• 【發(fā)布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建村[2017]144號
• 【發(fā)布日期】2017-07-07
• 【生效日期】2017-07-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色若干問題的通知

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色若干問題的通知
建村[2017]144號
 
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、規(guī)劃國土委、農(nóng)委,，天津市建委,、規(guī)劃局，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管委,、規(guī)劃國土局,，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委:
        黨中央、國務(wù)院作出了關(guān)于推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的部署,，對推進(jìn)新發(fā)展理念,、全面建成小康社會和促進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。保持和彰顯小鎮(zhèn)特色是落實新發(fā)展理念,，加快推進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,。目前，特色小鎮(zhèn)培育尚處于起步階段,，部分地方存在不注重特色的問題,。各地要堅持按照綠色發(fā)展的要求，有序推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下,。
        一、尊重小鎮(zhèn)現(xiàn)有格局,、不盲目拆老街區(qū)
        （一）順應(yīng)地形地貌,。小鎮(zhèn)規(guī)劃要與地形地貌有機結(jié)合，融入山水林田湖等自然要素,，彰顯優(yōu)美的山水格局和高低錯落的天際線,。嚴(yán)禁挖山填湖,、破壞水系、破壞生態(tài)環(huán)境,。
        （二）保持現(xiàn)狀肌理,。尊重小鎮(zhèn)現(xiàn)有路網(wǎng)、空間格局和生產(chǎn)生活方式,，在此基礎(chǔ)上,，下細(xì)致功夫解決老街區(qū)功能不完善、環(huán)境臟亂差等風(fēng)貌特色缺乏問題,。嚴(yán)禁盲目拉直道路,，嚴(yán)禁對老街區(qū)進(jìn)行大拆大建或簡單粗暴地推倒重建，避免采取將現(xiàn)有居民整體遷出的開發(fā)模式,。
        （三）延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌,。統(tǒng)籌小鎮(zhèn)建筑布局、協(xié)調(diào)景觀風(fēng)貌,、體現(xiàn)地域特征,、民族特色和時代風(fēng)貌。新建區(qū)域應(yīng)延續(xù)老街區(qū)的肌理和文脈特征,，形成有機的整體,。新建建筑的風(fēng)格、色彩,、材質(zhì)等應(yīng)傳承傳統(tǒng)風(fēng)貌,，雕塑、小品等構(gòu)筑物應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。嚴(yán)禁建設(shè)“大,、洋、怪”的建筑,。
        二,、保持小鎮(zhèn)宜居尺度、不盲目蓋高樓
        （一）建設(shè)小尺度開放式街坊住區(qū),。應(yīng)以開放式街坊住區(qū)為主,，尺度宜為100—150米，延續(xù)小鎮(zhèn)居民原有的鄰里關(guān)系,，避免照搬城市居住小區(qū)模式,。
        （二）營造宜人街巷空間。保持和修復(fù)傳統(tǒng)街區(qū)的街巷空間,，新建生活型道路的高寬比宜為1:1至2:1,，綠地以建設(shè)貼近生活、貼近工作的街頭綠地為主,，充分營造小鎮(zhèn)居民易于交往的空間,。嚴(yán)禁建設(shè)不便民,、造價高、圖形象的寬馬路,、大廣場,、大公園。
        （三）適宜的建筑高度和體量,。新建住宅應(yīng)為低層,、多層，建筑高度一般不宜超過20米,，單體建筑面寬不宜超過40米,，避免建設(shè)與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的高層或大體量建筑。
        三,、傳承小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化,、不盲目搬襲外來文化
        （一）保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),。保護(hù)小鎮(zhèn)傳統(tǒng)格局,、歷史風(fēng)貌，保護(hù)不可移動文物,，及時修繕歷史建筑,。不要拆除老房子、砍伐老樹以及破壞具有歷史印記的地物,。
        （二）活化非物質(zhì)文化遺產(chǎn),。充分挖掘利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價值，建設(shè)一批生產(chǎn),、傳承和展示場所,，培養(yǎng)一批文化傳承人和工匠，避免將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)低俗化,、過度商業(yè)化,。
        （三）體現(xiàn)文化與內(nèi)涵。保護(hù)與傳承本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，培育獨特文化標(biāo)識和小鎮(zhèn)精神,，增加文化自信，避免盲目崇洋媚外,，嚴(yán)禁亂起洋名,。
        各地要按照本通知要求，加強特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)和檢查,。我部已將是否保持和體現(xiàn)特色作為特色小鎮(zhèn)重要認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，將定期對已認(rèn)定特色小鎮(zhèn)有關(guān)情況進(jìn)行檢查。
 
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建部
2017年7月7日