• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號】法發(fā)〔2016〕30號
• 【發(fā)布日期】2016-11-02
• 【生效日期】2017-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】最高人民法院
• 【所屬類別】政策參考

最高人民法院最高人民檢察院關于民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督若..

 最高人民法院最高人民檢察院印發(fā)《關于民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督若干問題的規(guī)定》的通知 
法發(fā)〔2016〕30號
 
各省,、自治區(qū),、直轄市高級人民法院、人民檢察院,，軍事法院,、軍事檢察院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院,、新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院： 
        為促進人民法院依法執(zhí)行,，規(guī)范人民檢察院民事執(zhí)行法律監(jiān)督活動，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和其他有關法律規(guī)定,，最高人民法院,、最高人民檢察院聯(lián)合制定了《關于民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督若干問題的規(guī)定》。現(xiàn)予印發(fā),，請認真貫徹執(zhí)行,。對執(zhí)行中遇到的問題，請分別及時報告最高人民法院執(zhí)行局和最高人民檢察院民事行政檢察廳,。 
 
最高人民法院
最高人民檢察院 
2016年11月2日 
 
        為促進人民法院依法執(zhí)行,，規(guī)范人民檢察院民事執(zhí)行法律監(jiān)督活動，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和其他有關法律規(guī)定,，結(jié)合人民法院民事執(zhí)行和人民檢察院民事執(zhí)行法律監(jiān)督工作實際,，制定本規(guī)定。 
        第一條 人民檢察院依法對民事執(zhí)行活動實施法律監(jiān)督,。人民法院依法接受人民檢察院的法律監(jiān)督,。 
        第二條 人民檢察院辦理民事執(zhí)行監(jiān)督案件，應當以事實為依據(jù),，以法律為準繩,，堅持公開、公平,、公正和誠實信用原則,，尊重和保障當事人的訴訟權利,，監(jiān)督和支持人民法院依法行使執(zhí)行權。 
        第三條 人民檢察院對人民法院執(zhí)行生效民事判決,、裁定,、調(diào)解書、支付令,、仲裁裁決以及公證債權文書等法律文書的活動實施法律監(jiān)督,。 
        第四條 對民事執(zhí)行活動的監(jiān)督案件，由執(zhí)行法院所在地同級人民檢察院管轄,。 
        上級人民檢察院認為確有必要的,，可以辦理下級人民檢察院管轄的民事執(zhí)行監(jiān)督案件。下級人民檢察院對有管轄權的民事執(zhí)行監(jiān)督案件,，認為需要上級人民檢察院辦理的,，可以報請上級人民檢察院辦理。 
        第五條 當事人,、利害關系人,、案外人認為人民法院的民事執(zhí)行活動存在違法情形向人民檢察院申請監(jiān)督，應當提交監(jiān)督申請書,、身份證明,、相關法律文書及證據(jù)材料。提交證據(jù)材料的,，應當附證據(jù)清單,。 
        申請監(jiān)督材料不齊備的，人民檢察院應當要求申請人限期補齊,，并明確告知應補齊的全部材料,。申請人逾期未補齊的，視為撤回監(jiān)督申請,。 
        第六條 當事人,、利害關系人、案外人認為民事執(zhí)行活動存在違法情形,，向人民檢察院申請監(jiān)督,，法律規(guī)定可以提出異議、復議或者提起訴訟,，當事人,、利害關系人、案外人沒有提出異議,、申請復議或者提起訴訟的,，人民檢察院不予受理，但有正當理由的除外,。 
        當事人,、利害關系人,、案外人已經(jīng)向人民法院提出執(zhí)行異議或者申請復議，人民法院審查異議,、復議期間,，當事人、利害關系人,、案外人又向人民檢察院申請監(jiān)督的,，人民檢察院不予受理，但申請對人民法院的異議,、復議程序進行監(jiān)督的除外,。 
        第七條 具有下列情形之一的民事執(zhí)行案件，人民檢察院應當依職權進行監(jiān)督： 
        （一）損害國家利益或者社會公共利益的,； 
        （二）執(zhí)行人員在執(zhí)行該案時有貪污受賄,、徇私舞弊,、枉法執(zhí)行等違法行為,、司法機關已經(jīng)立案的； 
