• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-09-24
• 【生效日期】1983-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府實施《中華人民 共和國食品衛(wèi)生法

青海省人民政府實施《中華人民
 共和國食品衛(wèi)生法
（試行）》的暫行辦法
 （1983年9月24日青海省第六屆人民代表大會常務委員會第三次會議批準省人民政府公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 食品的衛(wèi)生和管理

 第三章 食品衛(wèi)生監(jiān)督

 第四章 處罰

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為實施《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》（以下簡稱
食品衛(wèi)生法）,，特制定本辦法,。



 第二條 凡從事食品衛(wèi)生經(jīng)營的單位和個人,，都必須遵守本辦法，對違反本辦法的行為,，任何人都有權檢舉和控告,。



 第三條 本辦法適用于
食品衛(wèi)生法中所規(guī)定的一切食品,、食品添加劑、食品容器,、包裝材料和食品用工具,、設備及其食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、設施和有關環(huán)境,。




 第二章 食品的衛(wèi)生和管理





 第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品商販必須先取得衛(wèi)生許可證,，方可向工商行政管理部門申請登記或變更營業(yè)執(zhí)照,。工商行政管理部門在接到吊銷衛(wèi)生許可證通知后,，隨即吊銷營業(yè)執(zhí)照。衛(wèi)生監(jiān)督機構除每年對衛(wèi)生許可證審查驗收一次外,，并進行不定期的抽查,。



 第五條 現(xiàn)有食品生產(chǎn)和經(jīng)營單位的建筑,、場地和設施,，凡不合乎衛(wèi)生要求的均應改造或遷移,。



 第六條 食品衛(wèi)生經(jīng)營人員每年必須進行健康檢查；新參加工作和臨時參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須進行健康檢查,，取得健康證后方可參加工作,。

 凡患有痢疾,、傷寒,、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者）,，活動性肺結核,，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作。

 非食品生產(chǎn)經(jīng)營人員,，不得參與食品生產(chǎn),、經(jīng)營及其輔助工作。



 第七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營必須符合下列衛(wèi)生要求：

 （一）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當經(jīng)常保持個人衛(wèi)生,，生產(chǎn),、銷售食品時，必須將手洗凈,，穿戴清潔的工作衣,、帽；銷售直接入口食品時,，必須使用售貨工具,；

 （二）食品倉庫要通風、干燥,、避光,、整潔,，要有防水防潮、防蠅,、防鼠,、防霉、防蛀設施,，食物存放要加蓋,、加罩、離墻,、墊高,，按種類分庫存放，做到雜物,、藥物,、毒物與食物，生與熟,，成品與半成品分開,；

 （三）食品生產(chǎn)經(jīng)營場地，食品用的工具設備,，都要實行生熟食品分開,；

 （四）盛放直接入口食品的容器、工具和食具,、茶具,，用前必須清洗消毒,，食品一律使用工具售貨,，票款與食品必須分開,；

 （五）貯存易腐敗食品應有冷藏設備和相應措施,，冷庫、冰箱應及時洗刷,、消毒,；

 （六）制作冷葷涼菜用的刀具,、容器,、抹布,，用前必須消毒；

 （七）生產(chǎn)加工車間,，必須備有洗手,、消毒及防蠅,、防塵設施；

 （八）加工,、銷售蛋類要經(jīng)照蛋燈檢驗，加工前要嚴格清洗,。



 第八條 食品的運輸必須符合下列衛(wèi)生要求：

 （一）運輸食品的車輛（火車,、汽車,、人力,、畜力車等）、飛行器,，使用前必須清掃,、沖洗,、消毒，食品要有蓋墊及防塵設備,，直接入口食品要有包裝,；

 （二）嚴禁熟食品和生食品、半成品同車裝運,，嚴禁食品與毒物及農(nóng)藥等同車裝運,；

 （三）裝卸時食品不得直接接觸地面。



 第九條 凡經(jīng)營出口轉內(nèi)銷的食品,，必須符合我國食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求,，向出售部門索取衛(wèi)生檢驗合格證，方可購入或投放市場,。



 第十條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

 （一）腐敗變質(zhì),、油脂酸敗,、霉變,、生蟲,、污穢不潔,，混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的,；

