• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1983-09-24
• 【生效日期】1983-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府實(shí)施《中華人民 共和國(guó)食品衛(wèi)生法

青海省人民政府實(shí)施《中華人民
 共和國(guó)食品衛(wèi)生法
（試行）》的暫行辦法
 （1983年9月24日青海省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)省人民政府公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 食品的衛(wèi)生和管理

 第三章 食品衛(wèi)生監(jiān)督

 第四章 處罰

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為實(shí)施《
中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱
食品衛(wèi)生法）,，特制定本辦法,。



 第二條 凡從事食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法,，對(duì)違反本辦法的行為,，任何人都有權(quán)檢舉和控告。



 第三條 本辦法適用于
食品衛(wèi)生法中所規(guī)定的一切食品,、食品添加劑,、食品容器、包裝材料和食品用工具,、設(shè)備及其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境,。




 第二章 食品的衛(wèi)生和管理





 第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品商販必須先取得衛(wèi)生許可證,，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記或變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部門在接到吊銷衛(wèi)生許可證通知后,，隨即吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)除每年對(duì)衛(wèi)生許可證審查驗(yàn)收一次外，并進(jìn)行不定期的抽查,。



 第五條 現(xiàn)有食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位的建筑,、場(chǎng)地和設(shè)施，凡不合乎衛(wèi)生要求的均應(yīng)改造或遷移,。



 第六條 食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)人員每年必須進(jìn)行健康檢查,；新參加工作和臨時(shí)參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員必須進(jìn)行健康檢查,，取得健康證后方可參加工作。

 凡患有痢疾,、傷寒,、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者）,，活動(dòng)性肺結(jié)核,，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作,。

 非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員,，不得參與食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及其輔助工作,。



 第七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須符合下列衛(wèi)生要求：

 （一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持個(gè)人衛(wèi)生,，生產(chǎn)、銷售食品時(shí),，必須將手洗凈,，穿戴清潔的工作衣、帽,；銷售直接入口食品時(shí),，必須使用售貨工具；

 （二）食品倉(cāng)庫(kù)要通風(fēng),、干燥,、避光、整潔,，要有防水防潮,、防蠅、防鼠,、防霉,、防蛀設(shè)施，食物存放要加蓋,、加罩,、離墻、墊高,，按種類分庫(kù)存放,，做到雜物、藥物,、毒物與食物,，生與熟，成品與半成品分開；

 （三）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,，食品用的工具設(shè)備,，都要實(shí)行生熟食品分開；

 （四）盛放直接入口食品的容器,、工具和食具,、茶具，用前必須清洗消毒,，食品一律使用工具售貨,，票款與食品必須分開；

 （五）貯存易腐敗食品應(yīng)有冷藏設(shè)備和相應(yīng)措施,，冷庫(kù),、冰箱應(yīng)及時(shí)洗刷、消毒,；

 （六）制作冷葷涼菜用的刀具,、容器、抹布,，用前必須消毒,；

 （七）生產(chǎn)加工車間，必須備有洗手,、消毒及防蠅,、防塵設(shè)施；

 （八）加工,、銷售蛋類要經(jīng)照蛋燈檢驗(yàn),，加工前要嚴(yán)格清洗。



 第八條 食品的運(yùn)輸必須符合下列衛(wèi)生要求：

 （一）運(yùn)輸食品的車輛（火車,、汽車,、人力、畜力車等）,、飛行器,，使用前必須清掃、沖洗,、消毒,，食品要有蓋墊及防塵設(shè)備，直接入口食品要有包裝,；

 （二）嚴(yán)禁熟食品和生食品、半成品同車裝運(yùn),，嚴(yán)禁食品與毒物及農(nóng)藥等同車裝運(yùn),；

 （三）裝卸時(shí)食品不得直接接觸地面。



 第九條 凡經(jīng)營(yíng)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的食品，必須符合我國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,，向出售部門索取衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證,，方可購(gòu)入或投放市場(chǎng)。



