• 【發(fā)布單位】海南省海口市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-08-18
• 【生效日期】2006-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】?？谑?
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

?？谑谐鞘泄芾硐鄬?duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法

海口市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)城市管理,，提高行政執(zhí)法水平和效能,，維護(hù)城市秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院法制辦公室《關(guān)于在海南省?？谑虚_(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的復(fù)函》的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市管理相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)適用本辦法,。




第三條 市城市管理行政執(zhí)法主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城管執(zhí)法部門(mén)）負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)）按照規(guī)定的權(quán)限,，在本轄區(qū)內(nèi)相對(duì)集中行使行政處罰權(quán),，并接受市城管執(zhí)法部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。



市,、區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)城管執(zhí)法部門(mén)）可以委托依法設(shè)立的城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的具體工作,。



環(huán)衛(wèi),、規(guī)劃、園林,、建設(shè),、環(huán)保、工商,、公安等有關(guān)行政主管部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)配合城管執(zhí)法部門(mén)做好城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,。




第四條 城管執(zhí)法部門(mén)集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理,、城市規(guī)劃管理,、城市綠化管理、市政設(shè)施管理,、建筑市場(chǎng)管理,、燃?xì)夤芾淼确矫娣伞⒎ㄒ?guī),、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),，及環(huán)境保護(hù)管理、公安交通管理,、工商行政管理等方面法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán),。




第五條 本辦法所列行政處罰權(quán)相對(duì)集中行使后,，有關(guān)行政主管部門(mén)不再行使已由城管執(zhí)法部門(mén)集中行使的行政處罰權(quán)；仍然行使的,，作出的行政處罰決定一律無(wú)效,，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。




第二章 執(zhí)法內(nèi)容與處罰



 第一節(jié) 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面




第六條 有下列違反市容管理行為之一的,，責(zé)令改正或限期改正,，并予以處罰：



 （一）未及時(shí)清除建筑物、構(gòu)筑物上違法張貼的紙張或涂寫(xiě)的痕跡的,，對(duì)其所有人,、使用人或管理人處以50元以上200元以下罰款。



 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)在人行天橋,、立交橋和其他橋梁,、街道兩側(cè)人行道上擺設(shè)攤點(diǎn)的，處以100元以上500元以下的罰款,。



 （三）在臨街建筑物上搭建,、封閉陽(yáng)臺(tái)的，處以200元以上500元以下的罰款,。



 （四）在臨街建筑物上設(shè)置的遮陽(yáng)篷以及臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗戶(hù)外堆放,、吊掛物品不符合城市容貌有關(guān)規(guī)定的,，處以200元以上500元以下的罰款。



 （五）在臨街建筑物,、公共設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě),、刻畫(huà)、張貼或曬晾,、懸掛有礙市容物品的,，分別處以200元以上500元以下的罰款。



 （六）經(jīng)批準(zhǔn)用作發(fā)布廣告的載體閑置時(shí)不發(fā)布公益廣告的,，招牌,、廣告牌破損或使用不規(guī)范文字，逾期不改正的,，分別處以200元以上500元以下的罰款,。



 （七）沿街建筑物、雕塑及市政,、公用,、供電、通訊,、防空等設(shè)施未按規(guī)定保持完好,、整潔的，處以200元以上500元以下的罰款,。



 （八）不按規(guī)定對(duì)城市臨街的建筑物立面及構(gòu)筑物,、設(shè)施進(jìn)行清洗、粉刷或者修飾的,，對(duì)其所有人處以200元以上1000以下的罰款,。



 （九）未經(jīng)批準(zhǔn)在道路及其兩側(cè)公共場(chǎng)地從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，堆放物料,，搭建非永久性設(shè)施或者設(shè)置報(bào)亭、標(biāo)語(yǔ)牌,、讀報(bào)欄,、宣傳櫥窗等構(gòu)筑物的，以及雖經(jīng)批準(zhǔn)但期滿(mǎn)未及時(shí)清理或者拆除的,，分別處以500元以上1000元以下的罰款,。



 （十）未經(jīng)批準(zhǔn)或不按批準(zhǔn)要求在道路及其兩側(cè)公共場(chǎng)地、臨街建筑物,、構(gòu)筑物上設(shè)置戶(hù)外廣告牌,、招牌，懸掛條幅,、氣球等懸掛物的,，以及雖經(jīng)批準(zhǔn)但期滿(mǎn)未及時(shí)清理或者拆除的,，分別處以500元以上1000元以下的罰款。



 （十一）建設(shè)工程施工經(jīng)批準(zhǔn)的占地作業(yè)占用期滿(mǎn)未立即拆除清理的,，臨街建設(shè)工程施工未設(shè)置圍檔的,，處以2000元以上5000元以下的罰款。




第七條 有下列違反環(huán)境衛(wèi)生管理行為之一的,，責(zé)令改正或限期改正,，并予以處罰：



 （一）隨地吐痰、便溺和亂扔果皮,、紙屑,、煙頭等廢棄物，處以20元以上50元以下的罰款,。



 （二）將污水排放,、倒泄到道路上的,，按污染面積處以每平方米50元以上100元以下的罰款,。



 （三）不按規(guī)定投放大件廢棄物的，處以每件50元以上200元以下的罰款,。



 （四）未按規(guī)定方式,、地點(diǎn)、時(shí)間和其他要求傾倒生活垃圾的,，對(duì)個(gè)人處以20元以上50元以下的罰款,，對(duì)單位處以200元以上3000元以下的罰款。



 （五）向海,、河,、湖、溝等水域岸坡,、水面傾倒垃圾的,，處以1000元以上5000元以下的罰款。



 （六）帶有病毒,、病菌,、放射性和其他有毒物質(zhì)未按規(guī)定處理任意丟棄的，處以1000元以上5000元以下的罰款,；混入城市生活垃圾的,，處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。



