• 【發(fā)布單位】中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2015-01-20
• 【生效日期】2015-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院辦公廳
• 【所屬類別】政策參考

中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》

中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》
        近日，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
        《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》全文如下,。
        為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè),，建立健全決策咨詢制度，現(xiàn)提出如下意見,。
        一,、重大意義
        （一）中國特色新型智庫是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐。決策咨詢制度是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,。我們黨歷來高度重視決策咨詢工作,。改革開放以來，我國智庫建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展,，為黨和政府決策提供了有力的智力支持,。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,，破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題和應(yīng)對(duì)全球性問題的復(fù)雜性艱巨性前所未有,，迫切需要健全中國特色決策支撐體系,，大力加強(qiáng)智庫建設(shè)，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策,，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展,。
        （二）中國特色新型智庫是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?？v觀當(dāng)今世界各國現(xiàn)代化發(fā)展歷程,，智庫在國家治理中發(fā)揮著越來越重要的作用，日益成為國家治理體系中不可或缺的組成部分,，是國家治理能力的重要體現(xiàn),。全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，建立更加成熟更加定型的制度體系,，必須切實(shí)加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè),，充分發(fā)揮智庫在治國理政中的重要作用。
        （三）中國特色新型智庫是國家軟實(shí)力的重要組成部分,。一個(gè)大國的發(fā)展進(jìn)程,，既是經(jīng)濟(jì)等硬實(shí)力提高的進(jìn)程，也是思想文化等軟實(shí)力提高的進(jìn)程,。智庫是國家軟實(shí)力的重要載體,，越來越成為國際競爭力的重要因素，在對(duì)外交往中發(fā)揮著不可替代的作用,。樹立社會(huì)主義中國的良好形象,，推動(dòng)中華文化和當(dāng)代中國價(jià)值觀念走向世界，在國際舞臺(tái)上發(fā)出中國聲音,，迫切需要發(fā)揮中國特色新型智庫在公共外交和文化互鑒中的重要作用,，不斷增強(qiáng)我國的國際影響力和國際話語權(quán)。
        智力資源是一個(gè)國家,、一個(gè)民族最寶貴的資源,。近年來，我國智庫發(fā)展很快,，在出思想,、出成果、出人才方面取得很大成績,，為推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn),。同時(shí)，隨著形勢發(fā)展，智庫建設(shè)跟不上,、不適應(yīng)的問題也越來越突出,，主要表現(xiàn)在：智庫的重要地位沒有受到普遍重視，具有較大影響力和國際知名度的高質(zhì)量智庫缺乏,，提供的高質(zhì)量研究成果不夠多，參與決策咨詢?nèi)狈χ贫刃园才?，智庫建設(shè)缺乏整體規(guī)劃,，資源配置不夠科學(xué)，組織形式和管理方式亟待創(chuàng)新,，領(lǐng)軍人物和杰出人才缺乏,。解決這些問題，必須從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù),，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好,。
        二,、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
        （四）指導(dǎo)思想,。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，以服務(wù)黨和政府決策為宗旨,，以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较颍酝晟平M織形式和管理方式為重點(diǎn),，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，努力建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界,、面向未來的中國特色新型智庫體系,，更好地服務(wù)黨和國家工作大局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供智力支撐,。
        （五）基本原則