 第十條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：

 （一）腐敗變質(zhì),、油脂酸敗,、霉變、生蟲,、污穢不潔,，混有異物或者其他感官性狀異常，可能對(duì)人體健康有害的,；

 （二）含有毒,、有害物質(zhì)或者被有毒有害物質(zhì)污染，可能對(duì)人體健康有害的,；

 （三）含有致病性寄生蟲,、微生物的，或者微生物毒素含量超過國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （四）未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品,；

 （五）病死、毒死或者死因不明的禽,、畜,、水產(chǎn)動(dòng)物等及其制品；

 （六）容器包裝污穢不潔,，嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔造成污染的,；

 （七）摻假、摻雜,、偽造,，影響營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生的,；

 （八）用非食品原料加工的,；

 （九）超過保存期限的；

 （十）為防病等特殊需要,，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省人民政府專門規(guī)定禁止出售的,；

 （十一）含有未經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的添加劑、農(nóng)藥（殘留）的,；

 （十二）其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、衛(wèi)生規(guī)定的。無“限期銷售”標(biāo)志的削價(jià)罐頭及一切開封的罐頭類食品和帶血,、帶毛,、帶污物糞便、帶病灶的肉類等。



 第十一條 對(duì)已到保存期限的包裝食品,，須經(jīng)當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)鑒定批準(zhǔn),，并按其指定的食用方法和銷售范圍處理。



 第十二條 對(duì)直接接觸食品的各種紙張,、塑料及橡膠等包裝制品,，由省輕工部門指定專廠生產(chǎn)，經(jīng)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)鑒定批準(zhǔn)后,，方可使用,，標(biāo)明“食品包裝”字樣。使用外省生產(chǎn)的包裝制品,，必須持有產(chǎn)地衛(wèi)生防疫站出具的檢驗(yàn)合格證,。



 第十三條 外省（區(qū)）生產(chǎn)的食品在本省銷售,，或本省生產(chǎn)的食品銷售給外?。▍^(qū)）時(shí)，應(yīng)隨帶食品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)合格證,。



 第十四條 各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或主管部門,，要建立食品衛(wèi)生管理、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，配備食品衛(wèi)生管理人員,，對(duì)本系統(tǒng)、本單位執(zhí)行
食品衛(wèi)生法情況進(jìn)行檢查,、監(jiān)督,，并接受當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第十五條 食品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)單位,，要經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)教育，使其懂得食品衛(wèi)生知識(shí),，遵守有關(guān)規(guī)定,，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。




 第三章 食品衛(wèi)生監(jiān)督





 第十六條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,。



 第十七條 縣以上衛(wèi)生防疫站或食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查所,，為食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督,。



 第十八條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

 （一）進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè),、檢驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)；

 （二）協(xié)助培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員,，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康檢查,；

 （三）宣傳食品衛(wèi)生,、營(yíng)養(yǎng)知識(shí),，進(jìn)行食品衛(wèi)生評(píng)價(jià)，公布食品衛(wèi)生情況,；

 （四）對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的新建,、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計(jì),，進(jìn)行衛(wèi)生審查，并參加工程驗(yàn)收,；

 （五）對(duì)食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查,，并采取控制措施；

 （六）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和巡回監(jiān)督,，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題,；

 （七）對(duì)違反本辦法的行為追查責(zé)任，依法進(jìn)行行政處罰,；

 （八）負(fù)責(zé)其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng),。



 第十九條 鐵路、交通,、廠（場(chǎng)）礦食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)本系統(tǒng)食品衛(wèi)生和本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督,，并接受地方食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第二十條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在執(zhí)行任務(wù)時(shí),，可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者了解情況，索取必要的資料,，進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查，按規(guī)定無償采樣,，并填寫采樣單備查,。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得拒絕或者隱瞞,。



 第二十一條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須忠于職守,，嚴(yán)肅認(rèn)真,，處理違章要查清事實(shí)，完備手續(xù),，秉公辦事。如玩忽職守,，徇私舞弊，致使國(guó)家和人民利益遭受損失的,，要負(fù)法律責(zé)任,。



 第二十二條 發(fā)生食物中毒的單位和接收中毒病人治療的單位，除采取搶救措施外,，還應(yīng)根據(jù)國(guó)家食物中毒報(bào)告制度的規(guī)定,，及時(shí)向所在地食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