 （七）運(yùn)載散體,、液體物料的車(chē)輛未按照規(guī)定要求進(jìn)行遮蓋,、封閉的，處以200元以上1000元以下的罰款,；造成泄漏或遺撒的,，按污染面積處以每平方米50元以上200元以下的罰款,。



 （八）在市區(qū)行駛的車(chē)輛車(chē)身、輪胎帶泥污染路面的,，按污染面積處以每平方米50元以上200元以下罰款,。



 （九）建設(shè)工程施工過(guò)程中，未對(duì)工地出入口進(jìn)行硬化或未設(shè)置沖洗設(shè)施,，造成車(chē)身或輪胎帶泥上路污染路面的,，按污染面積處以每平方米50元以上200元以下的罰款。



 （十）拒繳清潔費(fèi)的,，按應(yīng)繳清潔費(fèi)的2倍處以罰款,。



 （十一）違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽家畜，逾期未處理的,，予以沒(méi)收并按每只每日處以50元以上100元以下的罰款,。



 （十二）隨意丟放家禽、老鼠及其他小動(dòng)物尸體的,，處以50元以上100元以下的罰款,。



 （十三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)產(chǎn)生的枝葉渣土未在當(dāng)天清除干凈的，處以200元以上500元以下的罰款,；清疏溝渠和下水道的污泥未當(dāng)日清運(yùn)的,，處以200元以上1000元以下的罰款。



 （十四）未按規(guī)定搞好衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔工作,，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,，處以20元以上200元以下的罰款。



 （十五）未按規(guī)定在公共場(chǎng)所設(shè)置公共廁所,，拒不改正的,，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)以下的罰款。



 （十六）未按規(guī)定放置生活垃圾收集容器,，或放置容器數(shù)量不夠的,，處以200元以下的罰款。



 （十七）擅自搬移,、拆除,、封閉和毀壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以3000元以下的罰款,，造成經(jīng)濟(jì)損失的,，責(zé)令賠償。



 （十八）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位,，未按規(guī)定保養(yǎng),、維修、更新和管理環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損壞污染環(huán)境,，逾期未改正的,，處以3000元以下的罰款。



 （十九）經(jīng)營(yíng)生活垃圾收集,、運(yùn)輸服務(wù)的單位,，未將垃圾運(yùn)往指定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng)的,，處以3000元以下的罰款,。




第八條 有下列違反城市建筑垃圾管理行為之一的，責(zé)令改正或限期改正,，并予以處罰：



 （一）處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí),，未隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，或未按照規(guī)定的運(yùn)輸路線(xiàn),、時(shí)間運(yùn)行的,，處200元以上500元以下的罰款,。



 （二）涂改,、倒賣(mài),、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,。



 （三）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾，或處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的,，對(duì)施工單位處 1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位,、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款,。



 （四）將建筑垃圾混入生活垃圾或?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的，對(duì)單位處以3000元以下的罰款,，對(duì)個(gè)人處以200元以下的罰款,。



 （五）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的，對(duì)單位處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,，對(duì)個(gè)人處以3000元以下的罰款,。



 （六）建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒



有害垃圾的,，處5000以上1萬(wàn)元以下的罰款,。



 （七）施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的,，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,。



 （八）施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模幰?萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。



 （九）處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄,、遺撒建筑垃圾的,，處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。



 （十）隨意傾倒,、拋撒或者堆放建筑垃圾的,，對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下的罰款,。



 第二節(jié) 城市規(guī)劃管理方面




第九條 對(duì)違反城市建設(shè)用地規(guī)劃行為作以下處罰：



 （一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而占用土地的,，提請(qǐng)市人民政府責(zé)令其退回土地。



 （二）已取得規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證,，但擅自改變已經(jīng)核準(zhǔn)的建設(shè)用地位置(或范圍)而占用土地的,，提請(qǐng)市人民政府責(zé)令其退回土地，并移送規(guī)劃部門(mén)依法吊銷(xiāo)原建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。



 （三）已取得規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證,，但擅自改變土地使用性質(zhì)的，責(zé)令其限期改正,；逾期不改的,，移送規(guī)劃部門(mén)依法吊銷(xiāo)其建設(shè)用地規(guī)劃許可證。




第十條 有下列行為之一的,，責(zé)令停止建設(shè),，限期拆除建筑物或構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施，并按違法工程面積處以每平方米1000元的罰款：



 （一）已經(jīng)構(gòu)成改變城市規(guī)劃確定的土地使用性質(zhì)的,；



 （二）侵占城市水源地或者對(duì)城市水源地構(gòu)成污染威脅的,；



 （三）侵占現(xiàn)有的或者城市規(guī)劃確定保留的城市公共綠地、文物保護(hù)區(qū)和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所的,；



 （四）對(duì)城市風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境構(gòu)成直接影響的,；



 （五）侵占經(jīng)城市規(guī)劃確定的城市道路控制紅線(xiàn)或直接影響城市道路交通的；



 （六）對(duì)機(jī)場(chǎng),、鐵路的正常運(yùn)行構(gòu)成直接影響的,；



 （七）對(duì)城市電訊廣播通道構(gòu)成直接影響的；



 （八）對(duì)城市消防安全,、防洪防汛等構(gòu)成直接影響的,；



 （九）侵占城市高壓供電走廊或者壓占城市地下管線(xiàn)的；



 （十）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的行為,。




第十一條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者不按建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè),，影響城市規(guī)劃,，尚可采取改正措施的，責(zé)令停止建設(shè)，限期采取改正措施,，按違法工程面積處以每平方米1000元的罰款,。逾期不采取改正措施的，對(duì)違法建筑物,、構(gòu)筑物予以拆除,。




