• 【發(fā)布單位】教育部 國家外國專家局
• 【發(fā)布文號】教技[2016]4號
• 【發(fā)布日期】2016-11-03
• 【生效日期】2016-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部,、國家外國專家局關(guān)于印發(fā)《高等學校學科創(chuàng)新引智..

教育部 國家外國專家局關(guān)于印發(fā)《高等學校學科創(chuàng)新引智計劃實施與管理辦法》的通知
 教技[2016]4號
 
各省,、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,、外國專家局,，計劃單列市教育局、外國專家局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,、外國專家局，有關(guān)部門（單位）教育司（局）,，教育部直屬各高等學校：
        十八大以來,，隨著科技教育改革不斷深入，對外開放水平提升到新境界,。根據(jù)形勢需要,，為加大力度引進國外優(yōu)秀人才智力，更好服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，引領(lǐng)和支撐世界一流大學和一流學科建設(shè),，進一步規(guī)范和加強高等學校學科創(chuàng)新引智基地建設(shè)和管理，在2006年《高等學校學科創(chuàng)新引智基地管理辦法》基礎(chǔ)上,，我們重新制定了《高等學校學科創(chuàng)新引智計劃實施與管理辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行,。

  教育部 國家外國專家局
  2016年11月3日
 
  高等學校學科創(chuàng)新引智計劃實施與管理辦法
  第一章 總 則
  第一條 為進一步提升“高等學校學科創(chuàng)新引智計劃”（以下簡稱“111計劃”）實施和管理的科學化與規(guī)范化水平,，充分發(fā)揮引進國外高水平人才和智力在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，引領(lǐng)和支撐世界一流大學和一流學科建設(shè)方面的重要作用,，制定本辦法,。
  第二條 “111計劃”由教育部和國家外國專家局聯(lián)合組織實施，以建設(shè)世界一流學科創(chuàng)新引智基地為手段,，加大成建制引進海外人才的力度,，在高等學校匯聚一批世界一流人才，進一步提升高等學校引進國外智力的層次,，促進海外人才與國內(nèi)科研骨干的融合,，形成國際化學術(shù)團隊，開展高水平合作研究,、高層次人才培養(yǎng),、高質(zhì)量學術(shù)交流，重點建設(shè)一批具有自主創(chuàng)新能力的學科,，提升高等學校的科技創(chuàng)新能力和綜合競爭力,。
  第三條 “111計劃”的總體目標是瞄準國際學科發(fā)展前沿,，圍繞國家需求，結(jié)合高等學校具有國際前沿水平或國家重點發(fā)展的學科領(lǐng)域,，以優(yōu)勢特色學科為基礎(chǔ),，以國家、省,、部級重點科研基地為平臺,，從世界排名前100位的大學、研究機構(gòu)或世界一流學科隊伍中,，引進,、匯聚1000名海外頂級學術(shù)大師以及一大批學術(shù)骨干，與國內(nèi)優(yōu)秀學科帶頭人和創(chuàng)新團隊相互融合,，形成高水平的研究隊伍,，重點建設(shè)100個世界一流的學科創(chuàng)新基地，努力取得具有重大國際影響的科研成果,，提高高等學校的整體水平和國際地位,。
  第四條 “111計劃”以學科創(chuàng)新引智基地（以下簡稱“111基地”）建設(shè)項目的形式實施，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,、服務(wù)需求,、科教融合、擇優(yōu)建設(shè),、動態(tài)管理”的原則進行,。
  第二章 組織機構(gòu)與職能職責
  第五條 教育部、國家外國專家局聯(lián)合成立“111計劃”領(lǐng)導小組,，負責計劃的宏觀指導和決策,。領(lǐng)導小組由兩部門領(lǐng)導和相關(guān)司級領(lǐng)導組成，主要職能為：
  1. 制訂“111計劃”的整體規(guī)劃,、戰(zhàn)略布局,；
  2. 審核確定“111基地”建設(shè)名單和資助經(jīng)費等。
  第六條 教育部科技司和國家外國專家局教科文衛(wèi)司相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員聯(lián)合組成“111計劃”管理辦公室,，主要職能為：
  1. 制訂并發(fā)布“111計劃”年度實施方案,；
  2. 聘請國內(nèi)外知名學者組成“‘111計劃’高等學校學科創(chuàng)新引智計劃專家委員會”（以下簡稱“111專委會”），作為學術(shù)咨詢機構(gòu),。委員會成員實行聘任制,，5年一個聘期，可連續(xù)聘任,；
  3. 對計劃項目申報材料進行形式審查,，并組織“111專委會”對項目進行評審；
  4. 負責“111基地”建設(shè)立項；
