• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)發(fā)〔2019〕8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2019-04-09
• 【生效日期】2019-04-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見

國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見
國(guó)發(fā)〔2019〕8號(hào)

各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
        為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》部署,，做好今年政府各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，現(xiàn)就《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作,，提出部門分工意見如下：
        一,、落實(shí)2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向
        （一）總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)。
        1.在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放,，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力,，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定工作,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心,，增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,。（國(guó)務(wù)院各部門分別負(fù)責(zé)）
        2.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%—6.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；國(guó)際收支基本平衡,，進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì),；宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效防控,；農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上,，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右,，主要污染物排放量繼續(xù)下降。（國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部、生態(tài)環(huán)境部,、商務(wù)部,、人民銀行、海關(guān)總署,、銀保監(jiān)會(huì),、國(guó)家外匯局、國(guó)務(wù)院扶貧辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （二）積極的財(cái)政政策要加力提效,。
        3.赤字率擬按2.8%安排,，比去年預(yù)算高0.2個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政赤字2.76萬(wàn)億元,，其中中央財(cái)政赤字1.83萬(wàn)億元,，地方財(cái)政赤字9300億元。今年財(cái)政支出超過(guò)23萬(wàn)億元,，增長(zhǎng)6.5%,。中央對(duì)地方均衡性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)10.9%。改革完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,，緩解困難地區(qū)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)壓力,，決不讓基本民生保障出問(wèn)題。（財(cái)政部牽頭）
        （三）穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,。
        4.廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增速要與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速相匹配,。靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,，保持流動(dòng)性合理充裕,。深化利率市場(chǎng)化改革，降低實(shí)際利率水平,。完善匯率形成機(jī)制,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。（人民銀行、銀保監(jiān)會(huì),、國(guó)家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （四）就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力,。
        5.城鎮(zhèn)新增就業(yè)要在實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)達(dá)到近幾年的實(shí)際規(guī)模,，既保障城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè),，也為農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)留出空間。（人力資源社會(huì)保障部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （五）繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,。
        6.鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果,，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。（國(guó)家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （六）繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),。
        7.穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。（財(cái)政部牽頭）防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)。（人民銀行牽頭）防控輸入性風(fēng)險(xiǎn),。（國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室,、人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì),、國(guó)家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        8.精準(zhǔn)脫貧要堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，加大攻堅(jiān)力度,，提高脫貧質(zhì)量,。（國(guó)務(wù)院扶貧辦牽頭）
        9.污染防治要聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治,，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。（生態(tài)環(huán)境部牽頭）
        二、繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間
        （七）實(shí)施更大規(guī)模的減稅,。
        10.普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),。深化增值稅改革,，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè),、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%,，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6%一檔的稅率不變,，但通過(guò)采取對(duì)生產(chǎn),、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔,、稅制簡(jiǎn)化方向邁進(jìn)。抓好年初出臺(tái)的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實(shí),。（財(cái)政部,、稅務(wù)總局牽頭）
        （八）明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
        11.下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,，各地可降至16%,。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。（人力資源社會(huì)保障部,、財(cái)政部牽頭）穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式,，各地在征收體制改革過(guò)程中不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳,。（人力資源社會(huì)保障部,、稅務(wù)總局牽頭）加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌改革。繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例,。（人力資源社會(huì)保障部,、財(cái)政部牽頭）劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金,。（財(cái)政部牽頭）
        （九）確保減稅降費(fèi)落實(shí)到位,。
        12.全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。（財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）中央財(cái)政要開源節(jié)流,，增加特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn),，一般性支出壓減5%以上,、“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右，長(zhǎng)期沉淀資金一律收回,。地方政府要大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，多渠道盤活各類資金和資產(chǎn)。（財(cái)政部牽頭）