第十二條 臨時(shí)建設(shè)工程逾期未拆除或在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上擅自進(jìn)行永久性、半永久性工程建設(shè)的,，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)原臨時(shí)用地規(guī)劃許可證,，并責(zé)令拆除有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,。



 第三節(jié) 城市綠化管理方面




第十三條 有下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為之一的,，責(zé)令改正或限期改正，給予警告或者處以50元以下罰款,；造成損失的,，責(zé)令賠償：



 （一）倚樹(shù)蓋房、搭棚,；



 （二）在街道樹(shù)木和綠化帶范圍內(nèi)設(shè)置對(duì)樹(shù)木或者綠化帶有嚴(yán)重污染的營(yíng)業(yè)攤點(diǎn),；



 （三）在草坪和綠化帶內(nèi)堆放物品、亂扔廢棄物或者焚燒雜物,；



 （四）在草坪和綠化帶內(nèi)行車(chē),、停車(chē)；



 （五）踩踏草坪,，釘拴刻劃樹(shù)木,，攀折花果或者損壞綠地；



 （六）損壞古樹(shù)名木,、園林小品及附屬設(shè)施,；



 （七）擅自在城市綠地內(nèi)采集植物標(biāo)本、果實(shí),、種子或者捕獵。




第十四條 對(duì)下列違反城市綠化管理行為予以處罰：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案擅自進(jìn)行園林綠化工程施工的,，除責(zé)令停止施工,、限期改正外，對(duì)建設(shè)單位處以綠化工程總造價(jià)5%的罰款,。



 （二）未按規(guī)定的期限完成綠化工程的,，對(duì)建設(shè)單位處以綠化工程總造價(jià)5%的罰款。



 （三）毀林開(kāi)荒,，破壞綠化帶或者苗圃的,，除賠償損失外，處以損失價(jià)值5倍的罰款。



 （四）非法侵占城市綠地的,，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用綠地但逾期未退還的,，除責(zé)令限期退還和賠償損失外，并按占用綠地每平方米每天處以10元的罰款,。



 （五）擅自改變城市綠地使用性質(zhì),，責(zé)令限期改正而逾期不改正的，按本條第（四）項(xiàng)的規(guī)定處罰,。



 （六）傷損古樹(shù)名木致死的,，處以該古樹(shù)名木同等價(jià)值的罰款；盜伐古樹(shù)名木的,，除沒(méi)收其樹(shù)木歸還所有者外,，并處以該古樹(shù)名木價(jià)值2倍的罰款。



 （七）擅自砍伐市區(qū)內(nèi)樹(shù)木的,，責(zé)令責(zé)任者自備苗木在城市綠化行政主管部門(mén)指定地點(diǎn)栽活3倍的樹(shù)木,，并按所砍伐樹(shù)木價(jià)值處以3倍的罰款。



 （八）擅自修剪市區(qū)內(nèi)樹(shù)枝的,，處100元以上1000元以下的罰款,。



 （九）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案擅自遷移市內(nèi)樹(shù)木的，責(zé)令恢復(fù)原狀,，并處以500元以上1000元以下罰款,；導(dǎo)致樹(shù)木損傷或者死亡的，應(yīng)賠償損失,。



 （十）盜伐市區(qū)內(nèi)林木的,，除沒(méi)收其林木、工具和用具外,，責(zé)令責(zé)任者自備苗木在城市綠化行政主管部門(mén)指定地點(diǎn)栽活10倍的樹(shù)木,，并按所盜伐林木價(jià)值處以7倍的罰款。



 第四節(jié) 市政設(shè)施管理方面




第十五條 在市政道路設(shè)計(jì),、施工過(guò)程中,，有下列行為之一的，責(zé)令停止設(shè)計(jì),、施工,，限期改正，可以并處3萬(wàn)元以下的罰款,；已經(jīng)取得設(shè)計(jì),、施工資格證書(shū)，情節(jié)嚴(yán)重的,，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)設(shè)計(jì),、施工資格證書(shū)：



 （一）未取得設(shè)計(jì)、施工資格或者未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的,；



 （二）未按照城市道路設(shè)計(jì),、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的,；



 （三）未按照設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙的,。




第十六條 擅自交付使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市道路的，責(zé)令改正或限期改正,，給予警告,，可以并處工程造價(jià)2%以下的罰款。




第十七條 有下列行為之一的,，責(zé)令其改正或者限期改正,，并可處以100元以上1000元以下的罰款；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：



 （一）在道路上拌合水泥,、砂漿、混凝土,，碾壓爐灰,、鐵板，堆積,、曬放,、焚燒物品或焊接作業(yè)的；



 （二）在非指定的道路上進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)試剎車(chē)的,；



 （三）挪動(dòng),、拴拽、涂改,、遮擋,、敲擊路名牌等道路附屬設(shè)施的；



 （四）碰撞,、拴拉橋墩或縱橫梁的,；



 （五）擅自在橋下停放車(chē)輛、停泊船只的,；



 （六）擅自在排水管道上圈占用地的,；



 （七）非法占用、偷盜和故意損壞市道路照明設(shè)施的,；



 （八）在城市橋涵設(shè)施、照明設(shè)施,、防洪設(shè)施范圍內(nèi)挖坑取土,、傾倒廢棄物、堆放物料的；



 （九）向排水明溝,、檢查井,、雨水口傾倒垃圾、糞便,、渣土等雜物或者將泥沙,、水泥漿排入排水管溝內(nèi)的。




第十八條 有下列行為之一的,，責(zé)令改正或者限期改正,，并可以視情節(jié)處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：