        ——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，把握正確導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管智庫，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義方向,，遵守國家憲法法律法規(guī),，始終以維護(hù)國家利益和人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)，立足我國國情,，充分體現(xiàn)中國特色,、中國風(fēng)格、中國氣派,。
        ——堅(jiān)持圍繞大局,，服務(wù)中心工作。緊緊圍繞黨和政府決策急需的重大課題,，圍繞全面建成小康社會(huì),、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù),，開展前瞻性,、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究,，提出專業(yè)化,、建設(shè)性、切實(shí)管用的政策建議,，著力提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力,。
        ——堅(jiān)持科學(xué)精神，鼓勵(lì)大膽探索,。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),，理論聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化問題意識(shí),，積極建言獻(xiàn)策,，提倡不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、不同政策建議的切磋爭鳴,、平等討論,，創(chuàng)造有利于智庫發(fā)揮作用、積極健康向上的良好環(huán)境,。
        ——堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，規(guī)范有序發(fā)展。按照公益服務(wù)導(dǎo)向和非營利機(jī)構(gòu)屬性的要求,，積極推進(jìn)不同類型,、不同性質(zhì)智庫分類改革，科學(xué)界定各類智庫的功能定位,。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，突出優(yōu)勢和特色，調(diào)整優(yōu)化智庫布局,，促進(jìn)各類智庫有序發(fā)展,。
        （六）總體目標(biāo)。到2020年,，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門,、社科院、黨校行政學(xué)院,、高校,、軍隊(duì)、科研院所和企業(yè),、社會(huì)智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰,、特色鮮明,、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系,，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫,，造就一支堅(jiān)持正確政治方向、德才兼?zhèn)?、富于?chuàng)新精神的公共政策研究和決策咨詢隊(duì)伍,，建立一套治理完善、充滿活力,、監(jiān)管有力的智庫管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，充分發(fā)揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創(chuàng)新,、輿論引導(dǎo),、社會(huì)服務(wù)、公共外交等重要功能,。
        中國特色新型智庫是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對(duì)象,、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本標(biāo)準(zhǔn)：（1）遵守國家法律法規(guī),、相對(duì)穩(wěn)定,、運(yùn)作規(guī)范的實(shí)體性研究機(jī)構(gòu)；（2）特色鮮明,、長期關(guān)注的決策咨詢研究領(lǐng)域及其研究成果,；（3）具有一定影響的專業(yè)代表性人物和專職研究人員；（4）有保障,、可持續(xù)的資金來源,；（5）多層次的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化渠道；（6）功能完備的信息采集分析系統(tǒng)；（7）健全的治理結(jié)構(gòu)及組織章程,；（8）開展國際合作交流的良好條件等,。
        三、構(gòu)建中國特色新型智庫發(fā)展新格局
        （七）促進(jìn)社科院和黨校行政學(xué)院智庫創(chuàng)新發(fā)展,。社科院和黨校行政學(xué)院要深化科研體制改革,，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌整合,，重點(diǎn)圍繞提高國家治理能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問題開展國情調(diào)研和決策咨詢研究,。發(fā)揮中國社會(huì)科學(xué)院作為國家級(jí)綜合性高端智庫的優(yōu)勢，使其成為具有國際影響力的世界知名智庫,。支持中央黨校,、國家行政學(xué)院把建設(shè)中國特色新型智庫納入事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)教學(xué)培訓(xùn),、科學(xué)研究與決策咨詢相互促進(jìn),、協(xié)同發(fā)展，在決策咨詢方面發(fā)揮更大作用,。地方社科院,、黨校行政學(xué)院要著力為地方黨委和政府決策服務(wù)，有條件的要為中央有關(guān)部門提供決策咨詢服務(wù),。
