• 【發(fā)布單位】廣東省汕頭市
• 【發(fā)布文號】汕頭市人民政府令第91號
• 【發(fā)布日期】2006-09-27
• 【生效日期】2006-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理規(guī)定

汕頭市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理規(guī)定

(汕頭市人民政府令第91號)





 《汕頭市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理規(guī)定》已經(jīng)2006年9月15日汕頭市人民政府第十一屆第59次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2006年11月1日起施行,。



市 長 黃志光

二○○六年九月二十七日





汕頭市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理規(guī)定




第一條 為加強戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理，規(guī)范戶外廣告活動,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置及其相關(guān)管理活動。




第三條 本規(guī)定所稱的戶外廣告設(shè)施包括：



 （一）利用公共的或者非公共的場地,、建（構(gòu)）筑物等，以展示牌,、霓虹燈,、電子顯示屏（牌）,、電子翻板裝置,、燈箱、實物造型,、招牌,、布幅、高新技術(shù)投影等形式設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,；



 （二）利用水上漂浮物,、充氣物、模型以及車,、船等交通工具和飛艇,、氣球等升空器具的表面設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,；



 （三）以其他形式利用戶外空間設(shè)置的戶外廣告設(shè)施。




第四條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責戶外廣告設(shè)施的設(shè)置許可和監(jiān)督管理,。



 規(guī)劃行政主管部門負責戶外廣告設(shè)施的規(guī)劃許可和監(jiān)督管理,。



 工商行政主管部門負責戶外廣告的發(fā)布登記和監(jiān)督管理。



 公安,、財政,、物價、交通等部門按照各自職責,，協(xié)同實施本規(guī)定。




第五條 規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃,，會同市容環(huán)境衛(wèi)生、公安,、交通、工商,、公路等部門編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范,，報同級人民政府批準后公布實施。




第六條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施,，應(yīng)當符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范以及城市容貌標準,。




第七條 有下列情形之一的,，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：



 （一）利用道路交通安全設(shè)施、交通標志的,；



 （二）影響市政設(shè)施,、道路交通安全設(shè)施、消防安全設(shè)施,、交通標志正常使用的,；



 （三） 利用違法建筑、危險房屋及其他可能危及安全的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施的,；



 （四）妨礙生產(chǎn)或者人民生活,，損害市容市貌的；



 （五）在立交橋,、人行天橋等市政橋梁設(shè)施上的,；



 （六）在國家機關(guān)、學(xué)校,、文物保護單位的建筑控制地帶內(nèi)的,；



 （七）在市,、區(qū)縣人民政府禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的區(qū)域內(nèi)的。



 禁止在城市主,、次干道設(shè)置橫跨道路的戶外廣告設(shè)施,；禁止在市區(qū)設(shè)置煙草內(nèi)容的戶外廣告設(shè)施；禁止在機場凈空保護區(qū)內(nèi)設(shè)置飛艇,、氣球等戶外廣告設(shè)施,。




第八條 利用公共的場地、建（構(gòu)）筑物等設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,，設(shè)置場地使用權(quán)應(yīng)當依法采取公開招標或者拍賣方式出讓,，并由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織實施。




第九條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施前,，設(shè)置人應(yīng)當依次申請辦理下列手續(xù)：



 （一）向規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證件,；



 （二）向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理設(shè)置許可證件；



 （三）向工商行政主管部門申請辦理戶外廣告登記證件,。



 凡在金平區(qū),、龍湖區(qū)、濠江區(qū)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,，向市規(guī)劃行政主管部門,、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、工商行政主管部門申請辦理前款規(guī)定的手續(xù),；在其他區(qū)域設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,，向區(qū)縣規(guī)劃行政主管部門、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,、工商行政主管部門申請辦理前款規(guī)定的手續(xù),。




第十條 規(guī)劃行政主管部門、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,、工商行政主管部門辦理本規(guī)定第九條規(guī)定的手續(xù)時,，應(yīng)當在其辦公場所或者本機關(guān)公眾信息網(wǎng)站公示下列事項：



