在2014年3月1日以后,、2014年11月30日前,，人民法院送達(dá)了續(xù)行凍結(jié)通知書的，續(xù)行凍結(jié)有效,。工商行政管理機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)在2014年11月30日前公示續(xù)行凍結(jié)信息,。
        人民法院對股權(quán)、其他投資權(quán)益的凍結(jié)未設(shè)定期限的,，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2014年11月30日前將凍結(jié)信息公示,。從公示之日起滿兩年，人民法院未續(xù)行凍結(jié)的,，凍結(jié)的效力消滅。
        各高級人民法院與各省級工商行政管理局可以根據(jù)本通知,，結(jié)合本地實際,，制定貫徹實施辦法。對執(zhí)行本通知的情況和工作中遇到的問題,，要及時報告最高人民法院,、國家工商行政管理總局。
 
 最高人民法院
 國家工商行政管理總局
 2014年10月10日