 （一）未按照批準(zhǔn)的位置,、面積、期限占用或者挖掘城市道路,，又未辦理變更手續(xù)的,；



 （二）未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；



 （三）挖掘路面未按技術(shù)要求施工,，或者占用挖掘城市道路施工后未按規(guī)定清理現(xiàn)場(chǎng),，恢復(fù)路面的；



 （四）產(chǎn)權(quán)單位對(duì)設(shè)在城市道路上的各種管線(xiàn)的檢查井,、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損未及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的,；



 （五）擅自在道路或者橋梁上行駛履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者其他對(duì)道路,、橋梁有損害的車(chē)輛的,；



 （六）私自接用路燈電源或者擅自在照明燈桿上架設(shè)通訊線(xiàn)（纜）、安置其他設(shè)備的,；



 （七）擅自在檢查井,、排水道口及排水明溝內(nèi)設(shè)閘堵水或者裝泵抽水的；



 （八）擅自修建雨水,、污水排放管道與城市排水管網(wǎng)對(duì)接的,。




第十九條 有下列行為之一的，責(zé)令改正或者限期改正,，并可以視情節(jié)處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：



 （一）擅自占用,、挖掘城市道路的,；



 （二）擅自占用、挖掘防洪堤壩,、防潮堤岸,、河道,、排洪道的；



 （三）擅自在城市道路上,、排水管道上或者城市橋涵設(shè)施,、防洪設(shè)施范圍內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物的,；



 （四）擅自修筑道路出入口的,；



 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)依附橋涵設(shè)置管線(xiàn)的；



 （六）擅自拆卸,、移動(dòng)道路照明設(shè)施或者防洪設(shè)施的,；



 （七）擅自開(kāi)挖、占?jí)号潘艿赖模?


 （八）將未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的有毒,、有害及含有易燃易爆物質(zhì)的污水排入城市公用排水管道的,；



 （九）擅自在防洪設(shè)施防護(hù)帶內(nèi)立桿、架線(xiàn),、埋設(shè)管線(xiàn)或者在防洪堤壩,、防潮堤岸、防洪墻,、排洪道上裝設(shè)機(jī)械裝卸設(shè)備的,。



 第五節(jié) 建筑市場(chǎng)管理方面




第二十條 建設(shè)單位有下列違法發(fā)包行為的，責(zé)令改正,，并予以處罰：



 （一）建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察,、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的,，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,。



 （二）建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，處工程合同價(jià)款0.5％以上1％以下的罰款,；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目,，并可以提交國(guó)資部門(mén)暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。




第二十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的,，責(zé)令改正,，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：



 （一）迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的；



 （二）任意壓縮合理工期的,；



 （三）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，降低工程質(zhì)量的；



 （四）施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格,，擅自施工的,；



 （五）未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；



 （六）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,；



 （七）未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。




第二十二條 建設(shè)單位違反規(guī)定,，對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的工程未依法實(shí)行監(jiān)理的，責(zé)令改正,，處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款,。




第二十三條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正,，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款：



 （一）未組織竣工驗(yàn)收,，擅自交付使用的；



 （二）驗(yàn)收不合格,，擅自交付使用的,；



 （三）對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。




第二十四條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的,，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。




第二十五條 建設(shè)單位未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自施工的,，責(zé)令停止施工，限期改正,，處工程合同價(jià)款1％以上2％以下的罰款,。




第二十六條 對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，責(zé)令改正,，對(duì)于不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停止施工,，并對(duì)建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。前款規(guī)定的罰款,，法律,、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。無(wú)幅度規(guī)定的,，有違法所得的處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款,，沒(méi)有違法所得的處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。




第二十七條 對(duì)于采用虛假證明文件騙取施工許可證的,，移送發(fā)證機(jī)關(guān)收回施工許可證,，責(zé)令停止施工，并對(duì)責(zé)任單位處以罰款,。前款規(guī)定的罰款,，法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定,。無(wú)幅度規(guī)定的,，有違法所得的處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款,，沒(méi)有違法所得的處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。




第二十八條 對(duì)于偽造施工許可證的,，該施工許可證無(wú)效,， 責(zé)令停止施工，并對(duì)責(zé)任單位處以罰款,。對(duì)于涂改施工許可證的,，責(zé)令改正，并對(duì)責(zé)任單位處以罰款,。



第一,、第二款規(guī)定的罰款，法律,、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定,。無(wú)幅度規(guī)定的，有違法所得的處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款,，沒(méi)有違法所得的處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,。




第二十九條 施工單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得,，處工程合同價(jià)款0.5％以上1％以下的罰款；可以提交發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí),；情節(jié)嚴(yán)重的，提交發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),。




第三十條 施工單位在施工中偷工減料的,，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的,，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款,；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,，負(fù)責(zé)返工、修理,，并賠償因此造成的損失,；情節(jié)嚴(yán)重的，提交發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),。




第三十一條 施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件,、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊,、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，責(zé)令改正,，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，提交發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),。




第三十二條 施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正,，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十三條 涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正,，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,；房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正,，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。




第三十四條 違反規(guī)定擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，責(zé)令限期改正,，并按施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土的實(shí)際攪拌使用量對(duì)使用單位處以每立方米100元的罰款,，但每次罰款最高限額不超過(guò)1萬(wàn)元。




第三十五條 勘察,、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察,、設(shè)計(jì)單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),，或勘察,、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的,，責(zé)令停止違法行為,，處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款,，有違法所得的,，予以沒(méi)收；可以提交發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí),；情節(jié)嚴(yán)重的，提交發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),。



未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的,，予以取締,，依照前款規(guī)定處以



罰款；有違法所得的,，予以沒(méi)收,。以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，依照本條第一款規(guī)定處以罰款,，提交發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),；有違法所得的，予以沒(méi)收,。