        （十）著力緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,。
        13.適時(shí)運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率,、利率等數(shù)量和價(jià)格手段，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放,、降低貸款成本,，精準(zhǔn)有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度,，釋放的資金全部用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款,。支持大型商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本，增強(qiáng)信貸投放能力,，鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款,。今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核機(jī)制,，激勵(lì)加強(qiáng)普惠金融服務(wù),，切實(shí)使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善。今年小微企業(yè)融資成本在2018年基礎(chǔ)上再降低1個(gè)百分點(diǎn),。（人民銀行、銀保監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì),、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        14.清理規(guī)范銀行及中介服務(wù)收費(fèi)。（銀保監(jiān)會(huì),、國(guó)家發(fā)展改革委,、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （十一）有效發(fā)揮地方政府債券作用。
        15.擬安排地方政府專項(xiàng)債券2.15萬(wàn)億元,，比去年增加8000億元,，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持,，也為更好防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件,。合理擴(kuò)大專項(xiàng)債券使用范圍。繼續(xù)發(fā)行一定數(shù)量的地方政府置換債券,，減輕地方利息負(fù)擔(dān),。（財(cái)政部牽頭）
        16.鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化方式，妥善解決融資平臺(tái)到期債務(wù)問(wèn)題,。（財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （十二）多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),。
        17.扎實(shí)做好高校畢業(yè)生,、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶,。（人力資源社會(huì)保障部、教育部,、退役軍人部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對(duì)招用農(nóng)村貧困人口,、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè)，三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免,。（財(cái)政部,、稅務(wù)總局牽頭）
        18.加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),。健全技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展機(jī)制和政策,。（人力資源社會(huì)保障部牽頭）
        19.改革完善高職院校考試招生辦法,，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人,、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考,，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人,。（教育部牽頭）加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書互通銜接。改革高職院校辦學(xué)體制,，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),，提高辦學(xué)質(zhì)量。引導(dǎo)一批普通本科高校轉(zhuǎn)為應(yīng)用型大學(xué),。（教育部,、人力資源社會(huì)保障部牽頭）擴(kuò)大高職院校獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。中央財(cái)政大幅增加對(duì)高職院校的投入,，地方財(cái)政也要加強(qiáng)支持。設(shè)立中等職業(yè)教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金,。（財(cái)政部,、教育部牽頭）支持企業(yè)和社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，加快產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，加快培養(yǎng)國(guó)家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才,。（教育部、國(guó)家發(fā)展改革委,、人力資源社會(huì)保障部,、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        三、激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
        （十三）以簡(jiǎn)審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè),。
        20.深化“放管服”改革，降低制度性交易成本,。政府要堅(jiān)決把不該管的事項(xiàng)交給市場(chǎng),，最大限度減少對(duì)資源的直接配置，審批事項(xiàng)應(yīng)減盡減,，確需審批的要簡(jiǎn)化流程和環(huán)節(jié),。推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，抓緊建成全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，加快實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦,、異地可辦，使更多事項(xiàng)不見面辦理,，確需到現(xiàn)場(chǎng)辦的要“一窗受理,、限時(shí)辦結(jié)”“最多跑一次”。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,，服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾來(lái)評(píng)判,。（國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        21.進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí),。（國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭）今年要對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革,，使企業(yè)更便捷拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照并盡快正常運(yùn)營(yíng),，堅(jiān)決克服“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的現(xiàn)象,。（國(guó)務(wù)院辦公廳,、市場(chǎng)監(jiān)管總局、司法部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）今年要力爭(zhēng)在全國(guó)將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi),，鼓勵(lì)有條件的地方進(jìn)一步壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi),。（市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭）今年要在全國(guó)推開工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，使全流程審批時(shí)間大幅縮短,。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭）要繼續(xù)壓縮專利審查和商標(biāo)注冊(cè)時(shí)間,。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭）持續(xù)開展“減證便民”改革行動(dòng)，不能讓繁瑣證明來(lái)回折騰企業(yè)和群眾,。（司法部牽頭）
        （十四）以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),。
        22.改革完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查和公正監(jiān)管制度,，加快清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管,。（市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭）推行信用監(jiān)管改革。完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),。（國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行,、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,。（國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        23.優(yōu)化環(huán)保,、消防,、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法方式,。深化綜合行政執(zhí)法改革,，清理規(guī)范行政處罰事項(xiàng)，堅(jiān)決治理多頭檢查,、重復(fù)檢查,。對(duì)監(jiān)管者也要強(qiáng)監(jiān)管、立規(guī)矩,，決不允許搞選擇性執(zhí)法,、任性執(zhí)法，決不允許刁難企業(yè)和群眾,。（生態(tài)環(huán)境部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、文化和旅游部、應(yīng)急部,、稅務(wù)總局,、市場(chǎng)監(jiān)管總局、司法部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為,，讓嚴(yán)重違法者付出付不起的代價(jià),。（市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭）