  5. 負責推進項目的執(zhí)行和檢查經(jīng)費的落實,；
  6. 組織對“111基地”的驗收和評估,。
  第七條 “111專委會”受“111計劃”管理辦公室委托，主要行使以下職能：
  1. 對“111計劃”有關(guān)問題進行咨詢,；
  2. 負責計劃項目的評審,；
  3. 對各“111基地”的建設(shè)運行情況進行檢查監(jiān)督與驗收評估。
  第八條 高等學校是“111基地”建設(shè)的依托單位,，獲得“111計劃”資助的高校應(yīng)加強學科創(chuàng)新引智工作力量。
  第三章 支持范圍與條件
  第九條 “111計劃”遴選范圍包括中央高校和地方高等學校,。具體申報資格與申報數(shù)量由年度實施方案確定,。
  第十條 申請本計劃的“111基地”應(yīng)具備以下條件：
  1. 學科基礎(chǔ)：
  依托學科應(yīng)為國內(nèi)一流優(yōu)勢特色學科，建設(shè)有國家,、省部級重點科研平臺,，具有良好的國際合作研究基礎(chǔ)。
  2. 人員構(gòu)成：
  （1）應(yīng)聘請10名以上海外人才團隊,，其中包括：1名以上國際一流學術(shù)大師,，5名以上高水平學術(shù)骨干；或成建制10人以上國際一流海外團隊,。
  （2）國內(nèi)人才團隊10人以上,，其中包括5人以上優(yōu)秀學術(shù)帶頭人和中青年拔尖人才。
  3. 人員條件：
  （1）海外人才應(yīng)在世界排名前100位的大學,、研究機構(gòu)任職或受聘于世界一流學科的教學科研崗位,，與本學科有良好的合作研究基礎(chǔ)。
  （2）海外人才應(yīng)具有外國國籍,，對中國友好,，品德高尚，治學嚴謹,，富于合作精神,。國際學術(shù)大師年齡一般不超過65歲（諾貝爾獎獲得者可適當放寬），學術(shù)骨干年齡一般不超過55歲,。
  （3）國際學術(shù)大師應(yīng)為外國國家科學院或工程院院士或國際公認的一流專家學者,，其學術(shù)水平在國際同領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，取得過國際公認的重要成就,。
  （4）海外學術(shù)骨干應(yīng)具有所在國副教授以上或其他同等職位,，在所屬領(lǐng)域取得過同行公認的創(chuàng)新性成果。
  （5）國內(nèi)工作時間：國際學術(shù)大師每人每年原則上累計不少于1個月,；海外學術(shù)骨干每人每年原則上累計不少于3個月,，一般應(yīng)保持有1名以上海外學術(shù)骨干長期在基地工作。
  （6）國內(nèi)研究團隊學術(shù)帶頭人的年齡一般不超過60歲、科研骨干成員年齡一般不超過50歲,，兩院院士,、千人計劃、長江學者,、杰出青年基金獲得者等國家人才計劃獲得者應(yīng)占有一定比例,。
  第十一條 兩個“111基地”不得引進同一名國際學術(shù)大師。
  第四章 申報,、評審及立項
  第十二條 高等學校按照年度實施方案的具體要求進行申報,。以學校為單位，不受理個人申報,。
  第十三條 申報單位根據(jù)核定的申報名額,、本辦法規(guī)定的申報條件和本單位實際情況進行遴選、推薦,，組織填寫《高等學校學科創(chuàng)新引智基地建設(shè)申請書》,、并與相關(guān)材料一并報送至“111計劃”管理辦公室。
  第十四條 “111計劃”管理辦公室組織項目的評審工作,。項目評審程序為：
  1. “111計劃”管理辦公室對申報材料進行形式審查,，凡審查不合格者將不予受理；
  2. 組織本領(lǐng)域同行專家對申報材料進行初評,；
  3. 組織“111專委會”進行會議評審,，對相關(guān)情況進行綜合評議并填寫評審意見表；
  4. “111計劃”管理辦公室匯總專家意見,，并根據(jù)專家意見制定年度支持方案報領(lǐng)導小組審核批準,；
  5. 根據(jù)領(lǐng)導小組審批結(jié)果，公布“111計劃”年度項目立項名單和資助經(jīng)費額度,。
  第十五條 予以立項的“111基地”依托高校須填寫《高等學校學科創(chuàng)新引智基地建設(shè)計劃任務(wù)書》,，并組織專家組進行可行性論證，論證后的任務(wù)書和論證報告作為中期績效檢查和驗收的依據(jù),。
  第五章 組織管理與驗收評估
  第十六條 “111基地”一個建設(shè)周期為5年,，每個基地須從建設(shè)期首年度開始建立年度進展報告制度，每年根據(jù)相關(guān)通知要求將進展報告報送“111計劃”管理辦公室,。
  第十七條 予以立項的“111基地”根據(jù)計劃任務(wù)書的要求,，須持續(xù)提升引進國外人才層次和水平，自主開展合作研究,，加強學科建設(shè)和人才培養(yǎng),，加大聯(lián)合培養(yǎng)博士生力度，積極爭取承擔國內(nèi)外重大科研任務(wù),，引領(lǐng)和支撐一流學科建設(shè),。
  第十八條 “111基地”實行依托單位領(lǐng)導下的主任負責制,，基地主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平學科帶頭人，具有較強組織管理和協(xié)調(diào)能力,?！?11基地”實行“開放、流動,、協(xié)同,、共享”的運行機制。
