湖南省人民政府文件

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（湘政發(fā)〔1982〕46號） 轉發(fā)省科委等單位《關于積極穩(wěn)妥地

 推行農業(yè)技術責任制的報告》



各行政公署,，自治州,、市、縣人民政府,，省直機關有關單位：

 省人民政府同意省科委,、省科協(xié)、省農業(yè)廳《關于積極穩(wěn)妥地推行農業(yè)技術責任制的報告》,，現印發(fā)給你們,，請研究試行。

 發(fā)展農業(yè)生產,，一靠政策,，二靠科學。積極推行農業(yè)技術責任制,，是廣大農民的迫切要求,，也是將科學技術應用于農業(yè)生產的重要措施。望各級人民政府引起重視,，總結經驗,，加以推廣，使科學技術更好地為發(fā)展農業(yè)生產服務,。

 一九八二年五月十五日



 關于積極穩(wěn)妥地推行農業(yè)

 技術責任制的報告



省人民政府：

 近一,、兩年來，我省農業(yè)技術責任制的試點和推廣工作發(fā)展較快,。目前全省已有六十七個縣,、三百多外公社、兩千多個生產隊進行技術承包試點,，簽訂技術推廣聯(lián)產合同五千四百六十多份,，承包面積十五萬九千多畝；辦技術示范戶四萬八千三百戶,，示范面積二十四萬一千畝,。農業(yè)技術責任制顯示出強大生命力。據五千四百六十五份技術承包合同統(tǒng)計,，增產的有五千三百八十三份,，糧食一般超產百分之十三，經濟作物超產百分之二十二,。

 各地在試行農業(yè)技術責任制的過程中,，積累了一些較好的經驗：一是把傳統(tǒng)農業(yè)生產經驗與現代科學技術結合起來，既注意精耕細作,，又及時推廣良種良法,，改革耕作制度，科學施肥,、管水,、防治病蟲害,，治理潛育性水稻土等較為先進的農業(yè)科技成果。二是國家專業(yè)農技人員與農民技術人才結合,，既充分發(fā)揮有一技之長的農民專業(yè)人員的作用,，又彌補了當前國家專業(yè)農技人員的不足。三是將技術承包和其它技術傳授,、推廣形式結合起來,，使農業(yè)技術責任制更加完善。四是把包點與抓面結合起來,，使農業(yè)技術責任制得以廣泛開展,。五是在黨委和政府的統(tǒng)一領導下，加強有關方面的協(xié)作,，使農業(yè)技術責任制因地制宜持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展,。

 為了進一步搞好農業(yè)技術責任制，我們意見：

 一,、各級政府和科技,、農業(yè)部門要大力支持農業(yè)技術責任制的發(fā)展。各種形式的生產責任制的建立,，把農民的權,、責、利緊緊地結合在一起,，他們的積極性空前高漲,，改變了“隊長排工我干活，管他科學不科學”的狀態(tài),。他們主動尋找各種增產增收措施,，在實踐中認識到科學技術是推動生產發(fā)展的強大動力，因而學科學,、用科學的緊迫感大為增強,，許多地方確實出現了“科學熱”。農業(yè)技術責任制就是順應這一社會的需要而出現的新生事物,。各級各部門要熱情支持它,，不斷創(chuàng)造更好的條件,，促進其發(fā)展,。

 二、要熱情支持農業(yè)技術人員和農村中的能工巧匠,、田秀才,、土專家，有領導地開展技術承包活動,，鼓勵他們無保留地對農民進行技術支援,。承包要嚴格合同手續(xù),，堅決兌現，合理提取和使用獎金,，超產部分的百分之七十應給農民,。分配獎金時，農村土專家,、田秀才受獎部分,，應高于國家技術人員。

 三,、農業(yè)技術責任制內容豐富,，形式頗多，要實行分類指導,。按內容可分為農,、林、牧,、副,、漁五業(yè)，每業(yè)中又可細分,。按承包期限可分為長期,、全年，一個生產過程,、分段等,。按承包方式可分為聯(lián)產計酬、大包干,、全獎全賠,、只獎不賠、比例分成,、不聯(lián)產只收取技術服務費等,。按性質可分為科學實驗、成果推廣,、技術指導和專業(yè)承包聯(lián)產責任制四種,。第一、二種技術難度較大,，項目較少,，應由專門的科研、教學和主管單位作為技術提供單位,，各地可先行試點,。第三、四種技術難度小，量大面廣,，可由農業(yè)技術推廣基層單位專門機構（如植保公司,、專業(yè)隊等）、農民中的能工巧匠,、田秀才,、土專家作為技術服務單位。重點是雜交水稻的制種,、栽培和多種經營的技術,。在試點工作中，切忌“一刀切”,，要及時研究新問題,，總結新經驗。

 四,、抓緊技術培訓,，加強農業(yè)技術隊伍建設和科學普及工作。我省的專業(yè)農業(yè)技術人員,，只有一萬六千余人,，且大部份在縣以上農業(yè)生產管理和教學、科研部門工作,。而全省有五十一萬多個生產隊,，一千多萬農戶，要全面實行技術責任制,，技術人員遠遠不能滿足需要,。為此必須：（一）充分發(fā)揮現有專業(yè)技術人員的作用，繼續(xù)抓好農業(yè)技術人員歸隊工作,，盡可能地挖掘技術潛力,，把事業(yè)心強技術過硬，年富力強的農業(yè)技術人員充實到第一線去,。（二）充分發(fā)揮農村田秀才,、土專家和有一技之長的人才的作用。全省還有幾百萬農村知識青年,，他們朝氣蓬勃,，熱愛科學，是農業(yè)現代化建設的生力軍,。應當把這兩部人組織起來,，向科學技術進軍。（三）認真抓好技術培訓工作,，既要培訓專業(yè)農業(yè)術人員,，也要培訓農民技術員和農村知識青年,。農業(yè)技術推廣工作的重點在縣一級,，縣科委,、科協(xié)、農業(yè)局要同心協(xié)力,，全面安排,，根據本縣農業(yè)生產的分區(qū)特點，逐步形成農技術推廣,、試驗示范和培訓中心,。

 以上報告，如無不當,，請批轉各地參照執(zhí)行,。

 湖南省科學技術委員會

 湖南省科學技術協(xié)會

 湖南省農業(yè)廳

 一九八二年四月二十六日

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