 （二）含有毒,、有害物質(zhì)或者被有毒有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的,；

 （三）含有致病性寄生蟲,、微生物的,，或者微生物毒素含量超過國家限定標準的,；

 （四）未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品,；

 （五）病死、毒死或者死因不明的禽,、畜,、水產(chǎn)動物等及其制品；

 （六）容器包裝污穢不潔,，嚴重破損或者運輸工具不潔造成污染的,；

 （七）摻假,、摻雜、偽造,，影響營養(yǎng),、衛(wèi)生的,；

 （八）用非食品原料加工的,；

 （九）超過保存期限的,；

 （十）為防病等特殊需要,，國務院衛(wèi)生行政部門或者省人民政府專門規(guī)定禁止出售的,；

 （十一）含有未經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門批準使用的添加劑,、農(nóng)藥（殘留）的,；

 （十二）其他不符合食品衛(wèi)生標準,、衛(wèi)生規(guī)定的,。無“限期銷售”標志的削價罐頭及一切開封的罐頭類食品和帶血,、帶毛,、帶污物糞便、帶病灶的肉類等,。



 第十一條 對已到保存期限的包裝食品,，須經(jīng)當?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機構鑒定批準，并按其指定的食用方法和銷售范圍處理,。



 第十二條 對直接接觸食品的各種紙張,、塑料及橡膠等包裝制品，由省輕工部門指定專廠生產(chǎn),，經(jīng)食品衛(wèi)生監(jiān)督機構鑒定批準后,，方可使用，標明“食品包裝”字樣,。使用外省生產(chǎn)的包裝制品,，必須持有產(chǎn)地衛(wèi)生防疫站出具的檢驗合格證。



 第十三條 外?。▍^(qū)）生產(chǎn)的食品在本省銷售,，或本省生產(chǎn)的食品銷售給外省（區(qū)）時,，應隨帶食品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗合格證,。



 第十四條 各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或主管部門,，要建立食品衛(wèi)生管理、檢驗機構,，配備食品衛(wèi)生管理人員,，對本系統(tǒng)、本單位執(zhí)行
食品衛(wèi)生法情況進行檢查,、監(jiān)督,，并接受當?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機構的業(yè)務指導。



 第十五條 食品生產(chǎn),、經(jīng)營單位,，要經(jīng)常對職工進行食品衛(wèi)生知識教育，使其懂得食品衛(wèi)生知識,，遵守有關規(guī)定,，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣。




 第三章 食品衛(wèi)生監(jiān)督





 第十六條 各級衛(wèi)生行政部門領導食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,。



 第十七條 縣以上衛(wèi)生防疫站或食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查所,，為食品衛(wèi)生監(jiān)督機構，負責管轄范圍內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督,。



 第十八條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機構的職責是：

 （一）進行食品衛(wèi)生監(jiān)測,、檢驗和技術指導；

 （二）協(xié)助培訓食品生產(chǎn)經(jīng)營人員,，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查,；

 （三）宣傳食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識,，進行食品衛(wèi)生評價,，公布食品衛(wèi)生情況；

 （四）對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建,、擴建,、改建工程的選址和設計，進行衛(wèi)生審查,，并參加工程驗收,；

 （五）對食物中毒和食品污染事故進行調(diào)查，并采取控制措施,；

 （六）進行現(xiàn)場檢查和巡回監(jiān)督,，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題；

 （七）對違反本辦法的行為追查責任,，依法進行行政處罰,；

 （八）負責其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項。



 第十九條 鐵路,、交通,、廠（場）礦食品衛(wèi)生監(jiān)督機構,，對本系統(tǒng)食品衛(wèi)生和本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的食品衛(wèi)生進行監(jiān)督，并接受地方食品衛(wèi)生監(jiān)督機構的業(yè)務指導,。



 第二十條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機構在執(zhí)行任務時,，可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營者了解情況，索取必要的資料,，進入生產(chǎn)經(jīng)營場所檢查,，按規(guī)定無償采樣，并填寫采樣單備查,。食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得拒絕或者隱瞞,。



 第二十一條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行任務時，必須忠于職守,，嚴肅認真,，處理違章要查清事實，完備手續(xù),，秉公辦事,。如玩忽職守，徇私舞弊,，致使國家和人民利益遭受損失的，要負法律責任,。