        （八）推動(dòng)高校智庫發(fā)展完善,。發(fā)揮高校學(xué)科齊全、人才密集和對(duì)外交流廣泛的優(yōu)勢,，深入實(shí)施中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃,，推動(dòng)高校智力服務(wù)能力整體提升。深化高校智庫管理體制改革,，創(chuàng)新組織形式,，整合優(yōu)質(zhì)資源，著力打造一批黨和政府信得過,、用得上的新型智庫,，建設(shè)一批社會(huì)科學(xué)專題數(shù)據(jù)庫和實(shí)驗(yàn)室、軟科學(xué)研究基地,。實(shí)施高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)走出去計(jì)劃,，重點(diǎn)建設(shè)一批全球和區(qū)域問題研究基地、海外中國學(xué)術(shù)研究中心,。
        （九）建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫和企業(yè)智庫,。科研院所要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，研究國內(nèi)外科技發(fā)展趨勢,，提出咨詢建議,，開展科學(xué)評(píng)估，進(jìn)行預(yù)測預(yù)判,，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,。發(fā)揮中國科學(xué)院、中國工程院,、中國科協(xié)等在推動(dòng)科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢,，在國家科技戰(zhàn)略、規(guī)劃,、布局,、政策等方面發(fā)揮支撐作用，使其成為創(chuàng)新引領(lǐng),、國家倚重,、社會(huì)信任、國際知名的高端科技智庫,。支持國有及國有控股企業(yè)興辦產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新型智庫,，重點(diǎn)面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)，圍繞國有企業(yè)改革,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向,、產(chǎn)業(yè)政策制定、重大工程項(xiàng)目等開展決策咨詢研究,。
        （十）規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)智庫健康發(fā)展,。社會(huì)智庫是中國特色新型智庫的組成部分。堅(jiān)持把社會(huì)責(zé)任放在首位,，由民政部會(huì)同有關(guān)部門研究制定規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦智庫的若干意見,，確保社會(huì)智庫遵守國家憲法法律法規(guī)，沿著正確方向健康發(fā)展,。進(jìn)一步規(guī)范咨詢服務(wù)市場,，完善社會(huì)智庫產(chǎn)品供給機(jī)制。探索社會(huì)智庫參與決策咨詢服務(wù)的有效途徑,，營造有利于社會(huì)智庫發(fā)展的良好環(huán)境,。
        （十一）實(shí)施國家高端智庫建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)智庫建設(shè)整體規(guī)劃和科學(xué)布局,，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有智庫優(yōu)質(zhì)資源,，重點(diǎn)建設(shè)50至100個(gè)國家亟需、特色鮮明,、制度創(chuàng)新,、引領(lǐng)發(fā)展的專業(yè)化高端智庫,。支持中央黨校、中國科學(xué)院,、中國社會(huì)科學(xué)院,、中國工程院、國務(wù)院發(fā)展研究中心,、國家行政學(xué)院,、中國科協(xié)、中央重點(diǎn)新聞媒體,、部分高校和科研院所,、軍隊(duì)系統(tǒng)重點(diǎn)教學(xué)科研單位及有條件的地方先行開展高端智庫建設(shè)試點(diǎn)。
        （十二）增強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)所屬政策研究機(jī)構(gòu)決策服務(wù)能力,。中央和國家機(jī)關(guān)所屬政策研究機(jī)構(gòu)要圍繞中心任務(wù)和重點(diǎn)工作,，定期發(fā)布決策需求信息，通過項(xiàng)目招標(biāo),、政府采購,、直接委托、課題合作等方式,，引導(dǎo)相關(guān)智庫開展政策研究,、決策評(píng)估、政策解讀等工作,。中央政研室,、中央財(cái)辦、中央外辦,、國務(wù)院研究室,、國務(wù)院發(fā)展研究中心等機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與智庫的溝通聯(lián)系，高度重視,、充分運(yùn)用智庫的研究成果,。全國人大要加強(qiáng)智庫建設(shè)，開展人民代表大會(huì)制度和中國特色社會(huì)主義法律體系理論研究,。全國政協(xié)要推進(jìn)智庫建設(shè),，開展多黨合作和政治協(xié)商制度、社會(huì)主義協(xié)商民主制度理論研究,。人民團(tuán)體要發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,，拓展符合自身特點(diǎn)的決策咨詢服務(wù)方式。
        四,、深化管理體制改革
        （十三）深化組織管理體制改革,。按照行政管理體制改革和事業(yè)單位分類改革的要求，遵循智庫發(fā)展規(guī)律,，推進(jìn)不同類型智庫管理體制改革,。強(qiáng)化政府在智庫發(fā)展規(guī)劃,、政策法規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的宏觀指導(dǎo)責(zé)任,，創(chuàng)新管理方式,，形成既能把握正確方向、又有利于激發(fā)智庫活力的管理體制,。