第三十六條 勘察,、設(shè)計(jì)單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得,，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi),、設(shè)計(jì)費(fèi)25％以上50％以下的罰款,可以提交發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的,，提交發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),。




第三十七條 勘察、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的,，責(zé)令改正,，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款：



 （一）勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；



 （二）設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的,；



 （三）設(shè)計(jì)單位指定建筑材料,、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠(chǎng)、供應(yīng)商的,；



 （四）設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的,。有前款所列行為，造成重大工程質(zhì)量事故的,，提交發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的,，提交發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),。




第三十八條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正,，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,，提交發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收：



 （一）與建設(shè)單位或者施工單位串通,，弄虛作假,、降低工程質(zhì)量的；



 （二）將不合格的建設(shè)工程,、建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。




第三十九條 監(jiān)理單位違反規(guī)定,，有下列情形之一的,，責(zé)令停止違法行為，處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款,；有違法所得的,，予以沒(méi)收；有資質(zhì)證書(shū)的,，可移送發(fā)證機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí),，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的,，可移送發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：



 （一）未取得《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》或者《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》，擅自承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的,；



 （二）超越監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的,；



 （三）出賣(mài)、轉(zhuǎn)借,、出租,、涂改、偽造資質(zhì)證書(shū)的,；



 （四）將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓他人的,；



 （五）與所監(jiān)理的施工單位或者建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者發(fā)生經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)關(guān)系的,。




第四十條 未經(jīng)注冊(cè),，擅自以注冊(cè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員的名義從事建設(shè)工程勘察,、設(shè)計(jì)活動(dòng)的,，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得,，處違法所得2倍以上5倍以下罰款,。




第四十一條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員未受聘于一個(gè)勘察,、設(shè)計(jì)單位或者同時(shí)受聘于兩個(gè)以上勘察,、設(shè)計(jì)單位，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的,，責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以提交發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷(xiāo)資格證書(shū)。




第四十二條 未經(jīng)注冊(cè)即以監(jiān)理工程師的名義承領(lǐng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的,，責(zé)令改正,，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的,，予以沒(méi)收,。




第四十三條 監(jiān)理工程師違反規(guī)定，有下列情形之一的,，責(zé)令改正,，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的,，予以沒(méi)收,，可移送發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定吊扣崗位證書(shū)6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的,，移送發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)崗位證書(shū)：



 （一）以個(gè)人名義私下承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的,；



 （二）涂改、出租,、轉(zhuǎn)借,、出賣(mài)崗位證書(shū)的；



 （三）同時(shí)在兩個(gè)以上監(jiān)理單位任職的,；



 （四）承包經(jīng)營(yíng)施工和建材銷(xiāo)售業(yè)務(wù),，或在政府機(jī)關(guān)、施工單位,、設(shè)備和材料供應(yīng)單位任職的,。




第四十四條 監(jiān)理工程師在監(jiān)理業(yè)務(wù)中嚴(yán)重失職或者徇私舞弊的，移送發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定吊扣崗位證書(shū)6個(gè)月,；情節(jié)嚴(yán)重的,，移送發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定吊銷(xiāo)崗位證書(shū)。




第四十五條 注冊(cè)建筑師,、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師,、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，移送發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年,；造成重大質(zhì)量事故的,，移送發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū),，5年以?xún)?nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的,，移送發(fā)證機(jī)關(guān)終身不予注冊(cè),。




第四十六條 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,，責(zé)令限期改正,，可以處項(xiàng)目合同金額5‰以上10‰以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目,，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付,；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。




第四十七條 依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目,，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的,，未在發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)15日前到建設(shè)行政主管部門(mén)備案，或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的,，招標(biāo)人未在委托合同簽訂后15日內(nèi)到建設(shè)行政主管部門(mén)備案的,，責(zé)令改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,。




第四十八條 招標(biāo)人未在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi),，向建設(shè)行政主管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告的，責(zé)令改正,，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,。




第四十九條 招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后終止招標(biāo)的,，除有正當(dāng)理由外，給予警告,，根據(jù)情節(jié)可處3萬(wàn)元以下的罰款,。




第五十條 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令其限期改正,，根據(jù)情節(jié)可處3萬(wàn)元以下的罰款：



 （一）未在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的,；



 （二）邀請(qǐng)招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的；



 （三）自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止,，少于5個(gè)工作日的,；



 （四）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止,，少于20日的,；



 （五）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而不公開(kāi)招標(biāo)的；



 （六）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的,；



 （七）應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的,；



 （八）不按項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的；



 （九）在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件的；



 （十）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的,。被認(rèn)定為招標(biāo)無(wú)效的,，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。




第五十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的,，或者與招標(biāo)人,、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、



社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的,，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款,，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的,，并處沒(méi)收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)建設(shè)主管部門(mén)暫停直至取消招標(biāo)代理資格,。




第五十二條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的,，責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,。




第五十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng),、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的,，給予警告,，可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。




第五十四條 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效,。責(zé)令改正,，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。




第五十五條 招標(biāo)人不按規(guī)定期限確定中標(biāo)人的,，或者中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，改變中標(biāo)結(jié)果的,，無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的,，或者在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的，給予警告,，責(zé)令改正,，根據(jù)情節(jié)可處3萬(wàn)元以下的罰款,。



中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,，無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的,，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的,，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格,，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。




第五十六條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款,，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款,；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的,，提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。




第五十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)尚未構(gòu)成犯罪的,，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款,；有違法所得的,，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,，直至提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。




第五十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較,、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告,，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。




第五十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守,，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行,，或者在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不能客觀(guān)公正地履行職責(zé)的，給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處1萬(wàn)元以下的罰款,，并提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),。




