• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-05-07
• 【生效日期】1983-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳關于加強責任制,， 改進機關作風，提高工作效率的幾項規(guī)定

四川省人民政府辦公廳關于加強責任制,，
 改進機關作風，提高工作效率的幾項規(guī)定
 
（1983年5月7日川府發(fā)〔1983〕64號）
 在省級全面機構改革工作中,，省人民政府各工作部門的組建工作已經基本完成。目前,，各單位正在明確職責范圍，建立責任制,，改進工作方法與工作作風，并已初見成效,。為了鞏固和發(fā)展機構改革的成果，使政府各部門的工作能夠更好地適應四個現(xiàn)代化建設的要求,，特作如下規(guī)定：



 一、改革省人民政府的領導體制和工作方法

 省人民政府是在國務院和省委的直接領導下進行工作的,，對國務院、省人民代表大會負責并報告工作,。在省人民代表大會閉會期間，對省人民代表大會常務委員會負責并報告工作,。在處理政府工作中,，凡涉及重大方針政策和事關全局的重大問題,，都必須向國務院和省委請示,。

 實行省長負責制。省長主持省人民政府全面工作,，根據(jù)《地方各級人民政府組織法》的規(guī)定行使職權。凡政府工作中的重大問題,，必要時應提請省人民政府常務會議或全體會議討論決定,。

 副省長協(xié)助省長工作，按照分工,，根據(jù)國務院,、省委、省府確定的政策、原則,，處理自己所主管的工作,；工作中涉及其他副省長主管的工作問題時，要同有關副省長商量,；對于重要事項的處理,，應提出意見，報告省長或常務副省長決定,。

 各副省長在負責處理各自主管的業(yè)務工作時,，凡涉及新列基建項目、增設機構,、增加編制,、財政減收增支、價格調整和動用外匯等問題,，要堅持在集體討論的基礎上“一支筆”批的精神,，由省長或常務副省長審批。

 省政府顧問參與省人民政府領導,，處理分管的工作,。

 省府領導堅持深入基層調查研究的工作方法和理論與實際結合的工作作風，努力克服官僚主義,。



 二,、建立健全省人民政府各工作部門責任制

 省人民政府各工作部門實行廳長、局長,、主任負責制,。副廳長、副局長,、副主任協(xié)助廳長,、局長，主任工作,，處理自己分管的工作,。各工作部門對于自己主管的業(yè)務工作，根據(jù)精簡機構,、擴大工作部門權力,、充分發(fā)揮各部門的職能作用的原則，凡屬本部門職權范圍以內的問題,，應積極主動,、認真負責地處理，直接答復有關單位,。涉及其他部門的問題,，主管部門應會同有關部門協(xié)商解決,。要提倡在本部門職權范圍內勇于負責、敢于負責,、善于同有關部門協(xié)商辦事的精神,，主動解決問題,。

 省人民政府各工作部門對于超出本部門職權范圍的問題,，應當區(qū)別情況，同有關部門研究辦理：

 （一）有關經濟和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行情況和監(jiān)督檢查,，工農業(yè)生產,、基本建設、經濟體制改革,、企業(yè)技術改造,、交通運輸?shù)木C合調度和科技成果的推廣應用，以及各部門當年的經濟技術活動中需要組織協(xié)調的事項,，要同省計劃經濟委員會研究辦理,。

 （二）有關科學技術發(fā)展和管理等方面的問題，要同省科委研究辦理,。

 （三）有關財政,、稅收和財經紀律等方面的問題，要同省財政廳研究辦理,。

 （四）有關物價政策和價格管理等方面的問題,。要同省物價局研究辦理。

 （五）有關勞動工資,、人事工作和機構設置,、人員編制等方面的問題，要同省勞動人事廳研究辦理,。

 （六）有關對外經濟貿易、勞務出口等方面的問題,，要同省對外經濟貿易廳研究辦理,。

 （七）有關外事,、旅游,、僑務工作等方面的問題，要同省外辦研究辦理,。

 （八）有關對外提供或公開發(fā)表我省社會經濟統(tǒng)計數(shù)字的問題,，要同省統(tǒng)計局研究辦理。

 （九）有關城市建設規(guī)劃,、環(huán)境保護等方面的問題,，要同省城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳研究辦理,。