        （十四）深化研究體制改革,。鼓勵(lì)智庫與實(shí)際部門開展合作研究，提高研究工作的針對(duì)性實(shí)效性,。健全課題招標(biāo)或委托制度,，完善公開公平公正、科學(xué)規(guī)范透明的立項(xiàng)機(jī)制,，建立長期跟蹤研究,、持續(xù)滾動(dòng)資助的長效機(jī)制。重視決策理論和跨學(xué)科研究,，推進(jìn)研究方法,、政策分析工具和技術(shù)手段創(chuàng)新，搭建互聯(lián)互通的信息共享平臺(tái),，為決策咨詢提供學(xué)理支撐和方法論支持,。
        （十五）深化經(jīng)費(fèi)管理制度改革。建立健全規(guī)范高效,、公開透明,、監(jiān)管有力的資金管理機(jī)制，探索建立和完善符合智庫運(yùn)行特點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)管理制度,，切實(shí)提高資金使用效益?？茖W(xué)合理編制和評(píng)估經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，規(guī)范直接費(fèi)用支出管理，合規(guī)合理使用間接費(fèi)用,，發(fā)揮績效支出的激勵(lì)作用,。加強(qiáng)資金監(jiān)管和財(cái)務(wù)審計(jì)，加大對(duì)資金使用違規(guī)行為的查處力度,，建立預(yù)算和經(jīng)費(fèi)信息公開公示制度,，健全考核問責(zé)制度，不斷完善監(jiān)督機(jī)制,。
        （十六）深化成果評(píng)價(jià)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制改革,。完善以質(zhì)量創(chuàng)新和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)辦法，構(gòu)建用戶評(píng)價(jià),、同行評(píng)價(jià),、社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的指標(biāo)體系,。建立智庫成果報(bào)告制度，拓寬成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化渠道,，提高轉(zhuǎn)化效率,。對(duì)黨委和政府委托研究課題和涉及國家安全、科技機(jī)密,、商業(yè)秘密的智庫成果,，未經(jīng)允許不得公開發(fā)布。加強(qiáng)智庫成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用和管理,，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
        （十七）深化國際交流合作機(jī)制改革,。加強(qiáng)中國特色新型智庫對(duì)外傳播能力和話語體系建設(shè),，提升我國智庫的國際競爭力和國際影響力。建立與國際知名智庫交流合作機(jī)制,，開展國際合作項(xiàng)目研究,，積極參與國際智庫平臺(tái)對(duì)話。堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合,，吸納海外智庫專家,、漢學(xué)家等優(yōu)秀人才，支持我國高端智庫設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu),，推薦知名智庫專家到有關(guān)國際組織任職,。重視智庫外語人才培養(yǎng)、智庫成果翻譯出版和開辦外文網(wǎng)站等工作,。簡化智庫外事活動(dòng)管理,、中外專家交流、舉辦或參加國際會(huì)議等方面的審批程序,。堅(jiān)持以我為主,、為我所用，學(xué)習(xí)借鑒國外智庫的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。
        五,、健全制度保障體系
        （十八）落實(shí)政府信息公開制度。按照政府信息公開條例的規(guī)定,，依法主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布政府信息,，增強(qiáng)信息發(fā)布的權(quán)威性和及時(shí)性。完善政府信息公開方式和程序,，健全政府信息公開申請(qǐng)的受理和處置機(jī)制,。拓展政府信息公開渠道和查閱場所，發(fā)揮政府網(wǎng)站以及政務(wù)微博,、政務(wù)微信等新興信息發(fā)布平臺(tái)的作用,，方便智庫及時(shí)獲取政府信息,。健全政府信息公開保密審查制度，確保不泄露國家秘密,。
        （十九）完善重大決策意見征集制度,。涉及公共利益和人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，要通過舉行聽證會(huì),、座談會(huì),、論證會(huì)等多種形式，廣泛聽取智庫的意見和建議,，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,。鼓勵(lì)人大代表、政協(xié)委員,、政府參事,、文史館員與智庫開展合作研究。探索建立決策部門對(duì)智庫咨詢意見的回應(yīng)和反饋機(jī)制,，促進(jìn)政府決策與智庫建議之間良性互動(dòng),。