        （十五）以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)。
        24.深化電力市場(chǎng)化改革,，清理電價(jià)附加收費(fèi),，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。（國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        25.深化收費(fèi)公路制度改革，推動(dòng)降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用,，治理對(duì)客貨運(yùn)車輛不合理審批和亂收費(fèi),、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站,，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi),，減少擁堵、便利群眾,。（交通運(yùn)輸部牽頭）取消或降低一批鐵路,、港口收費(fèi)。（國(guó)家發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸部,、中國(guó)鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        26.專項(xiàng)治理中介服務(wù)收費(fèi)。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi),。加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè),。（國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部,、民政部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        四、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,，培育壯大新動(dòng)能
        （十六）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升
        27.圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”,，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。（工業(yè)和信息化部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、科技部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        28.支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域,。（工業(yè)和信息化部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐,，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)接,，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)。（市場(chǎng)監(jiān)管總局,、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （十七）促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。
        29.深化大數(shù)據(jù),、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備,、生物醫(yī)藥,、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群,，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì),。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、科技部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管,，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng),。加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        30.持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),。開展城市千兆寬帶入戶示范,，改造提升遠(yuǎn)程教育,、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí),。今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%,，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上,，在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”,，規(guī)范套餐設(shè)置,，使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在,、消費(fèi)者明明白白,。（工業(yè)和信息化部牽頭）
        （十八）提升科技支撐能力。
        31.加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強(qiáng)化原始創(chuàng)新,，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。抓緊布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,。完善重大科技項(xiàng)目組織管理,。健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，支持企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目,。（科技部,、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、教育部,、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委,、國(guó)家國(guó)防科工局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加快建設(shè)科技創(chuàng)新資源開放共享平臺(tái),，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。擴(kuò)大國(guó)際創(chuàng)新合作,。（科技部牽頭）
        32.全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用,。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        33.賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán),。進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比,，開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)，不設(shè)科目比例限制,，由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用,。（科技部、財(cái)政部,、教育部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制,。（科技部牽頭）加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)。（科技部,、中國(guó)科協(xié)牽頭）
        （十九）進(jìn)一步把大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新引向深入,。
        34.鼓勵(lì)更多社會(huì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)全方位服務(wù),，發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地帶動(dòng)作用,。（國(guó)家發(fā)展改革委牽頭）強(qiáng)化普惠性支持，落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元等稅收優(yōu)惠政策,。（財(cái)政部,、稅務(wù)總局牽頭）改革完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制,，優(yōu)化歸國(guó)留學(xué)人員和外籍人才服務(wù),。（人力資源社會(huì)保障部、科技部,、教育部,、國(guó)家移民局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        35.設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制。（證監(jiān)會(huì)牽頭）鼓勵(lì)發(fā)行雙創(chuàng)金融債券,，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,。（人民銀行、銀保監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì),、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。（國(guó)家發(fā)展改革委,、證監(jiān)會(huì),、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        五、促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力
        （二十）推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng),。
