• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1983-05-07
• 【生效日期】1983-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)責(zé)任制,， 改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率的幾項(xiàng)規(guī)定

四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)責(zé)任制,，
 改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),，提高工作效率的幾項(xiàng)規(guī)定
 
（1983年5月7日川府發(fā)〔1983〕64號(hào)）
 在省級(jí)全面機(jī)構(gòu)改革工作中，省人民政府各工作部門(mén)的組建工作已經(jīng)基本完成,。目前,，各單位正在明確職責(zé)范圍，建立責(zé)任制,，改進(jìn)工作方法與工作作風(fēng),，并已初見(jiàn)成效,。為了鞏固和發(fā)展機(jī)構(gòu)改革的成果，使政府各部門(mén)的工作能夠更好地適應(yīng)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的要求,，特作如下規(guī)定：



 一,、改革省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作方法

 省人民政府是在國(guó)務(wù)院和省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作的，對(duì)國(guó)務(wù)院,、省人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。在處理政府工作中,，凡涉及重大方針政策和事關(guān)全局的重大問(wèn)題，都必須向國(guó)務(wù)院和省委請(qǐng)示,。

 實(shí)行省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。省長(zhǎng)主持省人民政府全面工作，根據(jù)《地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定行使職權(quán),。凡政府工作中的重大問(wèn)題,，必要時(shí)應(yīng)提請(qǐng)省人民政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議討論決定。

 副省長(zhǎng)協(xié)助省長(zhǎng)工作,，按照分工,，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省委,、省府確定的政策,、原則，處理自己所主管的工作,；工作中涉及其他副省長(zhǎng)主管的工作問(wèn)題時(shí),，要同有關(guān)副省長(zhǎng)商量；對(duì)于重要事項(xiàng)的處理,，應(yīng)提出意見(jiàn),，報(bào)告省長(zhǎng)或常務(wù)副省長(zhǎng)決定。

 各副省長(zhǎng)在負(fù)責(zé)處理各自主管的業(yè)務(wù)工作時(shí),，凡涉及新列基建項(xiàng)目,、增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制,、財(cái)政減收增支,、價(jià)格調(diào)整和動(dòng)用外匯等問(wèn)題，要堅(jiān)持在集體討論的基礎(chǔ)上“一支筆”批的精神,，由省長(zhǎng)或常務(wù)副省長(zhǎng)審批,。

 省政府顧問(wèn)參與省人民政府領(lǐng)導(dǎo)，處理分管的工作。

 省府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究的工作方法和理論與實(shí)際結(jié)合的工作作風(fēng),，努力克服官僚主義,。



 二、建立健全省人民政府各工作部門(mén)責(zé)任制

 省人民政府各工作部門(mén)實(shí)行廳長(zhǎng),、局長(zhǎng),、主任負(fù)責(zé)制。副廳長(zhǎng),、副局長(zhǎng),、副主任協(xié)助廳長(zhǎng)、局長(zhǎng),，主任工作,，處理自己分管的工作。各工作部門(mén)對(duì)于自己主管的業(yè)務(wù)工作,，根據(jù)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),、擴(kuò)大工作部門(mén)權(quán)力、充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用的原則,，凡屬本部門(mén)職權(quán)范圍以?xún)?nèi)的問(wèn)題,，應(yīng)積極主動(dòng),、認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理,，直接答復(fù)有關(guān)單位。涉及其他部門(mén)的問(wèn)題,，主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)商解決,。要提倡在本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)勇于負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé),、善于同有關(guān)部門(mén)協(xié)商辦事的精神,，主動(dòng)解決問(wèn)題。

 省人民政府各工作部門(mén)對(duì)于超出本部門(mén)職權(quán)范圍的問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況,，同有關(guān)部門(mén)研究辦理：

 （一）有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況和監(jiān)督檢查，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、基本建設(shè),、經(jīng)濟(jì)體制改革、企業(yè)技術(shù)改造,、交通運(yùn)輸?shù)木C合調(diào)度和科技成果的推廣應(yīng)用,，以及各部門(mén)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)中需要組織協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，要同省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)研究辦理,。

 （二）有關(guān)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和管理等方面的問(wèn)題,，要同省科委研究辦理。

 （三）有關(guān)財(cái)政、稅收和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面的問(wèn)題,，要同省財(cái)政廳研究辦理,。

 （四）有關(guān)物價(jià)政策和價(jià)格管理等方面的問(wèn)題。要同省物價(jià)局研究辦理,。

 （五）有關(guān)勞動(dòng)工資,、人事工作和機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等方面的問(wèn)題,，要同省勞動(dòng)人事廳研究辦理,。

 （六）有關(guān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、勞務(wù)出口等方面的問(wèn)題,，要同省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易廳研究辦理,。

 （七）有關(guān)外事、旅游,、僑務(wù)工作等方面的問(wèn)題,，要同省外辦研究辦理。

 （八）有關(guān)對(duì)外提供或公開(kāi)發(fā)表我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的問(wèn)題,，要同省統(tǒng)計(jì)局研究辦理,。

 （九）有關(guān)城市建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等方面的問(wèn)題,，要同省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳研究辦理,。

 （十）有關(guān)交通、郵電,、商貿(mào),、金融、工商行政管理,、民族工作,、公安、司法,、文教,、體育、衛(wèi)生等方面的問(wèn)題,，要直接同各該主管部門(mén)研究辦理,。