第六十條 評(píng)標(biāo)過(guò)程有下列情況之一的,，評(píng)標(biāo)無(wú)效，應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo),，可處3萬(wàn)元以下的罰款：



 （一）使用招標(biāo)文件沒(méi)有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的,；



 （二）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng),，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的,；



 （三）應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人參與評(píng)標(biāo)的；



 （四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的,；



 （五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有違法行為,，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的。




第六十一條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的,，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,，違反規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,，或者分包人再次分包的,，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效,，處轉(zhuǎn)讓,、分包項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的,，并處沒(méi)收違法所得,；可以提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的,，提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。




第六十二條 招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人,、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的,，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款,。




第六十三條 建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工,。



建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門(mén)備案的，責(zé)令限期改正,，給予警告,。




第六十四條 建設(shè)單位有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：



 （一）對(duì)勘察,、設(shè)計(jì),、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的,；



 （二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；



 （三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的,。




第六十五條 勘察單位,、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，移送發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí),，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：



 （一）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,、設(shè)計(jì)的,；



 （二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料,、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。




第六十六條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，移送發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓,，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，移送發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí),，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：



 （一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的,；



 （二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；



 （三）施工單位拒不整改或者不停止施工,，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的,；



 （四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的,。




第六十七條 為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn),、限位等安全設(shè)施和裝置的,，責(zé)令限期改正,，處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款。




第六十八條 出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,，移送發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓,，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。




第六十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝,、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，移送發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí),，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：



 （一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的,；



 （二）未由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的,；



 （三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；



 （四）未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明,，辦理移交手續(xù)的,。




第七十條 施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，移送發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，移送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款：



 （一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的,；



 （二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的,；



 （三）未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源,、配備消防設(shè)施和滅火器材的,；



 （四）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；



 （五）未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的,；



 （六）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝,、設(shè)備,、材料的,。




第七十一條 施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正,，處挪用費(fèi)用20％以上50％以下的罰款,。




第七十二條 施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，移送發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：



 （一）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的,；



 （二）未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié),、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施的,；



 （三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,；



 （四）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；



 （五）未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物,、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施的,。




第七十三條 施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，移送發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，移送發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：



 （一）安全防護(hù)用具,、機(jī)械設(shè)備,、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；



 （二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的,；



 （三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的,；



 （四）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案的,。




第七十四條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，移送發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令施工單位停業(yè)整頓。



施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,，尚不夠刑事處罰的,，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,。




第七十五條 施工單位取得資質(zhì)證書(shū)后,，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正,；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的,，移送發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),。




第七十六條 注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，移送發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下,；情節(jié)嚴(yán)重的,，移送發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè),；造成重大安全事故的,，終身不予注冊(cè)。




第七十七條 違反本節(jié)規(guī)定造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第六節(jié) 燃?xì)夤芾矸矫?



第七十八條 新建燃?xì)夤こ添?xiàng)目未報(bào)省燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)審核同意,，或改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目未經(jīng)市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)審批的,，責(zé)令改正,，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,，有違法所得的予以沒(méi)收,。




第七十九條 有下列行為之一的，責(zé)令停止設(shè)計(jì),、施工,，限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,；已經(jīng)取得設(shè)計(jì),，施工資質(zhì)證書(shū)，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)設(shè)計(jì),、施工資質(zhì)證書(shū)：



 （一）未取得設(shè)計(jì),、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工任務(wù)的,；



 （二）未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì),、施工的。




第八十條 新建,、改建,、擴(kuò)建的燃?xì)夤こ炭⒐ず螅ㄔO(shè)單位未依法組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的,，按照本辦法第二十三條的規(guī)定處罰,。




第八十一條 燃?xì)馄髽I(yè)未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立瓶裝燃?xì)夥咒N(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)的,，責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng),，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。




第八十二條 有下列行為之一的,，責(zé)令停止違法行為，并可處1萬(wàn)以上3萬(wàn)以下的罰款：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的,；



 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的,；



 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更、停業(yè),、歇業(yè),、分立或者合并燃?xì)夤?yīng)企業(yè)及分銷(xiāo)站點(diǎn)的;



 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)施工的。




第八十三條 在燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)中,，有下列行為之一的,，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得,，并處以3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：



 (一)偽造,、涂改,、出租、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證,；



 (二)向無(wú)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)有效證件者提供氣源,；



 (三)銷(xiāo)售無(wú)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)有效證件者供給的燃?xì)猓?


 (四)燃?xì)馄?chē)加氣站從事其它用途的加氣充裝。




第八十四條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未根據(jù)“平等自愿,、協(xié)商一致”的原則強(qiáng)迫燃?xì)庥脩?hù)簽訂供用氣合同的,，因故停止供氣或恢復(fù)供氣時(shí)未按規(guī)定提前24小時(shí)通知用戶(hù)或者公告,，或者連續(xù)停止供氣48小時(shí)以上未采取措施保障用戶(hù)的生活用氣的，責(zé)令改正,，給予警告,，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。




第八十五條 銷(xiāo)售未經(jīng)按要求進(jìn)行氣源適配性檢測(cè)和檢測(cè)后不符合本市燃?xì)馐褂靡蟮拿裼萌細(xì)馄骶?，?zé)令停止銷(xiāo)售,，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以3萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款,。




第八十六條 個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾模?zé)令停止違法經(jīng)營(yíng),，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)設(shè)備，并處以3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。




第八十七條 燃?xì)庥脩?hù)有下列行為之一的,，責(zé)令停止違法行為,，恢復(fù)原狀，賠償損失,，并可處500元以上3萬(wàn)以下的罰款：



 （一）盜用或者轉(zhuǎn)供燃?xì)獾模?