        36.多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，增強(qiáng)消費(fèi)能力,。落實(shí)好新修訂的個(gè)人所得稅法,，使符合減稅政策的約8000萬(wàn)納稅人應(yīng)享盡享。（國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展,，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),。（國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        37.大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，對(duì)在社區(qū)提供日間照料,、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免,、資金支持,、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持。（民政部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動(dòng)。（民政部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        38.改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、民政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。（國(guó)家醫(yī)保局牽頭）要針對(duì)實(shí)施全面兩孩政策后的新情況，加快發(fā)展社區(qū)托幼服務(wù)等多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù),，支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。（國(guó)家衛(wèi)生健康委,、教育部,、國(guó)家發(fā)展改革委、全國(guó)婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)兒童安全保障,。（教育部,、公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,。（國(guó)家發(fā)展改革委,、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        39.發(fā)展全域旅游，壯大旅游產(chǎn)業(yè),。（文化和旅游部,、國(guó)家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）穩(wěn)定汽車消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購(gòu)置優(yōu)惠政策,，推動(dòng)充電,、加氫等設(shè)施建設(shè)。（財(cái)政部,、工業(yè)和信息化部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、商務(wù)部,、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),，支持電商發(fā)展。（商務(wù)部牽頭）支持快遞發(fā)展,。（國(guó)家郵政局牽頭）
        （二十一）合理擴(kuò)大有效投資,。
        40.緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目,。完成鐵路投資8000億元,、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元，再開工一批重大水利工程,，加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè),，加大城際交通、物流、市政,、災(zāi)害防治,、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。（國(guó)家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部、水利部,、應(yīng)急部,、中國(guó)鐵路總公司、中國(guó)民航局,、開發(fā)銀行,、進(jìn)出口銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        41.今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5776億元，比去年增加400億元,。創(chuàng)新項(xiàng)目融資方式,，適當(dāng)降低基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資本金比例。（國(guó)家發(fā)展改革委牽頭）用好開發(fā)性金融工具,，吸引更多民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),。落實(shí)民間投資支持政策，有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作,。（國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì),、開發(fā)銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）改革完善招投標(biāo)制度。（國(guó)家發(fā)展改革委牽頭）
        42.對(duì)拖欠企業(yè)的款項(xiàng)年底前要清償一半以上,，決不允許增加新的拖欠,。（工業(yè)和信息化部、財(cái)政部,、國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭）
        六,、對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興
        （二十二）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
        43.重點(diǎn)解決實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題,，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，落實(shí)對(duì)特殊貧困人口的保障措施,。（國(guó)務(wù)院扶貧辦牽頭）要大力扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭）
        44.開展貧困地區(qū)控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，明顯降低輟學(xué)率,。繼續(xù)增加重點(diǎn)高校專項(xiàng)招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù),。（教育部牽頭）
        45.基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)后續(xù)扶持,。（國(guó)家發(fā)展改革委牽頭）對(duì)摘帽縣和脫貧人口的扶持政策要保持一段時(shí)間,，鞏固脫貧成果。完善考核監(jiān)督,，用好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視成果,。（國(guó)務(wù)院扶貧辦牽頭）
        （二十三）抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)。
        46.穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝以上,。穩(wěn)定生豬等畜禽生產(chǎn),，做好非洲豬瘟等疫病防控。加快農(nóng)業(yè)科技改革創(chuàng)新,，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),，加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化,。培育家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù),，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng),。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭）扶持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國(guó)家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程,。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        47.根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,，抓緊制定專門行政法規(guī)，確保農(nóng)民工按時(shí)拿到應(yīng)有的報(bào)酬,。（人力資源社會(huì)保障部,、司法部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （二十四）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。
        48.科學(xué)編制和實(shí)施建設(shè)規(guī)劃,，大力改善生產(chǎn)生活條件,。（自然資源部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問(wèn)題,，提高6000萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平。（水利部牽頭）完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,。（國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家能源局牽頭）新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。（交通運(yùn)輸部牽頭）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造,。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,，推進(jìn)“廁所革命”,、垃圾污水治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （二十五）全面深化農(nóng)村改革。
        49.推廣農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,、宅基地制度改革試點(diǎn)成果。深化集體產(chǎn)權(quán),、集體林權(quán),、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾,、供銷社等改革,。（自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國(guó)家林草局,、供銷合作總社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        50.改革完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，健全糧食價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制,，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革試點(diǎn),，創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、商務(wù)部,、人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì),、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        七、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量