 第二十二條 發(fā)生食物中毒的單位和接收中毒病人治療的單位,，除采取搶救措施外，還應根據(jù)國家食物中毒報告制度的規(guī)定,，及時向所在地食品衛(wèi)生監(jiān)督機構報告,。

 各食品衛(wèi)生監(jiān)督機構要及時將管轄范圍內(nèi)發(fā)生的食物中毒實例。按規(guī)定逐級上報,。




 第四章 處罰





 第二十三條 對違反本辦法情節(jié)較重的,，食品衛(wèi)生監(jiān)督機構根據(jù)違法程度，分別作警告并限期改進,、責令追回或銷毀已出售的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品和食品添加劑,、罰款、賠償損失,、責令停業(yè)改進,、吊銷衛(wèi)生許可證等處罰。



 第二十四條 初次違反
食品衛(wèi)生法或本辦法中的有關規(guī)定,，或產(chǎn)品不符合國家食品衛(wèi)生標準,，但尚未威脅到消費者健康的，警告并限期改進,。



 第二十五條 出售不符合國家食品衛(wèi)生標準,，并已威脅到消費者健康的食品及引起食物中毒的食品（包括同批食品）的,，責令追回或銷毀。



 第二十六條 罰款

 （一）對違反
食品衛(wèi)生法或本辦法中有關規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營者,，應根據(jù)其開始出售違法食品之日起所出售的食品累計營業(yè)額,，計算非法所得，在此基礎上加算百分之三十至百分之百確定罰款數(shù)額,；

 （二）無法查清累計非法所得時,，可按發(fā)現(xiàn)其當日的違法食品營業(yè)額（或最近一周至一個月內(nèi)，平均每日出售違法食品的營業(yè)額）計算,，營業(yè)額在二十至二百元者罰款一百至一千元,，營業(yè)額在二百至二千元者罰款一千至一萬元；

 （三）在違法情節(jié)中,，有故意欺騙,，掩蓋情節(jié)，態(tài)度惡劣者,，罰款數(shù)額按上述計算方法計算后,，加罰二至三倍；

 （四）已受警告并限期改進的處罰后,，仍有違法行為者,，其罰款額按每日經(jīng)營食品總營業(yè)額計算，二十至二百元者罰款五十至五百元,，二百至二千元者罰款五百至五千元,；

 （五）罰款由銷售違法食品的經(jīng)營單位或個人承擔，如該違法食品的違法原因不在受罰單位,，在繳納罰款后可向貨源單位求償,；

 （六）對生產(chǎn)經(jīng)營違法食品單位的負責人和當事人，可處五十元以下的罰款,，其罰款不得報銷,；

 （七）交納罰款的期限為十五天，自逾期日起,，每日加收百分之一的滯納金,；

 （八）違法經(jīng)營者支付的行政罰款、滯納金和損害賠償,，應在繳納所得稅后的利潤中開支,；

 （九）罰款五千元以上的，必須經(jīng)縣以上人民政府批準,；

 （十）當事人不服罰款決定的,，可在接到罰款決定之日起的十五日內(nèi)向人民法院起訴，當事人對罰款的決定不履行的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構申請人民法院依照《
中華人民共和國民事訴訟法（試行）》規(guī)定的程序強制執(zhí)行,；

 （十一）所得罰款,，按財政部現(xiàn)行規(guī)定處理。



 第二十七條 處理賠償損失,，應當在查明事實的基礎上促使當事人雙方達成協(xié)議,，并認真執(zhí)行，不能達成協(xié)議時,，可向人民法院起訴,。



 第二十八條 對于嚴重違反
食品衛(wèi)生法或本辦法的有關規(guī)定，或經(jīng)警告,、限期改進處罰后仍然無效者,，責令停業(yè)改進。



 第二十九條 經(jīng)連續(xù)兩次責令停業(yè)改進,，確實無法達到衛(wèi)生要求,，以致食品衛(wèi)生安全無保障，或違法情節(jié)惡劣者,，經(jīng)縣以上人民政府批準,，吊銷衛(wèi)生許可證。




 第五章 附則



 第三十條 本辦法自批準之日起公布施行,。原《青海省城鄉(xiāng)食品衛(wèi)生管理暫行辦法》即行廢止,。