 （二）對(duì)液化石油氣鋼瓶加熱的,；



 （三）倒灌瓶裝氣和傾倒殘液的；



 （四）擅自改換鋼瓶檢驗(yàn)標(biāo)記的,；



 （五）以管道燃?xì)鉃槿剂系臒崴?、空調(diào)等設(shè)備，未經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意,，由持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位安裝的,；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為,。




第八十八條 管道燃?xì)庥脩?hù)擅自變更用戶(hù)名稱(chēng),、擴(kuò)大用氣范圍、改變?nèi)細(xì)庥猛竞桶惭b,、改裝,、拆遷固定的燃?xì)庠O(shè)施、管線(xiàn),、調(diào)壓裝置,、計(jì)量表具的，責(zé)令改正,，并處以500元以上3000元以下的罰款,。




第八十九條 盜用管道燃?xì)獾?，擅自開(kāi)啟計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的燃?xì)庥?jì)量裝置封印的，或者故意使燃?xì)庥?jì)量裝置不準(zhǔn),、失效的,，責(zé)令停止違法行為，追繳氣費(fèi),，并處以500元以上3000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,。




第九十條 有下列行為之一的,，責(zé)令改正，并處以3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:



 （一）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在鋼瓶充裝過(guò)程中未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定的；



 （二）燃?xì)馍a(chǎn),、儲(chǔ)存,、輸配系統(tǒng)未取得動(dòng)火證擅自進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，或動(dòng)火作業(yè)時(shí)未在作業(yè)點(diǎn)周?chē)扇”ＷC安全的隔離措施和防范措施的,；



 （三）在燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上修筑建筑物,、構(gòu)筑物，搭棚,、挖坑取土或者堆放物品的,；



 （四）在隨橋架設(shè)的燃?xì)夤艿郎峡缭O(shè)纜線(xiàn)及在鋪設(shè)燃?xì)夤艿赖慕拥赘浇∩场佸^的,。




第九十一條 在設(shè)立明確標(biāo)識(shí)的燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),，有下列行為之一的，責(zé)令改正,，給予警告,，并可處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:



 （一）傾倒、排放腐蝕性物品的,；



 （二）種植樹(shù),、竹等深根植物的；



 （三）擅自移動(dòng),、覆蓋,、涂改、拆除,、損壞燃?xì)庠O(shè)施及安全保護(hù)標(biāo)志的,；



 （四）擅自進(jìn)行焊接、烘烤,、爆破等作業(yè)的,；



 （五）在管道設(shè)施上牽掛電線(xiàn),、繩索或者晾曬衣物的；



 （六）將裝有燃?xì)庠O(shè)施的房間作為居室使用的,；



 （七）其他損壞燃?xì)庠O(shè)施的行為,。




第九十二條 有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為,，恢復(fù)原狀,，賠償損失，并可處500元以上3萬(wàn)以下的罰款:



 （一）無(wú)正當(dāng)理由阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的公共管道燃?xì)夤こ添?xiàng)目的施工安裝的,；



 （二）除消防等緊急情況外,，未經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意，隨意開(kāi)啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門(mén)的,。




第九十三條 燃?xì)獯a頭,、氣源廠(chǎng)、充裝站,、供氣點(diǎn)及燃?xì)廨斉湓O(shè)施,，未設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的警示標(biāo)志的，隨意移動(dòng),、覆蓋、涂改,、拆除或者損壞燃?xì)饩緲?biāo)志的,，責(zé)令改正，并處以500元以上3000元以下的罰款,。




第九十四條 燃?xì)膺\(yùn)輸機(jī)動(dòng)車(chē)輛在機(jī)關(guān),、倉(cāng)庫(kù)、商場(chǎng),、影劇院,、醫(yī)院、學(xué)校附近一百米內(nèi)和人員稠密區(qū)?？康?，中途停車(chē)時(shí)在周?chē)迨變?nèi)靠近明火，或者駕駛員和押運(yùn)員同時(shí)離車(chē)的,，責(zé)令改正,，給予警告，并處以200元以上500元以下的罰款,。




第九十五條 違反本節(jié)規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第七節(jié) 環(huán)境保護(hù)管理方面




第九十六條 對(duì)下列違反環(huán)境保護(hù)管理行為予以處罰：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)在十二時(shí)至十四時(shí),、二十二時(shí)至次日六時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,，責(zé)令改正，可視情節(jié)輕重,，暫扣實(shí)施違法行為的器械和工具,，并可處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。



 （二）在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用錘擊方法施工樁基礎(chǔ)的,，責(zé)令改正,，可并處2萬(wàn)元以下罰款。



 （三）擅自在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的露天歌舞廳,、露天影劇院,、露天錄像放映廳等娛樂(lè)場(chǎng)所的，責(zé)令改正,，暫扣違法經(jīng)營(yíng)的器材,，并處2萬(wàn)元以下的罰款。



 （四）在街道,、廣場(chǎng),、公園等公共區(qū)域以及療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車(chē)的,，給予警告，可以并處200元以下的罰款,。



 （五）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采取其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的,，給予警告，可以并處200元以下的罰款,。



 （六）在居民住宅區(qū)使用高音喇叭,、聚眾大聲喧嘩或者敲擊器具，使用家具電器,、樂(lè)器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)時(shí),，沒(méi)有控制音量或者采取其他有效措施，對(duì)周?chē)用裨斐森h(huán)境噪聲污染的,，給予警告,，可以并處200元以下的罰款。



 （七）十二時(shí)至十四時(shí),，二十二時(shí)至次日六時(shí),，在市區(qū)內(nèi)進(jìn)行切割門(mén)窗、配鑰匙等五金加工,，或在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修作業(yè),，沒(méi)有采取其他有效措施，對(duì)周?chē)用裨斐森h(huán)境噪聲污染的,，給予警告,，可以并處200元以下的罰款,。



