• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】湘人口發(fā)〔2008〕8號
• 【發(fā)布日期】2008-05-08
• 【生效日期】2008-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省征收社會撫養(yǎng)費的標準和程序

湖南省征收社會撫養(yǎng)費的標準和程序
 
(湘人口發(fā)〔2008〕8號)





各市州,、縣市區(qū)人口計生委（局）：

 2007年9月29日,，省十屆人大常委會第二十九次會議審議通過了《關(guān)于修改〈湖南省人口與計劃生育條例〉的決定》，自公布之日起施行,。為全面貫徹實施新修改的《湖南省人口與計劃生育條例》,，規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法行為，特制定《湖南省計劃生育行政執(zhí)法公務(wù)回避暫行辦法》,，修改了《收?。ㄍ诉€）終止妊娠保證金和征收社會撫養(yǎng)費程序》和《再生育證審批、延期程序》,，修訂了相關(guān)法律文書?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,，并予以公開,。





湖南省人口和計劃生育委員會

二○○八年五月八日





征收社會撫養(yǎng)費的標準和程序



 一、征收社會撫養(yǎng)費標準

 根據(jù)違法生育或者非法收養(yǎng)的性質(zhì),、情節(jié)和收入取證情況,，確定下列社會撫養(yǎng)費征收標準：

 1．符合再生育一個子女的條件，未取得生育證生育的,，按照上年度總收入的百分之三十征收,。征收社會撫養(yǎng)費后補辦生育證。

 2．符合法定結(jié)婚條件,，未辦理結(jié)婚證生育的,，按照上年度總收入的二倍征收。

 3．不足法定婚齡生育第一子女的,，按照上年度總收入的三倍征收,。

 4．符合法定收養(yǎng)子女條件，但沒有辦理收養(yǎng)證的,，動員其依法辦理收養(yǎng)證,，拒絕辦理的,，按照上年度總收入的二倍征收,。

 5．不符合法定收養(yǎng)子女條件收養(yǎng)子女的,，按照上年度總收入的三倍征收。

 6．違法多生育一個子女的,，按照上年度總收入的二至三倍征收,。有下列嚴重情節(jié)違法多生育一個子女的人，按較高的倍數(shù)征收：

 （1）實際收入明顯高于當?shù)厝司杖?，但無法核實其具體收入的,，按照人均收入的四至六倍征收；

 （2）違法多生育子女后沒有及時報告,，超過一年的,，按照總收入的三至四倍征收；其中超過三年未主動報告或者經(jīng)舉報查實的,，按總收入的五至六倍征收,；

 （3）所在村民委員會的土地被納入征地規(guī)劃后，違法多生育的,，按照總收入的四至六倍征收,；

 （4）在違法生育前后藏匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的,，按照總收入的四至六倍征收,；

 （5）拒不繳納終止妊娠保證金，又拒不終止妊娠導致違法生育的,，按照總收入的四至六倍征收,；

 （6）重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收,；

 （7）違法多生育一個子女有其他嚴重情節(jié)的,，在二至六倍標準內(nèi)酌情決定計征倍數(shù)。

 縣級人民政府可以結(jié)合本地實際,，根據(jù)以上規(guī)定制定社會撫養(yǎng)費征收的具體標準,。

 7．違法多生育一個子女或非法收養(yǎng)一個子女后，再繼續(xù)違法多生育或多收養(yǎng)的,，每再多生育或再收養(yǎng)一個子女,，按違法多生育一個子女的征收標準依次增加三倍征收。

 二,、社會撫養(yǎng)費征收程序

 縣級人口計生部門或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處對違法生育（含非婚生育，下同）,、非法收養(yǎng)的當事人按下列程序征收社會撫養(yǎng)費：

 （一）立案

 經(jīng)群眾舉報或人口計生部門發(fā)現(xiàn)違法生育或非法收養(yǎng)的,，應(yīng)當即刻立案，填寫立案報告,。主管領(lǐng)導審批并指定2個以上具有行政執(zhí)法資格的工作人員進行調(diào)查,。

 （二）調(diào)查取證

 1．調(diào)查人員對被調(diào)查人的違法生育或非法收養(yǎng)事實進行調(diào)查取證,，形成證據(jù)鏈,，確認違法生育或非法收養(yǎng)事實,。對取得一定證據(jù)證明當事人違法生育，但當事人拒不承認的,，經(jīng)縣級人口計生部門集體研究同意,，可書面責令當事人在限期內(nèi)作出親子鑒定。