  第十九條 “111基地”實行中期績效檢查制度,，對立項建設(shè)后滿3年的基地進行中期績效檢查,。對中期績效檢查中出現(xiàn)下列情況之一的，要求予以整改或中止建設(shè)：
  1. 對明顯未達到引智計劃要求,、難以完成預(yù)期目標的,；
  2. 保障條件不能落實，無法按原建設(shè)方案實施的,；
  3. 其他因人為因素嚴重影響基地正常建設(shè)的,。
  第二十條 中期績效檢查委托“111專委會”進行,，采取現(xiàn)場檢查的辦法,，檢查包括海外人才引進、重點工作進展,、學校保障措施,、基地管理運行、存在的主要問題等,，并形成中期績效檢查報告,。
  第二十一條 對基地負責人調(diào)離的，其所在高等學校應(yīng)在負責人調(diào)離后3個月內(nèi)向“111計劃”管理辦公室提交負責人調(diào)整意見,，經(jīng)管理辦公室同意后予以調(diào)整,。
  第二十二條 “111基地”首個5年建設(shè)期結(jié)束后，由“111計劃”管理辦公室組織驗收,，“111基地”所在高校應(yīng)按相關(guān)通知要求,，填寫《高等學校學科創(chuàng)新引智基地驗收申請報告》報“111計劃”管理辦公室。
  第二十三條 “111計劃”管理辦公室組織專家對“111基地”進行現(xiàn)場驗收,，驗收程序包括：聽取基地主任和依托高校的建設(shè)匯報,，審核驗收材料，考察研究平臺和建設(shè)成效,，對照任務(wù)書確定的建設(shè)目標,，重點對引進海外人才和國際化團隊建設(shè)、創(chuàng)新能力和國際學術(shù)影響力,、學科提升和高層次人才培養(yǎng),、建設(shè)管理和開放共享,、高水平國際合作等進行驗收并形成驗收意見。
  第二十四條 對“111基地”建立滾動支持機制,，對建設(shè)成效顯著,、驗收結(jié)果良好的“111基地” 可繼續(xù)滾動支持5年。
  第二十五條 “111基地”須參加5年一次的周期性評估,，評估工作由“111專委會”或委托第三方專家組進行,，堅持公開、公平,、公正的原則,，評估內(nèi)容包括學科建設(shè)水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量、合作研究與協(xié)同創(chuàng)新水平,、國際化團隊建設(shè)和青年拔尖人才引進,、管理運行和開放共享等，對通過評估的基地保留名稱繼續(xù)開放運行,，對于未通過評估的“111基地”要求整改或淘汰,。
  第二十六條 “111基地”要積極探索實質(zhì)性、高水平,、可持續(xù)的協(xié)同合作機制,，推進機構(gòu)化、制度化,、規(guī)范化的建設(shè)模式,，積極承擔國際合作聯(lián)合實驗室（研究中心）、國際大科學計劃（工程）,、世界一流國際學術(shù)期刊建設(shè)等項目,，鼓勵基地人員在國際重要學術(shù)組織任職，不斷提高國際合作的層次與水平,。
  第二十七條 “111基地”經(jīng)費支持人員所發(fā)表的相關(guān)論文、專著,、研究報告,、資料、鑒定證書及成果報道等,，均須標注“高等學校學科創(chuàng)新引智計劃資助”（Supported by the 111 Project）中英文字樣和項目編號,。
  第二十八條 “111基地”要建立國際一流的管理和運行機制，加大宣傳力度,，建立國際化動態(tài)信息網(wǎng)站,，營造創(chuàng)新引領(lǐng)、追求卓越的文化氛圍,。
  第六章 建設(shè)經(jīng)費與使用管理
  第二十九條 “111基地”建設(shè)期間可獲得專項經(jīng)費支持,，專項經(jīng)費由教育部,、國家外國專家局、高等學校主管部門,、依托單位共同籌措,。
  第三十條 國家專項建設(shè)經(jīng)費的使用與管理應(yīng)嚴格按照國家聘請外國專家經(jīng)費相關(guān)辦法和規(guī)定執(zhí)行，依托單位應(yīng)保障“111基地”建設(shè)經(jīng)費投入,，規(guī)范使用,、提高效益,，接受監(jiān)督檢查,。
  第三十一條 高校配套經(jīng)費除補充聘請外國專家費用不足部分外，還可用于：
  1. 開展科學研究所需的科研業(yè)務(wù)費,、實驗材料費、人員費,、助研津貼和其他相關(guān)費用；
  2. “111基地”配備的國內(nèi)優(yōu)秀科研骨干赴國外一流大學,、科研機構(gòu)從事合作研究,、短期訪問及聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生所需費用,；
  3. “111基地”召開相關(guān)國際學術(shù)會議及其他與學科創(chuàng)新引智基地建設(shè)相關(guān)的費用,。
  第七章 附 則
  第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，《高等學校學科創(chuàng)新引智基地管理辦法》（教技〔2006〕4號）同時廢止。
  第三十三條 有關(guān)高等學?？蓞⒄毡巨k法,，制定本校“111基地”建設(shè)管理辦法,。
  第三十四條 本辦法由“111計劃”管理辦公室負責解釋,。