        （二十六）優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局,。
        51.制定西部開發(fā)開放新的政策措施，西部地區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策到期后繼續(xù)執(zhí)行,。（國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實(shí)和完善促進(jìn)東北全面振興,、中部地區(qū)崛起,、東部率先發(fā)展的改革創(chuàng)新舉措。（國(guó)家發(fā)展改革委牽頭）
        52.京津冀協(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū),。落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，促進(jìn)規(guī)則銜接,，推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和人員往來(lái)便利化,。將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要,。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要堅(jiān)持上中下游協(xié)同,，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶,。（國(guó)家發(fā)展改革委牽頭）
        53.支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,。加快補(bǔ)齊革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)發(fā)展短板。（國(guó)家發(fā)展改革委牽頭）大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì),，保護(hù)海洋環(huán)境,，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。（國(guó)家發(fā)展改革委,、自然資源部牽頭）
        （二十七）深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,。
        54.抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口,。（公安部,、國(guó)家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        55.更好解決群眾住房問(wèn)題，落實(shí)城市主體責(zé)任,，改革完善住房市場(chǎng)體系和保障體系,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,，保障困難群體基本居住需求,。繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣,，要大力進(jìn)行改造提升,，更新水電路氣等配套設(shè)施，支持加裝電梯和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭）健全便民市場(chǎng),、便利店、步行街,、停車場(chǎng)等生活服務(wù)設(shè)施,。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        八,、加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè),，大力推動(dòng)綠色發(fā)展
        （二十八）持續(xù)推進(jìn)污染防治。
        56.鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,，今年二氧化硫,、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降,。持續(xù)開展京津冀及周邊,、長(zhǎng)三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅(jiān),，加強(qiáng)工業(yè),、燃煤、機(jī)動(dòng)車三大污染源治理,。（生態(tài)環(huán)境部牽頭）做好北方地區(qū)清潔取暖工作,，確保群眾溫暖過(guò)冬。（國(guó)家能源局,、國(guó)家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        57.強(qiáng)化水、土壤污染防治,，今年化學(xué)需氧量,、氨氮排放量要下降2%。（生態(tài)環(huán)境部牽頭）加快治理黑臭水體,，防治農(nóng)業(yè)面源污染,，推進(jìn)重點(diǎn)流域和近岸海域綜合整治。加強(qiáng)固體廢棄物和城市垃圾分類處置,，促進(jìn)減量化,、資源化、無(wú)害化,。加強(qiáng)污染防治重大科技攻關(guān),。（生態(tài)環(huán)境部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、科技部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國(guó)家衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        58.改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，對(duì)企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管,，又重視合理訴求,、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，對(duì)需要達(dá)標(biāo)整改的給予合理過(guò)渡期,，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴,、一關(guān)了之。（生態(tài)環(huán)境部牽頭）
        （二十九）壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),。
        59.堅(jiān)持源頭治理,，加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造,，實(shí)施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造,。（國(guó)家能源局、生態(tài)環(huán)境部牽頭）調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),。推進(jìn)煤炭清潔化利用,。健全天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系。大力發(fā)展可再生能源,，加快解決風(fēng),、光、水電消納問(wèn)題,。（國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家能源局牽頭）促進(jìn)資源節(jié)約集約和循環(huán)利用。（國(guó)家發(fā)展改革委牽頭）
        60.加大城市污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)力度,。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推廣綠色建筑,、綠色快遞包裝。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部,、國(guó)家郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）改革完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，健全排污權(quán)交易制度,。（國(guó)家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加快發(fā)展綠色金融，培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè),，提升綠色發(fā)展能力,。（國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部,、人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （三十）加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),。
        61.推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn),。（財(cái)政部,、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)抓好國(guó)土綠化,，加強(qiáng)荒漠化,、石漠化、水土流失治理,。加大生物多樣性保護(hù)力度,。繼續(xù)開展退耕還林還草還濕。深化國(guó)家公園體制改革,。（自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部、水利部,、國(guó)家林草局,、國(guó)家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。（國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        九,、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，加快完善市場(chǎng)機(jī)制
        （三十一）加快國(guó)資國(guó)企改革。
        62.加強(qiáng)和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,，推進(jìn)國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,。（國(guó)務(wù)院國(guó)資委,、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。（國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭）完善公司治理結(jié)構(gòu),，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立職業(yè)經(jīng)理人等制度,。（國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭）