 各食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)將管轄范圍內(nèi)發(fā)生的食物中毒實(shí)例,。按規(guī)定逐級(jí)上報(bào),。




 第四章 處罰





 第二十三條 對(duì)違反本辦法情節(jié)較重的，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)違法程度,，分別作警告并限期改進(jìn),、責(zé)令追回或銷毀已出售的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和食品添加劑、罰款,、賠償損失,、責(zé)令停業(yè)改進(jìn)、吊銷衛(wèi)生許可證等處罰,。



 第二十四條 初次違反
食品衛(wèi)生法或本辦法中的有關(guān)規(guī)定,，或產(chǎn)品不符合國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但尚未威脅到消費(fèi)者健康的,，警告并限期改進(jìn),。



 第二十五條 出售不符合國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并已威脅到消費(fèi)者健康的食品及引起食物中毒的食品（包括同批食品）的,，責(zé)令追回或銷毀,。



 第二十六條 罰款

 （一）對(duì)違反
食品衛(wèi)生法或本辦法中有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)根據(jù)其開始出售違法食品之日起所出售的食品累計(jì)營(yíng)業(yè)額,，計(jì)算非法所得,，在此基礎(chǔ)上加算百分之三十至百分之百確定罰款數(shù)額；

 （二）無法查清累計(jì)非法所得時(shí),，可按發(fā)現(xiàn)其當(dāng)日的違法食品營(yíng)業(yè)額（或最近一周至一個(gè)月內(nèi)，平均每日出售違法食品的營(yíng)業(yè)額）計(jì)算,，營(yíng)業(yè)額在二十至二百元者罰款一百至一千元,，營(yíng)業(yè)額在二百至二千元者罰款一千至一萬(wàn)元,；

 （三）在違法情節(jié)中，有故意欺騙,，掩蓋情節(jié)，態(tài)度惡劣者，罰款數(shù)額按上述計(jì)算方法計(jì)算后,，加罰二至三倍；

 （四）已受警告并限期改進(jìn)的處罰后,，仍有違法行為者，其罰款額按每日經(jīng)營(yíng)食品總營(yíng)業(yè)額計(jì)算,，二十至二百元者罰款五十至五百元，二百至二千元者罰款五百至五千元,；

 （五）罰款由銷售違法食品的經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人承擔(dān)，如該違法食品的違法原因不在受罰單位,，在繳納罰款后可向貨源單位求償；

 （六）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法食品單位的負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人,，可處五十元以下的罰款，其罰款不得報(bào)銷,；

 （七）交納罰款的期限為十五天，自逾期日起,，每日加收百分之一的滯納金；

 （八）違法經(jīng)營(yíng)者支付的行政罰款,、滯納金和損害賠償，應(yīng)在繳納所得稅后的利潤(rùn)中開支,；

 （九）罰款五千元以上的,，必須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn),；

 （十）當(dāng)事人不服罰款決定的,，可在接到罰款決定之日起的十五日內(nèi)向人民法院起訴，當(dāng)事人對(duì)罰款的決定不履行的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院依照《
中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》規(guī)定的程序強(qiáng)制執(zhí)行,；

 （十一）所得罰款，按財(cái)政部現(xiàn)行規(guī)定處理,。



 第二十七條 處理賠償損失，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上促使當(dāng)事人雙方達(dá)成協(xié)議,，并認(rèn)真執(zhí)行，不能達(dá)成協(xié)議時(shí),，可向人民法院起訴。



 第二十八條 對(duì)于嚴(yán)重違反
食品衛(wèi)生法或本辦法的有關(guān)規(guī)定,，或經(jīng)警告,、限期改進(jìn)處罰后仍然無效者，責(zé)令停業(yè)改進(jìn),。



 第二十九條 經(jīng)連續(xù)兩次責(zé)令停業(yè)改進(jìn)，確實(shí)無法達(dá)到衛(wèi)生要求,，以致食品衛(wèi)生安全無保障，或違法情節(jié)惡劣者,，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷衛(wèi)生許可證,。




 第五章 附則



 第三十條 本辦法自批準(zhǔn)之日起公布施行。原《青海省城鄉(xiāng)食品衛(wèi)生管理暫行辦法》即行廢止,。