 （一）行政許可事項名稱、條件,、程序,、辦理期限、需要提交的全部材料目錄,；



 （二）有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章依據(jù),；



 （三）提出申請的方式；



 （四）申請書示范文本,。




第十一條 戶外廣告設(shè)施的規(guī)劃許可期限和設(shè)置許可期限不得超過二年,；但霓虹燈廣告設(shè)施的期限不得超過三年,，電子顯示屏廣告設(shè)施和五十平方米以上高桿廣告設(shè)施的期限不得超過五年。



 工商行政主管部門核準登記戶外廣告的發(fā)布期限不得超過前款規(guī)定的期限,。



 設(shè)置期限屆滿需要繼續(xù)設(shè)置的,，應(yīng)當在期滿前三十日內(nèi)向原許可部門提出延期申請；未提出延期申請的或者不予批準延期的,，設(shè)置人應(yīng)當及時自行拆除,。




第十二條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當自設(shè)置許可批準之日起60日內(nèi)設(shè)置；逾期未設(shè)置的,，設(shè)置許可自行失效（不可抗力的原因除外）,。




第十三條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當按照批準的位置、規(guī)格,、形式,、材質(zhì)以及設(shè)置技術(shù)規(guī)范等要求設(shè)置，不得擅自變更,；確需變更的,，應(yīng)當向原許可部門申請辦理變更手續(xù)。




第十四條 戶外廣告設(shè)施竣工后,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織竣工驗收,。




第十五條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當加強對戶外廣告設(shè)施的日常維護管理，保持戶外廣告設(shè)施安全牢固,、完好整潔,，無空置，無破損,、污跡和嚴重褪色等,；保持霓虹燈、電子顯示屏（牌）,、燈箱體燈顯示完整,、不殘損；遇臺風,、汛期,，及時采取安全防范措施。




第十六條 發(fā)布戶外廣告應(yīng)當標明設(shè)置許可證號,、核準登記證號和發(fā)布人名稱（霓虹燈廣告除外）,。




第十七條 為了公共利益需要，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以依法變更或者撤回戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可,，但應(yīng)當提前三十天書面通知設(shè)置人,，由此給設(shè)置人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法給予補償,。




第十八條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施依法應(yīng)當繳納的有關(guān)費用,，由有關(guān)行政主管部門依法辦理批準手續(xù)后收取,。



 設(shè)置戶外廣告設(shè)施依法收取的有關(guān)費用以及出讓戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地使用權(quán)的收入，應(yīng)當全額上繳財政,，實行收支兩條線管理,，專項用于城市建設(shè)。




第十九條 有下列情形之一的,，由市城市管理行政執(zhí)法部門或者區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)行政主管部門責令限期拆除或者限期改正,；逾期未拆除或者未改正的，強制拆除戶外廣告設(shè)施,，所需費用由違法行為人承擔,，并可按戶外廣告設(shè)施面積每平方米200元處以罰款（不足1平方米的按1平方米計算），但罰款總額不得低于500元或者超過5000元：



 （一）未經(jīng)批準擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,，責令限期拆除,；



 （二）違反本規(guī)定第十一條第三款規(guī)定的，責令限期拆除,；



 （三）未按批準的位置,、規(guī)格、形式,、材質(zhì)以及設(shè)置技術(shù)規(guī)范等要求設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,，責令限期改正；



 （四）違反本規(guī)定第十五條規(guī)定的,，責令限期改正,。




第二十條 未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定標明設(shè)置許可證號、核準登記證號和發(fā)布人名稱的,，由工商行政主管部門責令限期標明,；逾期未標明的，處1000元以下罰款,。




第二十一條 有關(guān)部門的工作人員在戶外廣告設(shè)施的設(shè)置及其相關(guān)管理活動中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,，尚未構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第二十二條 當事人對有關(guān)部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第二十三條 公路,、高速公路戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,，由公路、高速公路的管理機構(gòu)負責實施,。公路,、高速公路的管理機構(gòu)應(yīng)當將其批準設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的有關(guān)許可資料抄送同級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。




第二十四條 本規(guī)定自2006年11月1日起施行,。1996年12月12日汕頭市人民政府令第5號公布的《汕頭經(jīng)濟特區(qū)戶外廣告公共場地占用費管理辦法》和1999年12月3日汕頭市人民政府令第38號公布的《汕頭經(jīng)濟特區(qū)戶外廣告管理規(guī)定》同時廢止,。