        63.依法處置“僵尸企業(yè)”,。（國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭）深化電力、油氣,、鐵路等領(lǐng)域改革,，自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開，將競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)全面推向市場(chǎng),。（國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭，財(cái)政部,、交通運(yùn)輸部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （三十二）下大氣力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。
        64.堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵(lì),、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（國(guó)家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、全國(guó)工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則，在要素獲取,、準(zhǔn)入許可,、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面,，對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待,。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        65.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，健全政企溝通機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家精神,，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí),。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部,、全國(guó)工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）保護(hù)產(chǎn)權(quán)必須堅(jiān)定不移，對(duì)侵權(quán)行為要依法懲處,，對(duì)錯(cuò)案冤案要有錯(cuò)必糾,。（國(guó)家發(fā)展改革委、公安部,、司法部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （三十三）深化財(cái)稅金融體制改革,。
        66.加大預(yù)算公開改革力度,，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,。深化中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，推進(jìn)中央與地方收入劃分改革,。完善轉(zhuǎn)移支付制度,。規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制。（財(cái)政部牽頭）健全地方稅體系,。（財(cái)政部,、稅務(wù)總局牽頭）穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。（有關(guān)部門按職責(zé)分工配合做好工作）
        67.以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,，改革優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu),，發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行。（銀保監(jiān)會(huì),、人民銀行牽頭）增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障功能,。（銀保監(jiān)會(huì)牽頭）改革完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展,，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。（證監(jiān)會(huì)牽頭）
        十,、推動(dòng)全方位對(duì)外開放,，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
        （三十四）促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。
        68.推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化,。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,。改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),、向中西部轉(zhuǎn)移。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),，積極擴(kuò)大進(jìn)口,。辦好第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。（商務(wù)部牽頭）發(fā)揮好綜合保稅區(qū)作用,。加快提升通關(guān)便利化水平,。（海關(guān)總署牽頭）
        （三十五）加大吸引外資力度。
        69.進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。（國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部負(fù)責(zé)）加快與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接,，提高政策透明度和執(zhí)行一致性,，營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的公正市場(chǎng)環(huán)境,。加強(qiáng)外商合法權(quán)益保護(hù),。（國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        70.落實(shí)金融等行業(yè)改革開放舉措，完善債券市場(chǎng)開放政策,。（人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì),、國(guó)家外匯局,、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        71.賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán),，增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū),。（商務(wù)部牽頭）推進(jìn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港,。（商務(wù)部牽頭,，國(guó)家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū),、新區(qū)開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)改革試點(diǎn),，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，打造改革開放新高地,。（商務(wù)部,、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （三十六）推動(dòng)共建“一帶一路”,。
        72.堅(jiān)持共商共建共享,，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用,，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場(chǎng)合作,。推動(dòng)對(duì)外投資合作健康有序發(fā)展,。（國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）辦好第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,。（外交部,、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （三十七）促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,。
        73.堅(jiān)定維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易,，積極參與世貿(mào)組織改革。加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),，推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,、中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定談判,，繼續(xù)推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)磋商,。對(duì)作出的承諾認(rèn)真履行,，對(duì)自身合法權(quán)益堅(jiān)決維護(hù)。（商務(wù)部牽頭）
        十一,、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),，更好保障和改善民生
        （三十八）發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。
        74.深化教育教學(xué)改革,。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,，加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),，抓緊解決城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”問(wèn)題，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育,，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。（教育部牽頭）
        75.多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給,，無(wú)論是公辦還是民辦幼兒園,，只要符合安全標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)合理,、家長(zhǎng)放心,，政府都要支持。（教育部,、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)高中階段教育普及,，辦好民族教育,、特殊教育、繼續(xù)教育,，依法支持民辦教育發(fā)展,。（教育部牽頭）持續(xù)抓好義務(wù)教育教師工資待遇落實(shí)。（人力資源社會(huì)保障部,、教育部,、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，支持中西部建設(shè)有特色,、高水平大學(xué),。（教育部、國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        76.國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上,，中央財(cái)政教育支出安排超過(guò)1萬(wàn)億元。（財(cái)政部,、教育部牽頭）
