• 【發(fā)布單位】人力資源和社會保障部 國家發(fā)展和改革委員會 財政部等
• 【發(fā)布文號】人社部發(fā)〔2015〕80號
• 【發(fā)布日期】2015-08-27
• 【生效日期】2016-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人力資源和社會
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于做好進(jìn)城落戶農(nóng)民參加基本醫(yī)療保險和關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工..

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于做好進(jìn)城落戶農(nóng)民參加基本醫(yī)療保險和關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的辦法》的通知
人社部發(fā)〔2015〕80號
各省、自治區(qū),、直轄市人力資源社會保障廳（局）,、發(fā)展改革委,、財政廳（局）,、衛(wèi)生計生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障局,、發(fā)展改革委,、財務(wù)局、衛(wèi)生局：
        現(xiàn)將《關(guān)于做好進(jìn)城落戶農(nóng)民參加基本醫(yī)療保險和關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的辦法》印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行,。
 
人力資源社會保障部 
國家發(fā)展和改革委員會 
財政部 
國家衛(wèi)生和計劃生育委員會 
2015年8月27日

關(guān)于做好進(jìn)城落戶農(nóng)民參加基本醫(yī)療保險和關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的辦法
        健全進(jìn)城落戶農(nóng)民參加基本醫(yī)療保險和關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，是落實中央全面深化改革任務(wù)的重要舉措,，有利于推動和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會正義和諧,；有利于全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,；有利于深入健全全民醫(yī)保,，促進(jìn)基本醫(yī)療保障公平可及。為進(jìn)一步做好進(jìn)城落戶農(nóng)民參加基本醫(yī)療保險和流動就業(yè)人員等基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,，切實維護(hù)各類參保人員合法權(quán)益,，依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和基本醫(yī)療保險制度有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。
        一,、做好進(jìn)城落戶農(nóng)民參保工作
        進(jìn)城落戶農(nóng)民是指按照戶籍管理制度規(guī)定，已將戶口由農(nóng)村遷入城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,。各級人力資源社會保障部門要積極配合和支持相關(guān)部門,，做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶工作,，把進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度體系,，在農(nóng)村參加的基本醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險,，確?；踞t(yī)保待遇連續(xù)享受,。
        進(jìn)城落戶農(nóng)民根據(jù)自身實際參加相應(yīng)的城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險。在城鎮(zhèn)單位就業(yè)并有穩(wěn)定勞動關(guān)系的,，按規(guī)定隨所在單位參加職工基本醫(yī)療保險（以下簡稱職工醫(yī)保）,；以非全日制、臨時性工作等靈活形式就業(yè)的,，可以靈活就業(yè)人員身份按規(guī)定參加就業(yè)地職工醫(yī)保,，也可以選擇參加戶籍所在地城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱居民醫(yī)保）,。其他進(jìn)城落戶農(nóng)民可按規(guī)定在落戶地參加居民醫(yī)保，執(zhí)行當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一政策,。對參加居民醫(yī)保的進(jìn)城落戶農(nóng)民按規(guī)定給予參保補(bǔ)助，個人按規(guī)定繳費,。
        已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）或居民醫(yī)保的進(jìn)城落戶農(nóng)民,，實現(xiàn)就業(yè)并參加職工醫(yī)保的,，不再享受原參保地新農(nóng)合或居民醫(yī)保待遇,。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策銜接措施,，引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民及時參保,，同時避免重復(fù)參保,。
        二、規(guī)范醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)
        進(jìn)城落戶農(nóng)民和流動就業(yè)人員等參加轉(zhuǎn)入地基本醫(yī)療保險后,，轉(zhuǎn)入地社會（醫(yī)療）保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)參保人申請,，通知轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，確保管理服務(wù)順暢銜接,，避免待遇重復(fù)享受。
        轉(zhuǎn)出地社會（醫(yī)療）保險或新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在參保人辦理中止參保（合）手續(xù)時為其開具參保（合）憑證,。參保（合）憑證是參保人員的重要權(quán)益記錄,，由參保人妥善保管，用于轉(zhuǎn)入地受理醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移申請時,，核實參保人身份和轉(zhuǎn)出地社會（醫(yī)療）保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記錄的相關(guān)信息,。
        三、妥善處理醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)中的有關(guān)權(quán)益
        進(jìn)城落戶農(nóng)民和流動就業(yè)人員等辦理基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)前后,，基本醫(yī)療保險參保繳費中斷不超過3個月且補(bǔ)繳中斷期間醫(yī)療保險費的,，不受待遇享受等待期限制，按參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費并享受相應(yīng)的待遇,。
        進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村參加新農(nóng)合等基本醫(yī)療保險的參保繳費和權(quán)益享受信息等連續(xù)記入新參保地業(yè)務(wù)檔案,，保證參保記錄的完整性和連續(xù)性。流動就業(yè)人員參加職工醫(yī)保的繳費年限各地互認(rèn),，參保人在轉(zhuǎn)出地職工醫(yī)保記錄的繳費年限累計計入轉(zhuǎn)入地職工醫(yī)保繳費年限記錄,。
        參保人轉(zhuǎn)移基本醫(yī)療保險關(guān)系時，建立個人賬戶的,，個人賬戶隨本人基本醫(yī)療保險關(guān)系一同轉(zhuǎn)移,。個人賬戶資金原則上通過經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。
        四、做好醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)管理服務(wù)工作
        進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序,。逐步統(tǒng)一各類人員參加基本醫(yī)療保險的標(biāo)識,。積極探索推行網(wǎng)上經(jīng)辦、自助服務(wù),、手機(jī)查詢等經(jīng)辦服務(wù)模式,，引導(dǎo)和幫助用人單位和個人依規(guī)主動更新參保信息。加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)管理平臺建設(shè),，完善和推廣社會保險（醫(yī)療保險）關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息系統(tǒng),，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和數(shù)據(jù)信息跨地區(qū)、跨部門共享,，確保跨地區(qū),、跨制度參保信息互認(rèn)和順暢傳遞,。
        社會（醫(yī)療）保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)管理服務(wù)工作,。
        五,、落實組織實施工作
        各地人力資源社會保障部門要結(jié)合本地區(qū)實際，以進(jìn)城落戶農(nóng)民為重點,，做好參保和關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,，細(xì)化完善政策措施，優(yōu)化管理服務(wù)流程,。衛(wèi)生計生部門要做好進(jìn)城落戶農(nóng)民醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦服務(wù)工作,。財政部門要繼續(xù)做好居民醫(yī)保和新農(nóng)合財政補(bǔ)助工作，確保資金及時足額到位,。發(fā)展改革部門要積極支持配合相關(guān)部門,，將進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村參加的社會保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系，支持社保經(jīng)辦平臺建設(shè),。各相關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好政策銜接,，確保基本醫(yī)療保險參保人跨制度,、跨地區(qū)流動時能夠連續(xù)參保,。
        本辦法從2016年1月1日起執(zhí)行?！读鲃泳蜆I(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（人社部發(fā)〔2009〕191號）與本辦法不符的,，按本辦法執(zhí)行。
        附件：基本醫(yī)療保障參保（合）憑證樣式
        http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/ldbk/shehuibaozhang/yiliao/201509/W020150911400115178094.xls