 2．確定被調(diào)查人違法生育或非法收養(yǎng)的事實后,，對其雙方上年度收入進行調(diào)查取證,。

 （三）提出征收標準建議

 填寫《征收社會撫養(yǎng)費審批表》，提出征收標準的建議,?？h級人口計生部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處征收社會撫養(yǎng)費的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當由分管領(lǐng)導牽頭,，與計生辦工作人員集體研究,，提出建議征收倍數(shù)，報縣級人口計生部門決定,。沒有委托的,，由案件承辦人員提出建議。

 （四）審批

 縣級人口計生部門成立“社會撫養(yǎng)費征收標準審批領(lǐng)導小組”,，主要負責人任組長,，分管政法工作的領(lǐng)導和紀檢組長任副組長，政策法規(guī)股長和工作人員為組員,。

 擬按照2至3倍標準征收社會撫養(yǎng)費的,，由縣級人口計生部門分管領(lǐng)導審核，報主要負責人同意后,，在《征收社會撫養(yǎng)費審批表》上簽署意見,、簽名并加蓋人口計生部門印章；擬按照4倍以上標準征收社會撫養(yǎng)費的,，由“社會撫養(yǎng)費征收標準審批領(lǐng)導小組”集體研究決定后（有會議記錄）,，組長在《征收社會撫養(yǎng)費審批表》上簽署意見、簽名并加蓋人口計生部門印章,。

 （五）備案

 按4倍以上標準征收社會撫養(yǎng)費的,，《征收社會撫養(yǎng)費審批表》復印件報市級人口計生部門備案，具體由政策法規(guī)機構(gòu)受理,。市級人口計生部門應(yīng)當對縣級人口計生部門作出的征收決定的合法性和合理性進行審查,，認為征收決定違反有關(guān)規(guī)定或者畸輕畸重的，應(yīng)當責令縣級人口計生部門重新作出征收決定,。

 （六）制作《征收社會撫養(yǎng)費告知書》并送達

 已審批確認社會撫養(yǎng)費征收標準后,，縣級人口計生部門制作《征收社會撫養(yǎng)費告知書》和送達回執(zhí)單,，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計生辦工作人員送達,。

 （七）制作《征收社會撫養(yǎng)費決定書》并送達

 1．三個工作日內(nèi)當事人未提出申辯,、陳述或要求聽證的，縣級人口計生部門制作《征收社會撫養(yǎng)費決定書》和送達回執(zhí)單,，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計生辦工作人員送達,。

 2．當事人在三個工作日內(nèi)提出申辯、陳述或要求聽證的,，應(yīng)當根據(jù)審批權(quán)限,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計生辦將陳述、申辯情況記錄在案,，報告縣級人口計生部門,；當事人要求聽證的，報告縣級人口計生部門,，由縣級人口計生部門依法組織聽證,，聽證應(yīng)當制作筆錄,；筆錄應(yīng)當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章,。縣級人口計生部門根據(jù)聽取當事人陳述,、申辯和聽證結(jié)論,，決定是否征收社會撫養(yǎng)費和是否變更征收金額,，決定征收的，制作《征收社會撫養(yǎng)費決定書》和送達回執(zhí)單,，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處計生辦工作人員送達。

 3．當事人確有困難,，不能一次性繳納社會撫養(yǎng)費的,，在接到《征收社會撫養(yǎng)費決定書》三十日內(nèi)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處計生辦提出要求分期繳納的書面申請,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計生辦調(diào)查核實后報送縣級人口計生部門審查（由政策法規(guī)機構(gòu)受理）,，符合分期繳納條件的,，縣級計生部門制作《分期繳納社會撫養(yǎng)費決定書》，不符合分期繳納條件的,，制作《不同意分期繳納社會撫養(yǎng)費決定書》,，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計生辦工作人員送達,。

 （八）執(zhí)行

 1．在規(guī)定時間內(nèi)收繳社會撫養(yǎng)費,，開具《湖南省非稅收入一般繳款書》,，并附《湖南省非稅收入繳款通知單（計劃生育專用）》。

 2．當事人收到征收決定書后,，六十天內(nèi)不申請行政復議,，兩個月內(nèi)不提起行政訴訟又拒不繳納的，自起訴期限屆滿之日起一百八十天內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行,。

 （九）結(jié)案

 已足額繳納了社會撫養(yǎng)費的,，填寫《計劃生育行政執(zhí)法結(jié)案書》,，案卷整理歸檔,。沒有足額繳納社會撫養(yǎng)費即結(jié)案的，結(jié)案無效,。

 （十）公開

 被征收當事人違法生育和非法收養(yǎng)情況,、應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費標準及金額、已征收到位情況等,，要在所在村（居）委會或單位予以公開,。