 各市、州人民政府和地區(qū)行政公署需要請(qǐng)示的問(wèn)題,，除重大的直接報(bào)省人民政府外,，一般應(yīng)參照上述規(guī)定，按業(yè)務(wù)性質(zhì)分別送請(qǐng)省人民政府各主管部門(mén)研究辦理,。

 各業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)于各地,、各部門(mén)送請(qǐng)研究解決的問(wèn)題,，凡屬本部門(mén)職權(quán)范圍以?xún)?nèi)的，應(yīng)及時(shí)研究答復(fù),；涉及其他部門(mén)工作的問(wèn)題,，要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，單獨(dú)或聯(lián)合答復(fù),。經(jīng)過(guò)研究和協(xié)商,，仍然解決不了的重大問(wèn)題，應(yīng)提出意見(jiàn),，報(bào)省人民政府審查處理,。反對(duì)拖拉扯皮、互相推委,、不負(fù)責(zé)任的官僚主義作風(fēng),。



 三、精簡(jiǎn)文件,、簡(jiǎn)報(bào)

 各部門(mén)報(bào)送省人民政府的文件要大大精簡(jiǎn),。凡屬本部門(mén)職權(quán)范圍又能自行處理的問(wèn)題，就不要向省人民政府請(qǐng)示,；凡是可以由部門(mén)下達(dá)的文件,，就不要用省人民政府名義發(fā)文。

 各部門(mén)發(fā)的文件也要嚴(yán)加控制,。凡是可以當(dāng)面解決或用電話(huà)聯(lián)系解決的問(wèn)題,，就不要行文；可發(fā)可不發(fā)的文件,，盡量不發(fā),；必須發(fā)的文件,，不要發(fā)無(wú)關(guān)單位,。文件內(nèi)容力求簡(jiǎn)明扼要。

 各地,、各部門(mén)的請(qǐng)示報(bào)告,，不要同時(shí)主送幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。向省委的請(qǐng)示報(bào)告,，需省人民政府知道的,，應(yīng)主送省委，抄送省人民政府,；向省人民政府的請(qǐng)示報(bào)告,，需要省委知道的，該主送省人民政府,，抄送省委,。

 各地、各部門(mén)向省人民政府報(bào)送文件，應(yīng)一律送省人民政府辦公廳,。一般不要直接送省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人,。

 各部門(mén)印發(fā)的簡(jiǎn)報(bào)、情況反映要大大精簡(jiǎn),，一般一個(gè)部門(mén)只發(fā)一種,，發(fā)的范圍也要大大壓縮。



 四,、精簡(jiǎn)會(huì)議,，講求實(shí)效

 省人民政府各部門(mén)召開(kāi)的專(zhuān)業(yè)會(huì)議，要盡量減少,?？砷_(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議，堅(jiān)決不開(kāi),；凡能合并召開(kāi)的會(huì)議盡量合并召開(kāi),；凡能用書(shū)面通知或電話(huà)會(huì)議解決的問(wèn)題，不要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,。

 開(kāi)會(huì)要講求實(shí)效,，保證會(huì)議質(zhì)量，堅(jiān)持做到開(kāi)小會(huì),、開(kāi)短會(huì),、開(kāi)有準(zhǔn)備的會(huì)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi),。除全省性代表會(huì),、勞模會(huì)外，一般不搞開(kāi)幕式,、閉幕式,；不用公款請(qǐng)看戲、看電影,、會(huì)餐,。會(huì)議經(jīng)費(fèi)一律在召開(kāi)會(huì)議單位的包干經(jīng)費(fèi)內(nèi)列支，嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支,，不準(zhǔn)超過(guò),，不準(zhǔn)把會(huì)議費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給基層單位，搞“會(huì)費(fèi)自理”,。

 各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議,，一般不要用省政府的名義。省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不接見(jiàn)會(huì)議代表,，不到會(huì)講話(huà),?！稌?huì)議紀(jì)要》一般由部門(mén)自行下達(dá)。



 五,、嚴(yán)格執(zhí)行文件,、會(huì)議審批制度

 各部門(mén)上報(bào)下達(dá)的文件要有人把關(guān)，不得與上級(jí)的政策,、規(guī)定相抵觸,，也不得下達(dá)與其他部門(mén)有爭(zhēng)議的文件，同時(shí)要注意前后文件在政策上的銜接,。文件發(fā)出前,，須經(jīng)各該部門(mén)的廳長(zhǎng)、局長(zhǎng),、主任或各該部門(mén)的業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)同志審核簽署,。涉及其他部門(mén)主管的工作，應(yīng)事先征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),，聯(lián)名報(bào)批,；如意見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)將不同意見(jiàn)一并報(bào)送省人民政府審查處理,。

 代省政府草擬的文稿,，應(yīng)經(jīng)有關(guān)廳、局長(zhǎng),、主任或各該部門(mén)的業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)同志審核簽署后上報(bào),。

 各部門(mén)召開(kāi)的專(zhuān)業(yè)會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格控制，一般不要求市長(zhǎng),、州長(zhǎng),、專(zhuān)員、縣（市）長(zhǎng)參加,，必須參加時(shí),，應(yīng)報(bào)省人民政府審批。

 省人民政府各部門(mén)承辦國(guó)務(wù)院各部門(mén)在我省召開(kāi)的會(huì)議,，承辦部門(mén)事先應(yīng)請(qǐng)示省人民政府同意,，再作安排,。