        （二十）建立健全政策評(píng)估制度。除涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定外,，重大改革方案,、重大政策措施、重大工程項(xiàng)目等決策事項(xiàng)出臺(tái)前,，要進(jìn)行可行性論證和社會(huì)穩(wěn)定,、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，重視對(duì)不同智庫評(píng)估報(bào)告的綜合分析比較,。加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況、實(shí)施效果和社會(huì)影響的評(píng)估,，建立有關(guān)部門對(duì)智庫評(píng)估意見的反饋,、公開、運(yùn)用等制度,，健全決策糾錯(cuò)改正機(jī)制。探索政府內(nèi)部評(píng)估與智庫第三方評(píng)估相結(jié)合的政策評(píng)估模式,，增強(qiáng)評(píng)估結(jié)果的客觀性和科學(xué)性,。
        （二十一）建立政府購買決策咨詢服務(wù)制度。探索建立政府主導(dǎo),、社會(huì)力量參與的決策咨詢服務(wù)供給體系,，穩(wěn)步推進(jìn)提供服務(wù)主體多元化和提供方式多樣化，滿足政府部門多層次,、多方面的決策需求,。研究制定政府向智庫購買決策咨詢服務(wù)的指導(dǎo)意見,，明確購買方和服務(wù)方的責(zé)任和義務(wù)。凡屬智庫提供的咨詢報(bào)告,、政策方案,、規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)研數(shù)據(jù)等,，均可納入政府采購范圍和政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,。建立按需購買、以事定費(fèi),、公開擇優(yōu),、合同管理的購買機(jī)制，采用公開招標(biāo),、邀請(qǐng)招標(biāo),、競爭性談判、單一來源等多種方式購買,。
        （二十二）健全輿論引導(dǎo)機(jī)制,。著眼于壯大主流輿論、凝聚社會(huì)共識(shí),，發(fā)揮智庫闡釋黨的理論,、解讀公共政策、研判社會(huì)輿情,、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn),、疏導(dǎo)公眾情緒的積極作用。鼓勵(lì)智庫運(yùn)用大眾媒體等多種手段,，傳播主流思想價(jià)值,，集聚社會(huì)正能量。堅(jiān)持研究無禁區(qū),、宣傳有紀(jì)律,。
        六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
        （二十三）高度重視智庫建設(shè),。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)中國特色新型智庫的地位和作用,，把智庫建設(shè)作為推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、依法行政,、增強(qiáng)政府公信力的重要內(nèi)容,，列入重要議事日程。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作體制,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)智庫建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
        （二十四）不斷完善智庫管理。有關(guān)部門和業(yè)務(wù)主管單位要按照誰主管,、誰負(fù)責(zé)和屬地管理,、歸口管理的原則，切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任,，建章立制,，立好規(guī)矩，制定具體明晰的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理措施,，確保智庫所從事的各項(xiàng)活動(dòng)符合黨的路線方針政策,，遵守國家法律法規(guī)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，做好整體規(guī)劃,，優(yōu)化資源配置，避免重復(fù)建設(shè),，防止一哄而上和無序發(fā)展,。
        （二十五）加大資金投入保障力度。各級(jí)政府要研究制定和落實(shí)支持智庫發(fā)展的財(cái)政,、金融政策,，探索建立多元化、多渠道,、多層次的投入體系,，健全競爭性經(jīng)費(fèi)和穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制。根據(jù)不同類型智庫的性質(zhì)和特點(diǎn),，研究制定不同的支持辦法,。落實(shí)公益捐贈(zèng)制度，鼓勵(lì)企業(yè),、社會(huì)組織,、個(gè)人捐贈(zèng)資助智庫建設(shè)。
        （二十六）加強(qiáng)智庫人才隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)黨委和政府要把人才隊(duì)伍作為智庫建設(shè)重點(diǎn),，實(shí)施中國特色新型智庫高端人才培養(yǎng)規(guī)劃。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)與智庫之間人才有序流動(dòng),，推薦智庫專家到黨政部門掛職任職,。深化智庫人才崗位聘用、職稱評(píng)定等人事管理制度改革,，完善以品德,、能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)政策。探索有利于智庫人才發(fā)揮作用的多種分配方式,，建立健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的薪酬制度,。加強(qiáng)智庫專家職業(yè)精神,、職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)其自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和誠信意識(shí),，牢固樹立國家安全意識(shí)、信息安全意識(shí),、保密紀(jì)律意識(shí),，積極主動(dòng)為黨和政府決策貢獻(xiàn)聰明才智。