        （三十九）保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。
        77.繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平,，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險(xiǎn),。（財(cái)政部,、國(guó)家醫(yī)保局牽頭）降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，報(bào)銷比例由50%提高到60%,。深化醫(yī)保支付方式改革,，優(yōu)化醫(yī)保支出結(jié)構(gòu)。抓緊落實(shí)和完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策,，盡快使異地就醫(yī)患者在所有定點(diǎn)醫(yī)院能持卡看病,、即時(shí)結(jié)算。（國(guó)家醫(yī)保局牽頭）完善藥品集中采購(gòu)和使用機(jī)制,。（國(guó)家醫(yī)保局,、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        78.加強(qiáng)重大疾病防治,。要實(shí)施癌癥防治行動(dòng),，推進(jìn)預(yù)防篩查、早診早治和科研攻關(guān),。加快兒童藥物研發(fā),。加強(qiáng)罕見病用藥保障。（國(guó)家衛(wèi)生健康委,、科技部,、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）抓好傳染病,、地方病防治,。做好常見慢性病防治。（國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭）抓好青少年近視防治,。（教育部,、國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭）把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷,。（國(guó)家醫(yī)保局牽頭）
        79.深化公立醫(yī)院綜合改革,。促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,，加快建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系,，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)，提升分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量,。加強(qiáng)健康教育和健康管理,。堅(jiān)持預(yù)防為主，將新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部用于村和社區(qū),。（國(guó)家衛(wèi)生健康委,、財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        80.完善生育配套政策,，加強(qiáng)婦幼保健服務(wù),。（國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭）支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。（國(guó)家衛(wèi)生健康委,、國(guó)家中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）藥品疫苗攸關(guān)生命安全,，必須強(qiáng)化全程監(jiān)管，對(duì)違法者要嚴(yán)懲不貸,，對(duì)失職瀆職者要嚴(yán)肅查辦,。（國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （四十）完善社會(huì)保障制度和政策,。
        81.推進(jìn)多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè),。（人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金,。（人力資源社會(huì)保障部,、財(cái)政部牽頭）落實(shí)退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)政策,。（退役軍人部、人力資源社會(huì)保障部,、國(guó)家醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保,、專項(xiàng)救助等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)困境兒童保障,。加大城鎮(zhèn)困難職工脫困力度,。提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平。（民政部,、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室,、全國(guó)總工會(huì),、中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （四十一）豐富人民群眾精神文化生活。
        82.加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承,。推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展,，提升基層公共文化服務(wù)能力。（文化和旅游部,、國(guó)家文物局,、國(guó)家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）扎實(shí)做好2020年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)備戰(zhàn)工作,。（體育總局,、中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）精心籌辦北京冬奧會(huì),、冬殘奧會(huì)。辦好第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì),。（有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （四十二）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,。
        83.推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，推廣促進(jìn)社會(huì)和諧的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局,。引導(dǎo)支持社會(huì)組織、人道救助,、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)健康發(fā)展,。保障婦女、兒童,、老人,、殘疾人合法權(quán)益。（民政部,、公安部,、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室、全國(guó)老齡辦,、全國(guó)婦聯(lián),、中國(guó)殘聯(lián)、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）健全社會(huì)信用體系,。（國(guó)家發(fā)展改革委,、人民銀行牽頭）
        84.改進(jìn)信訪工作，化解信訪突出矛盾,，依法及時(shí)解決群眾合理訴求,。（國(guó)家信訪局牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        85.健全國(guó)家應(yīng)急體系,，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防范遏制重特大事故,。做好地震,、氣象、水文,、地質(zhì),、測(cè)繪等工作。（應(yīng)急部牽頭,，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        86.加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè),。完善立體化社會(huì)治安防控體系，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，依法懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動(dòng),，打擊非法集資,、傳銷等經(jīng)濟(jì)犯罪，整治侵犯公民個(gè)人信息等突出問(wèn)題,。（公安部,、安全部、人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        十二,、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
        （四十三）堅(jiān)持依法全面履職。
        87.深入貫徹全面依法治國(guó)基本方略,，嚴(yán)格遵守憲法法律,，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。各級(jí)政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,。要堅(jiān)持科學(xué),、民主、依法決策,，認(rèn)真聽取人大代表,、政協(xié)委員意見，聽取民主黨派,、工商聯(lián),、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見，聽取社會(huì)公眾和企業(yè)意見,。支持工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用,。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,，對(duì)一切違法違規(guī)的行為都要堅(jiān)決查處，對(duì)一切執(zhí)法不公正不文明的現(xiàn)象都要堅(jiān)決整治,，對(duì)所有行政不作為的人員都要堅(jiān)決追責(zé),。（國(guó)務(wù)院各部門分別負(fù)責(zé)）
        88.全面推進(jìn)政務(wù)公開。貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,，推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。（國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭,，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （四十四）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),。
        89.扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，持之以恒糾治“四風(fēng)”,。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,。政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督。（國(guó)務(wù)院各部門分別負(fù)責(zé)）