 （八）未采取防燃、防塵措施,，在人口集中地區(qū)存放煤炭,、煤矸石、煤渣,、煤灰,、砂石、灰土等物料的,，可以根據(jù)不同情節(jié),，責(zé)令停止違法行為，限期改正,，給予警告或者處以5萬(wàn)元以下罰款,。



 （九）未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施，運(yùn)輸,、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的,，責(zé)令停止違法行為，限期改正,，可處5萬(wàn)元以下罰款,。



 （十）飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的,，責(zé)令停止違法行為,，限期改正，可處5萬(wàn)元以下罰款,。



 （十一）在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),，焚燒瀝青,、油氈,、橡膠、塑料,、皮革,、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵粉塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，責(zé)令停止違法行為,，處2萬(wàn)元以下罰款,。



 （十二）在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周?chē)?、交通干線(xiàn)附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ慕箙^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈,、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，責(zé)令停止違法行為,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以處200元以下罰款,。



 （十三）向城市水體排放、傾倒工業(yè)廢渣的,，責(zé)令消除影響,，并可以處1萬(wàn)元以下的罰款。



 （十四）在城市道路,、臨街戶(hù)外公共場(chǎng)所或居民區(qū)及其周邊地區(qū)進(jìn)行燒烤產(chǎn)生環(huán)境污染的,，處以50元以上200元以下罰款。



 （十五）在城市道路,、臨街公共場(chǎng)所從事修理車(chē)輛,、清洗車(chē)輛等產(chǎn)生環(huán)境污染作業(yè)的，處以200元以上1000元以下罰款,。



 （十六）臨街銷(xiāo)售煤,、水泥、石灰或者進(jìn)行建設(shè)工程施工等造成揚(yáng)塵污染的,，處以200元以上500元以下罰款,。



 第八節(jié) 公安交通管理方面




第九十七條 對(duì)下列違反道路交通安全管理行為予以處罰：



 （一）違反機(jī)動(dòng)車(chē)停放、臨時(shí)停放規(guī)定在城市道路人行道上停放車(chē)輛,，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離,，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的,，處以100元罰款,。



 （二）非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽诔鞘械缆啡诵械郎线`法停放非機(jī)動(dòng)車(chē)的，處以警告或20元罰款,；非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的,，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車(chē)。



 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城市道路人行道上施劃停車(chē)位（線(xiàn)）或者設(shè)置停車(chē)場(chǎng)的,，責(zé)令改正,，可以并處500元以上1000元以下罰款。



 第九節(jié) 工商行政管理方面




第九十八條 對(duì)無(wú)固定場(chǎng)所的無(wú)照經(jīng)營(yíng)者,，責(zé)令改正,，并處以300元以上1000元以下罰款。




第九十九條 對(duì)在城市道路及其兩側(cè)戶(hù)外公共場(chǎng)所散發(fā)印刷品廣告及商品樣品的個(gè)人,，責(zé)令改正,，并處以50元以下的罰款。




第三章 其他規(guī)定




第一百條 城管執(zhí)法部門(mén)實(shí)施行政處罰,，適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,、《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》和《海南省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》等規(guī)定的程序。




第一百零一條 城市管理執(zhí)法人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城管執(zhí)法人員）執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：



 （一）進(jìn)入被檢查單位或現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查或者依照法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查,；



 （二）查閱、調(diào)閱或復(fù)制被檢查單位與檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料,；



 （三）依法采用錄音,、錄（攝）像等手段，取得有關(guān)證據(jù)材料,；



 （四）依法對(duì)違法行為所涉及的工具,、物品予以暫扣或?qū)ψC據(jù)進(jìn)行登記保存；



 （五）對(duì)亂張貼等違法活動(dòng)中用于聯(lián)系業(yè)務(wù)的通訊號(hào)碼進(jìn)行語(yǔ)音和信息等方式告知,，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由違法行為人支付,；



 （六）依法實(shí)施行政處罰；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。




第一百零二條 暫扣物品按下列規(guī)定進(jìn)行處理：



 （一）違法行為人在規(guī)定期限內(nèi)履行行政處罰決定的，所暫扣的物品和工具應(yīng)予退還,；



 （二）違法行為人逾期不履行行政處罰決定的,，由城管行政執(zhí)法部門(mén)將暫扣物品移交財(cái)政部門(mén)按規(guī)定處理。




第一百零三條 公民,、法人或其他組織對(duì)區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)作出的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,，由區(qū)人民政府或市城管執(zhí)法部門(mén)受理；對(duì)市城管執(zhí)法部門(mén)作出的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,，由市人民政府受理,。當(dāng)事人也可以依法向人民法院提起行政訴訟。




第一百零四條 公民,、法人或者其他組織對(duì)城管執(zhí)法部門(mén)及其執(zhí)法人員的違法行為,，有權(quán)投訴和檢舉，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)權(quán)限及時(shí)處理,。




第一百零五條 妨礙城市管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反社會(huì)治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第一百零六條 城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中,，違反法定程序的規(guī)定，濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



城市管理執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民,、法人和其他組



織合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。




第一百零七條 有關(guān)行政主管部門(mén)違反本辦法第五條的規(guī)定,，行使應(yīng)由城管執(zhí)法部門(mén)行使的相對(duì)集中行政處罰權(quán)的,，對(duì)其責(zé)任人給予行政處分。




第四章 附 則




第一百零八條 本辦法所稱(chēng)的“以上”含本數(shù),，所稱(chēng)的“以下”不含本數(shù),。




第一百零九條 本辦法未作具體規(guī)定的，依照城市管理相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)所涉及的有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行,。




第一百一十條 本辦法由海口市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。




第一百一十一條 本辦法自2006年9月1日起施行,。