 （十）有關交通、郵電,、商貿,、金融、工商行政管理,、民族工作,、公安、司法,、文教,、體育、衛(wèi)生等方面的問題,，要直接同各該主管部門研究辦理,。

 各市、州人民政府和地區(qū)行政公署需要請示的問題,，除重大的直接報省人民政府外,，一般應參照上述規(guī)定，按業(yè)務性質分別送請省人民政府各主管部門研究辦理,。

 各業(yè)務主管部門對于各地,、各部門送請研究解決的問題，凡屬本部門職權范圍以內的,，應及時研究答復,；涉及其他部門工作的問題，要主動與有關部門協(xié)商,，單獨或聯(lián)合答復,。經過研究和協(xié)商，仍然解決不了的重大問題,，應提出意見,，報省人民政府審查處理。反對拖拉扯皮,、互相推委,、不負責任的官僚主義作風。



 三,、精簡文件,、簡報

 各部門報送省人民政府的文件要大大精簡。凡屬本部門職權范圍又能自行處理的問題,，就不要向省人民政府請示,；凡是可以由部門下達的文件，就不要用省人民政府名義發(fā)文,。

 各部門發(fā)的文件也要嚴加控制,。凡是可以當面解決或用電話聯(lián)系解決的問題,，就不要行文；可發(fā)可不發(fā)的文件,，盡量不發(fā),；必須發(fā)的文件，不要發(fā)無關單位,。文件內容力求簡明扼要,。

 各地、各部門的請示報告,，不要同時主送幾個領導機關,。向省委的請示報告，需省人民政府知道的,，應主送省委,，抄送省人民政府；向省人民政府的請示報告,，需要省委知道的,，該主送省人民政府，抄送省委,。

 各地,、各部門向省人民政府報送文件，應一律送省人民政府辦公廳,。一般不要直接送省人民政府領導同志個人,。

 各部門印發(fā)的簡報、情況反映要大大精簡,，一般一個部門只發(fā)一種,，發(fā)的范圍也要大大壓縮。



 四,、精簡會議,，講求實效

 省人民政府各部門召開的專業(yè)會議，要盡量減少,?？砷_可不開的會議，堅決不開,；凡能合并召開的會議盡量合并召開,；凡能用書面通知或電話會議解決的問題，不要召開專門會議,。

 開會要講求實效,，保證會議質量,，堅持做到開小會,、開短會,、開有準備的會，嚴禁鋪張浪費,。除全省性代表會,、勞模會外，一般不搞開幕式,、閉幕式,；不用公款請看戲、看電影,、會餐,。會議經費一律在召開會議單位的包干經費內列支，嚴格按照規(guī)定標準開支,，不準超過,，不準把會議費用轉嫁給基層單位，搞“會費自理”,。

 各部門召開的工作會議,，一般不要用省政府的名義。省人民政府領導同志一般不接見會議代表,，不到會講話,。《會議紀要》一般由部門自行下達,。



 五,、嚴格執(zhí)行文件、會議審批制度

 各部門上報下達的文件要有人把關,，不得與上級的政策、規(guī)定相抵觸,，也不得下達與其他部門有爭議的文件,，同時要注意前后文件在政策上的銜接。文件發(fā)出前,，須經各該部門的廳長,、局長、主任或各該部門的業(yè)務主管負責同志審核簽署,。涉及其他部門主管的工作,，應事先征求有關部門的意見，聯(lián)名報批,；如意見不一致時,，應將不同意見一并報送省人民政府審查處理。

 代省政府草擬的文稿,，應經有關廳,、局長,、主任或各該部門的業(yè)務主管負責同志審核簽署后上報。

 各部門召開的專業(yè)會議應嚴格控制,，一般不要求市長,、州長、專員,、縣（市）長參加,，必須參加時，應報省人民政府審批,。

 省人民政府各部門承辦國務院各部門在我省召開的會議,，承辦部門事先應請示省人民政府同意，再作安排,。