        90.壓減和規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng),。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”,。（國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭）減少開會(huì)和發(fā)文數(shù)量，今年國(guó)務(wù)院及其部門要帶頭大幅精簡(jiǎn)會(huì)議,、堅(jiān)決把文件壓減三分之一以上,。（國(guó)務(wù)院各部門分別負(fù)責(zé)）
        （四十五）切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
        91.健全激勵(lì)約束機(jī)制和盡職免責(zé)機(jī)制,，營(yíng)造干部愿干事,、敢干事、能干成事的環(huán)境,。更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，為地方大膽探索提供激勵(lì),、留足空間,。（國(guó)務(wù)院各部門分別負(fù)責(zé)）
        十三、做好民族,、宗教,、僑務(wù)、國(guó)防,、港澳臺(tái),、外交工作
        （四十六）全面貫徹黨的民族政策。
        92.堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族和睦相處,、和衷共濟(jì),、和諧發(fā)展。加大對(duì)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展的支持,，深入實(shí)施興邊富民行動(dòng),。（國(guó)家民委牽頭）
        （四十七）全面貫徹黨的宗教工作基本方針。
        93.堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，依法管理宗教事務(wù),，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,。（有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （四十八）認(rèn)真落實(shí)僑務(wù)政策。
        94.保障海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益,，改善和加強(qiáng)服務(wù),，發(fā)揮好他們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。（有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （四十九）扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),。
        95.繼續(xù)以黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng),，牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，深入推進(jìn)政治建軍,、改革強(qiáng)軍,、科技興軍、依法治軍,。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度,，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,，提高實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練水平,，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,。繼續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義軍事政策制度體系,。（有關(guān)部門按職責(zé)分工配合做好工作）加強(qiáng)和完善國(guó)防教育,、國(guó)防動(dòng)員體系建設(shè)，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí),。（有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,，加快國(guó)防科技創(chuàng)新步伐。（國(guó)家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、國(guó)家國(guó)防科工局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）各級(jí)政府要大力關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，深入開展“雙擁”活動(dòng),。（退役軍人部牽頭）
        （五十）繼續(xù)全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”,、“港人治港”、“澳人治澳”,、高度自治的方針,。
        96.嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港,、澳門特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政,。（國(guó)務(wù)院港澳辦牽頭）支持港澳抓住共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,，更好發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全面深化與內(nèi)地互利合作,。（國(guó)務(wù)院港澳辦、外交部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （五十一）堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針。
        97.全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的重要講話精神,，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”,，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程,。堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀和行徑,，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。深化兩岸融合發(fā)展,，持續(xù)擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作,。（有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        （五十二）堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,。
        98.堅(jiān)定維護(hù)多邊主義和以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,。積極參與全球治理體系的改革完善，堅(jiān)定維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,。加強(qiáng)與主要大國(guó)溝通對(duì)話與協(xié)調(diào)合作，深化同周邊國(guó)家關(guān)系,，拓展與發(fā)展中國(guó)家互利合作,。積極為妥善應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)和解決地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題提供更多中國(guó)建設(shè)性方案。（外交部牽頭）
        今年是新中國(guó)成立70周年,，是全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各地區(qū),、各部門要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神,，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,，不折不扣抓好落實(shí),，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),，確保兌現(xiàn)政府對(duì)人民的承諾。一要突出重點(diǎn),。各部門一把手要親自抓,、負(fù)總責(zé)，對(duì)照分工逐項(xiàng)制定落實(shí)方案,，于4月15日前報(bào)國(guó)務(wù)院,。要緊扣深化改革開放、簡(jiǎn)政減稅降費(fèi),、優(yōu)化公平營(yíng)商環(huán)境,、培育新動(dòng)能等重點(diǎn)工作，盡快出臺(tái)細(xì)化措施,。二要抓緊推進(jìn),。已確定的工作和政策要盡快落地、資金盡快下達(dá),，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,，及時(shí)了解政策實(shí)施中的企業(yè)反應(yīng)、群眾呼聲,，確保工作早見效,、市場(chǎng)主體有感受。三要協(xié)同發(fā)力,。各部門要從大局出發(fā),，加強(qiáng)相互配合和政策配套，做到精準(zhǔn)施策,、務(wù)實(shí)管用,。涉及跨領(lǐng)域、多部門參與的工作,，牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用,，主動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，協(xié)辦部門要積極配合,，形成工作合力,。四要完善督辦機(jī)制。各部門要健全臺(tái)賬,，明確相關(guān)要求,，堅(jiān)決防止工作推進(jìn)中“跑偏走樣”、不作為等問(wèn)題,，確?！笆率掠腥硕ⅰ⒓兄洹?。同時(shí),，要加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)的指導(dǎo)服務(wù),，減輕基層負(fù)擔(dān)。各?。▍^(qū),、市）人民政府要主動(dòng)對(duì)接國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，圍繞《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際進(jìn)一步明確重點(diǎn),，抓好落實(shí)。國(guó)務(wù)院辦公廳要完善《政府工作報(bào)告》督查總臺(tái)賬,，定期對(duì)賬督辦，結(jié)合組織開展國(guó)務(wù)院大督查,、專項(xiàng)督查,、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”和專題調(diào)研，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處,、取得實(shí)效,。
 
國(guó)務(wù)院              
2019年3月29日         
（本文有刪減）