        （三）造成重大社會影響的,； 
        （四）需要跟進監(jiān)督的,。 
        第八條 人民檢察院因辦理監(jiān)督案件的需要，依照有關規(guī)定可以調(diào)閱人民法院的執(zhí)行卷宗,，人民法院應當予以配合,。 
        通過拷貝電子卷、查閱,、復制,、摘錄等方式能夠滿足辦案需要的，不調(diào)閱卷宗,。 
        人民檢察院調(diào)閱人民法院卷宗,，由人民法院辦公室（廳）負責辦理，并在五日內(nèi)提供,，因特殊情況不能按時提供的,，應當向人民檢察院說明理由，并在情況消除后及時提供,。 
        人民法院正在辦理或者已結(jié)案尚未歸檔的案件,，人民檢察院辦理民事執(zhí)行監(jiān)督案件時可以直接到辦理部門查閱、復制,、拷貝,、摘錄案件材料，不調(diào)閱卷宗,。 
        第九條 人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責的需要,，可以向當事人或者案外人調(diào)查核實有關情況,。 
        第十條 人民檢察院認為人民法院在民事執(zhí)行活動中可能存在怠于履行職責情形的，可以向人民法院書面了解相關情況,，人民法院應當說明案件的執(zhí)行情況及理由,，并在十五日內(nèi)書面回復人民檢察院。 
        第十一條 人民檢察院向人民法院提出民事執(zhí)行監(jiān)督檢察建議,，應當經(jīng)檢察長批準或者檢察委員會決定,，制作檢察建議書，在決定之日起十五日內(nèi)將檢察建議書連同案件卷宗移送同級人民法院,。 
        檢察建議書應當載明檢察機關查明的事實,、監(jiān)督理由、依據(jù)以及建議內(nèi)容等,。 
        第十二條 人民檢察院提出的民事執(zhí)行監(jiān)督檢察建議,，統(tǒng)一由同級人民法院立案受理。 
        第十三條 人民法院收到人民檢察院的檢察建議書后,，應當在三個月內(nèi)將審查處理情況以回復意見函的形式回復人民檢察院,，并附裁定、決定等相關法律文書,。有特殊情況需要延長的,，經(jīng)本院院長批準，可以延長一個月,。 
        回復意見函應當載明人民法院查明的事實,、回復意見和理由并加蓋院章。不采納檢察建議的,，應當說明理由,。 
        第十四條 人民法院收到檢察建議后逾期未回復或者處理結(jié)果不當?shù)模岢鰴z察建議的人民檢察院可以依職權提請上一級人民檢察院向其同級人民法院提出檢察建議,。上一級人民檢察院認為應當跟進監(jiān)督的,，應當向其同級人民法院提出檢察建議。人民法院應當在三個月內(nèi)提出審查處理意見并以回復意見函的形式回復人民檢察院,，認為人民檢察院的意見正確的,，應當監(jiān)督下級人民法院及時糾正。 
        第十五條 當事人在人民檢察院審查案件過程中達成和解協(xié)議且不違反法律規(guī)定的,，人民檢察院應當告知其將和解協(xié)議送交人民法院,，由人民法院依照民事訴訟法第二百三十條的規(guī)定進行處理。 
        第十六條 當事人,、利害關系人,、案外人申請監(jiān)督的案件，人民檢察院認為人民法院民事執(zhí)行活動不存在違法情形的,，應當作出不支持監(jiān)督申請的決定,，在決定之日起十五日內(nèi)制作不支持監(jiān)督申請決定書,，發(fā)送申請人，并做好釋法說理工作,。 
        人民檢察院辦理依職權監(jiān)督的案件,，認為人民法院民事執(zhí)行活動不存在違法情形的，應當作出終結(jié)審查決定,。 
        第十七條 人民法院認為檢察監(jiān)督行為違反法律規(guī)定的,，可以向人民檢察院提出書面建議。人民檢察院應當在收到書面建議后三個月內(nèi)作出處理并將處理情況書面回復人民法院,；人民法院對于人民檢察院的回復有異議的,，可以通過上一級人民法院向上一級人民檢察院提出。上一級人民檢察院認為人民法院建議正確的,，應當要求下級人民檢察院及時糾正,。 
        第十八條 有關國家機關不依法履行生效法律文書確定的執(zhí)行義務或者協(xié)助執(zhí)行義務的，人民檢察院可以向相關國家機關提出檢察建議,。 
        第十九條 人民檢察院民事檢察部門在辦案中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人涉嫌構成拒不執(zhí)行判決,、裁定罪且公安機關不予立案偵查的，應當移送偵查監(jiān)督部門處理,。 
        第二十條 人民法院,、人民檢察院應當建立完善溝通聯(lián)系機制,，密切配合,，互相支持，促進民事執(zhí)行法律監(jiān)督工作依法有序穩(wěn)妥開展,。 
        第二十一條 人民檢察院對人民法院行政執(zhí)行活動實施法律監(jiān)督,，行政訴訟法及有關司法解釋沒有規(guī)定的，參照本規(guī)定執(zhí)行,。 
        第二十二條 本規(guī)定自2017年1月1日起施行,。